12月1日，静安区政协组织部分政协委员，围绕“学龄前儿童善育工程”主题开展年末视察活动，不少教育界别委员参加。图为委员们在位于淮安路771号江宁路街道社区综合为老服务中心三楼的社区“宝宝屋”，实地了解婴幼儿社区托育工作。 万凡钰 摄

昌平路710号社区党群服务中心四楼，是静安区江宁路街道社区“宝宝屋”（昌平部）。约80平方米的室内场地，可同时容纳20名左右1—3岁年龄段婴幼儿活动。这样的社区“宝宝屋”，目前在江宁路街道已建成3个，共可提供90个计时制托位。立足减轻社区婴幼儿家庭照护压力，先行先试打造上海首批公益普惠的计时制“宝宝屋”，是江宁路街道“教育友好型社区”建设的一部分。据静安区政协介绍，社区“宝宝屋”建设的整个过程，凝聚着政协委员倾力参与基层协商，推进政协协商有效服务基层治理的履职作为，也是静安区政协积极探索“街道（镇）政协委员联络组+界别”合作模式的成果。

深入调研了解群众需求

2021年年底，基于教育的责任和社区治理的目标，静安区提出建设“教育友好型社区”的理念。作为全国社区教育示范街道的江宁路街道积极响应，希望通过充分运用静安教育的先进理念和实践经验，全面依托江宁路街道的历史文脉和社区资源，推动教育和社区的联动与互动，形成“教育在社会、社会懂教育”的现代教育治理样态，推动区域形成教育与社会共治、善治的社会治理新体系，营造友好的社区发展生态。

2022年2月22日，江宁路街道政协委员联络组组织召开知情明政通报会，部分市政协委员和来自区政协教育界别、江宁路街道政协委员联络组的委员参与。区政协教育界别召集人、区教育局副局长孙忠就推进“教育在社会，社会懂教育”的现代教育健康友好生态情况，作了专题通报。会上，静安区政协教育界别政协委员工作室在江宁路街道挂牌，以期实现街道政协委员联络组和界别工作的有机结合。“工作室将以‘立德树人，深耕教改，彰显优势，服务于民’为宗旨，通过组织开展专题学习、专项调研、教育论坛等活动，充分发挥界别优势和委员专长，为办好人民满意的教育贡献界别力量。”孙忠表示。

用怎样的项目推进“教育友好型社区”建设？参与江宁路街道“协商于民”政协委员工作站履职活动的全国、市、区三级政协委员，与静安区政协教育界别委员协同开展调研，了解群众需求。

“宝宝出生以后，需要花费大量的时间照护，自己与家中老人完全被‘套牢’，要是有社区临时看护场所就好了。”这是委员们在调研中不时听到的呼声。委员们了解到，江宁路街道目前有1—3岁常住幼儿近千名，3岁以下宝宝的照护，白天往往靠家中老人，遇到老人要出门办事、就医等情况，上班的“宝爸宝妈”就不得不请假。

群众有需求，委员有响应。“宝宝临时性看护需求普遍存在，回应这一需求，无疑应该成为加快建设‘教育友好型社区’的一个抓手。” 区政协社区建设委员会副主任，江宁路街道政协委员联络组组长，江宁路街道党工委副书记、街道办事处主任余文君觉得，围绕相关议题适时举办一场专题协商会，让职能部门、社区群众和政协委员同堂开展协商，一起推动相关问题的解决，应该提上议事日程。

开门协商广泛凝聚共识

7月22日，江宁路街道政协委员联络组在“协商于民”政协委员工作站开展“协商议事厅”活动，召开“创建教育友好型社区”专题协商会。政协委员、静安区相关职能部门、江宁路街道和各界代表共同聚焦江宁路街道社区教育的发展与提升进行协商议事。

会上，老年居民代表、学生家长代表、公司白领代表、年轻妈妈代表、居委会干部代表等积极反映群众关注的教育需求，其中包括为婴幼儿建立照护场所、提供专业育儿指导、搭建育儿交流平台。

静安区政协教育界别召集人、区教育局副局长孙忠和其他参与活动的区政协教育界别委员认为，江宁路街道可作为“教育友好型社区”的试点，加强顶层设计和制度建设，打造覆盖婴幼儿早期教育及全人群终身教育的高质量学习型社区。婴幼儿托育工作，健康安全、风险防范极为重要，应制定相关规章制度，明确责任主体，建立风险应急机制。

协商会现场，静安区教育局、民政局、卫健委等相关单位负责人作了积极回应：推动教育部门与江宁路街道的合作共建，同意在街道适配场所设立3岁以下幼儿临时计时制的集中照护点，并积极配合街道做好相关工作，把好事做好，并做好儿保卫生服务工作，确保工作人员和软硬件设施落实到位等。

在这场由街道政协委员联络组搭台、区政协教育界别委员积极参与的协商会上，面对群众需求却苦于缺乏专业应对措施的街道和手握专业资源但难以送达“最后一公里”的职能部门一拍即合，达成了基本共识，理顺了解决问题的思路方法。

持续关注办好“宝宝屋”

婴幼儿托育服务最好设在居民区附近，但场地怎么解决？专业服务如何配套？环境布置能让家长放心吗？师资、卫生、安全、收费等一系列问题纷至沓来，一次次协商，一趟趟沟通，一项项落实。

在多次协商后，江宁路街道决定将社区“宝宝屋”嵌入党群服务中心、综合为老服务中心、公办示范幼儿园等公共服务设施中灵活设置，通过加一点安全保障设备、多一点游戏探索区域、增一点开放温馨空间，委托幼儿托育专业机构运营，让居民在家门口便可享受到便捷、优质、科学、多样化的集中照护和育儿指导服务。

9月27日，“静安教育 友好江宁 升级典范”教育友好型社区发布会在江宁路街道举行，宣布街道与区教育局共创包括“宝宝屋”社区服务共建在内的“教育友好型社区”。

江宁路街道社区“宝宝屋”运营以来，居民群众十分欢迎，并希望增加布点、提升平台预约便利度等。12月1日，静安区政协组织部分政协委员，围绕“学龄前儿童善育工程”主题，开展年末视察活动，不少教育界别委员参加。委员们来到淮安路771号江宁路街道社区综合为老服务中心三楼的社区“宝宝屋”，实地了解婴幼儿社区托育工作。委员们对社区“宝宝屋”建设工作给予充分肯定，表示将结合视察继续开展深入调研，为即将召开的区政协二届二次会议做好协商建言准备。

“努力把界别的资源和优势引到基层一线，推动协商活动更深、更实、更有成效地开展，是静安区政协界别工作的一个着力点。‘街道（镇）政协委员联络组+界别’合作模式，是值得积极探索的抓手。我们将继续聚焦社区、园区，探索建立更多的界别委员工作室，发挥界别专长，组织好专题协商活动，让更多界别委员参与到‘协商议事厅’活动中，为助推区域善治的社会治理新体系，贡献智慧和力量。”静安区政协主席丁宝定说。12月上旬至中旬，静安区政协民建界别委员工作室、科技科协界别委员工作室分别揭牌，将进一步聚焦社区园区、发挥界别特长，助力谱写静安创新发展新篇章。