幸福是一种主观体验，但必定是建立在良好的客观基础之上。对一座城市而言，“最具幸福感”是市民对这座城市最大的肯定与褒奖。

一年一度，遇见幸福。12月21日，由新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库共同主办的2022中国幸福城市论坛在杭州举办。活动现场，发布“2022中国最具幸福感城市”榜单，青岛上榜。‍这是青岛连续第三年上榜。其他同青岛一起入选的省会及计划单列市还有成都、杭州、宁波、广州、南京、沈阳、长沙、合肥、西宁。

金杯银杯，不如老百姓的口碑；幸福不幸福，老百姓最有发言权。“中国最具幸福感城市”这一基于老百姓投票得出的榜单，更有含金量和说服力，更能够代表广大群众的真实感受和心声。

人民城市人民建、人民城市为人民。青岛紧紧盯住老百姓急难愁盼问题谋实事、办实事，将幸福融入城市发展基因，让工作生活于此的人们获得看得见、摸得着的幸福。

01

一份有温度的民生答卷

此次“2022中国最具幸福感城市调查推选活动”以“非凡十年、致敬奋斗”为主题，围绕让人民生活幸福是“国之大者”，以奋进新征程、建功新时代为主线，对中国城市的幸福感进行调查，推介幸福城市建设和发展的生动实践经验。通过大数据采集、问卷调查、材料申报、实地调研、专家评审等方式，最终产生“2022中国最具幸福感城市”。

可以说，通过调查推选活动，让“幸福城市”成为国内众多城市的名片和目标。

当然，“最具幸福感城市”这一荣誉不是随随便便喊喊口号就能得到的，它不是冷冰冰的数据，而是饱含民生温度的一份答卷。

由瞭望周刊社牵头成立的中国幸福城市实验室推出的《基于大数据的城市幸福感指标体系》，包括就业指数、居民收入指数、生活品质指数、生态环境指数、城市吸引力指数、公共安全指数、教育指数、交通指数、医疗健康指数等9个一级指标以及百余个二级细分指标。该指标体系在百度研究院商业智能实验室的技术支持下，采集相关城市样本数据超过10万亿条。

透过各项指标，不仅能够看到政府如何用好有限财力，为发展民生量力而行、尽力而为，也能够看到其在民生领域所投入的真金白银，所付出的巨大努力；不仅能看到为公众提供满足普遍需求的公共产品，也能看到解决百姓个体“急难愁盼”的具体举措……

这一切，最终汇聚成百姓的获得感、幸福感、安全感。

02

民生“大礼包”，托起稳稳的幸福

在城市发展过程中，必须坚持人民至上，发挥人民群众的主导性，鼓励和支持人民群众参与城市建设和城市治理，并将人民宜居安居放在重要位置上，全面统筹谋划定策，不断加强和提高城市治理水平。

当前，各地均以最大的诚意尽力作为，倾注真情实感，投入真金白银，奋力推进一条条民生新政破浪前行、一件件民生工程落地生根。

作为蝉联“中国最具幸福感城市”荣誉的城市，青岛始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，城市幸福感基于城市自身发展，体现在老百姓的具体生活中。

开展民生领域集中攻坚行动2.0版，16件市办实事年底前将全面完成；实施“人才强青”计划和人才工作十大攻坚行动，前三季度，引进集聚各类人才20.2万人，全市人才总量突破257万；全力推动就业提质增量，前三季度全市城镇新增就业31.17万人；深化医保领域改革，1—10月份，全市参保人数达到915.55万人，医保基金支出224.47亿元，同比增长11.78%。

前10个月，全市民生支出1126亿元，增长18.4％，占比72.8%，提高2个百分点，保障各项民生政策落到实处。

投入26亿元，实施高校毕业生一次性扩岗补助和创业补贴政策，支持创设近5万个城乡公益性岗位，用来安置大龄失业人员和城乡困难群体；

教育支出262亿元，同比增长14.6%，每5块钱就有1块投向教育，新建、改扩建中小学和幼儿园开工40所、完工50所，改造农村薄弱幼儿园50所，改善办学、办园条件，可扩充优质学位8万个；

养老支出119.9亿元，同比增长27%，支持提高城乡居民基础养老金标准，达到210元，为全省最高，连续第18年提升企业退休人员养老金水平，103万退休人员受益；

卫生健康支出133亿元，增长39%，将城乡居民医保财政补助标准人均提高30元，困难群众救助标准提高10%,农村特困救助标准提高15%，均为全省最高；

安排17亿元，支持318个老旧小区改造“焕新颜”，增长47%，加装电梯603部，7600多户居民告别了“爬楼时代”，支持新建公租房1005套，筹集租赁住房26.8万套，为1.4万余户发放租赁补贴，保障低收入困难家庭、新市民、青年人住房需求；

……

人心往之，城必兴焉。一项项可见可感可触的民生福祉正成为市民同这座城市之间的“连心桥”，汇聚起团结奋斗的强大合力，串联起人民群众满满的幸福感。

03

城市更新建设，让市民更加顺心、暖心、舒心

一座城市的治理水平，与人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。

2022年，青岛把为民造福作为工作的出发点和落脚点，紧紧抓住创建全国文明典范城市的重大机遇，聚焦城市发展所需和人民群众所盼，大力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一批谋划多年的关键性枢纽项目启动实施，一批群众期盼已久的民生工程全力推进，一批城市基础设施项目取得积极进展……为城市发展释放了新空间、注入了新动能、完善了新功能、塑造了新环境，也让生活于其中的市民幸福感日益增强。

来自市城市更新和城市建设总指挥部办公室的数据显示，2022年，全市共安排建设项目1280个，年度投资1583.9亿元。截至11月底，已开工建设项目1235个，完成投资1770.45亿元、完成年度投资进度的111.8%，其中547个项目已完工，已超额完成全年投资任务。

城市更新建设，正在打开青岛高质量发展的全新空间，让这座城市每天都在发生着新变化，生活也因此而变得更加美好。

——让出行更加顺心。

道路交通是一座城市的“筋骨”，也是展示城市形象的重要窗口。今年以来，市政基础设施建设如火如荼，着力推进解决一批市民关注度高的出行堵点、难点和痛点，交通基础设施建设加足马力，地铁建设及地铁沿线开发建设不断提速，杭鞍高架二期、海尔路-银川路立交、南京路拓宽改造等3项工程实现主线提前通车，潍青高速（青岛段）年底建成通车，地铁4号线计划年底开通运营……

——让居住更加暖心。

旧城旧村改造是城市更新和城市建设三年攻坚行动中的一项重要任务。截至目前，27个新启动城中村改造项目已启动签约；已有10个项目顺利回迁；318个老旧小区改造项目“当年开工、当年完工”，改造户数位居全省第一，住建部向全国、省住建厅向全省推广了青岛的经验做法。

——让生活更加舒心。

推窗见绿，出门入园，给群众带来满满的绿色获得感。今年以来，公园城市建设初见成效，全市60个山头公园已完工47个，74个口袋公园已完成64个，建成区绿化覆盖率达到43.34%，拆除违建349处，约310多万平方米，300个居民楼院达到环境秩序示范楼院创建标准，新增停车泊位1.7万个。

人们对幸福的追求没有止境，城市为民谋幸福也不应有止境。蝉联最具幸福感城市是肯定，也是勉励。在追逐幸福的新征程上，要更多地体察民情，倾听民声，改善民生，与生活在这里的人们一道，心手相牵，共同编织幸福生活。