“一中心一张网十联户”从“建起来”“动起来”“联起来”到“用起来”

六枝特区打通基层社会治理神经末梢

12月21日，记者从六枝特区基层治理工作新闻发布会上获悉，今年以来，六枝特区充分发挥“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制作用，推进社会治理体系和治理能力现代化，打通基层社会治理“最后1米”的神经末梢，在提升治理效能的同时，为全区经济社会高质量发展营造良好环境。

据介绍，六枝特区推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设以来,紧紧围绕治理体系和治理能力现代化目标,强化组织领导,精心谋划实施,有力有序推动工作落地落实。目前,该区已初步形成以综治中心为枢纽平台、以网格为基本单元、以联户为神经末梢的上下联动基层社会治理体系,实现了小事不出联户网格、大事不出中心、矛盾不上交的基层社会治理目标。

坚持党建引领，夯实治理基础。六枝特区建立由党政“一把手”任双组长的区、乡、村三级组织体系，组织召开全区现场观摩推进会，以点带面，全面铺开基层治理机制实体化运行工作；采取“四个一批”方式建立网格党小组1087个，由党支部书记担任网格长，党支部成员担任网格党小组组长兼任网格员，推动网格内党组织全覆盖；从区委办公室、组织部、政法委等部门及乡（镇、街道），抽调10余名作风硬、能力强、业务精的同志组建基层社会治理示范创建工作专班，帮助完善乡、村两级综治中心平台建设，研究完善制度机制22项，召开推进会议32场次，指导建立网格微信群1459个、联户微信群8300余个。

“目前，六枝特区已通过‘贵州省综治信息平台’处置事项21247件，按时办结率达97.75%，切实做到群众反映问题事事有回音，件件有落实。”六枝特区相关负责人表示。

完善运行机制，激发治理活力。六枝特区通过整合区综治信息中心、地质灾害防治中心、应急指挥中心、水旱灾害防御中心等，打造特区综治中心1个、乡级综治中心18个、村级综治中心253个，着力打造形成“社情民意一传到顶、政策措施一通到底”的基层治理工作平台。该区通过“网格推荐（村民自荐）、资格审查、能力测试、乡（镇、街道）审核、公示、签订购买服务协议”等六个环节，选配网格员1459名；按照“联户选、片警审、支部核”三个步骤配强联户长10059名；一大批优秀的党员、乡贤寨老、致富能手等被吸纳进入基层治理队伍，确保“员员到位、户户相连”；通过政治激励、精神鼓励、物质奖励等方式，因地制宜积极探索创新符合辖区实际、可行化的激励措施，切实解决联户长没有报酬待遇、不愿意干的问题。

强化培训督导，提升治理效能。六枝特区按照“三级平台上下贯通、衔接高效有序”的原则，抽调业务骨干对乡（镇、街道）干部职工、网格长和网格员集中开展面对面培训，一体化熟悉掌握“数智平安贵州”微信小程序和“平安贵州”APP使用流程。今年8月以来，该区已组织开展各级培训指导130场次，首轮全员培训已全部完成。同时，将基层治理机制实体化运行工作纳入该区综合大督查、专项督导内容，通过常态化查阅资料、座谈走访、电话抽查等，全面掌握全区各村（居、社区）网格党小组、网格员、联户长工作开展情况，对存在问题现场交办整改，及时纠偏，确保实体化运行真正落到实处。目前，已累计开展督查督导92次，跟踪督办问题102个。

据介绍，六枝特区将继续常态化推进基层治理实体化运行工作，创新实践“机构实体化、资源统筹化、赋能最大化、激励可行化、运行机制化”“五化”措施，以微治理推进大发展，确保人民群众的幸福感、安全感和满意度持续提升。（记者 王瑞刚）