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12月21日，由新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库共同主办的2022中国幸福城市论坛在杭州举行，揭晓了“2022中国最具幸福感城市”榜单，宁乡首次入选“2022中国最具幸福感城市（县级市）”。全国仅10个县级市获此殊荣。幸福城市是对一个城市的最高褒奖。每个城市都在追求幸福，但“解锁”幸福密码的方式各不相同。宁乡市深入学习贯彻落实党的二十大精神，沿着“幸福”的方向，以“工业强市、幸福宁乡”为发展定位，以“建设省会副中心、挺进全国前十强”为发展目标，齐心协力共建宜居安宁的现代化幸福之城，聚力打造文明之城、宜居之城、乐业之城、乐教之城、生态之城、希望之城。

幸福密码之一筑牢幸福根基，如椽巨笔描绘“工业强市”宏伟蓝图

工业强市，硕果满枝。宁乡坚持“双十双百双千”工程主抓手不动摇，坚持“项目为王”理念不动摇，坚持以“股东式服务”为特色的“三化一流”营商环境不动摇，全力以赴深入一线抓好企业的要素保障，引导企业用足用好惠企政策，推动创新链、产业链、资金链、人才链不断融合，为企业快发展、提质效提供坚强支撑，助力企业不断向高质量发展的广度和深度进军。

▲星邦智能的智能车间

今年以来，宁乡以“全力打造国家先进制造业高地示范区、具有核心竞争力的科技创新高地转化区、内陆地区改革开放高地先行区”为统领，高质高效推动产业发展和“五好园区”建设，建好建强经济发展的主战场、主阵地、主引擎，奏响建设工业强市最强音。

当智慧与实干的经纬相交，就转化为百姓触手可及的幸福感。宁乡瞄准全球产业发展趋势，打造和培育工业“智”造的森林，践行“舍得”理念，产业平台不断完善，招大引强的成效凸显，产业项目加速集聚，已形成“三链两群”的产业格局——即先进储能材料产业链、工程机械产业链、智能家电和智能硬件产业链；食品及农产品产业集群、生命科学产业集群。

▲三一重起

目前，宁乡已有三一重起、中伟新能源、长沙弗迪、湖南邦普4家年产值过百亿元企业，长沙格力在年内有望成为第5家年产值过百亿元的企业。2022年，全市新引进产业项目86个，合同引资419.85亿元，共调度项目567个，其中市重大项目247个。拥有国家级专精特新“小巨人”企业15家、省级专精特新“小巨人”企业74家，数量位居全省前列。

宁乡推行了企业开办“一窗办、一网办、一次办、一日办、零费用”的“410”机制，大力开展“千名干部联千企”行动，搭建产销平台，畅通内循环，保产业链供应链稳定，创新成立产销对接服务中心，组织各乡镇（街道）根据地域特色，加强市场主体培育，发展特色产业，强化直播带货、微商等线上经济的管理，开展带配套进龙头、产业链对接沙龙、点对点牵线搭桥等活动，促进市内企业供需合作。一系列帮扶活动，解决企业困难700多个，进一步挖掘市场主体培育发展的重要增长极。

幸福密码之二擦亮幸福底色，像保护眼睛一样保护生态环境

冬日暖阳，轻风拂过。行走在楚沩大地，放眼眺望，山水交融、流水潺潺。山峦阡陌美景连线成片，这里生机焕发，宛如一幅水墨丹青的山水画。

诗意栖居在这里的人们，幸福感油然而生。宁乡始终坚持把“生态立市”作为重要战略纳入全市经济社会发展总体布局，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，走出了一条经济发展“高质量”与绿水青山“高颜值”相得益彰的“宁乡路径”，一幅天更蓝、水更清、人民更幸福、万物更和谐的美丽宁乡画卷在楚沩大地上徐徐展开。

▲志愿者开展净滩行动，保护生态环境

为了让蓝天常驻，宁乡深入实施蓝天保卫战“新三年”行动，以“六控十禁”为抓手，统筹推进“五治一提”工作，实现裸露黄土复绿全域覆盖，重点涉气企业超低排放，加油站油气回收系统全部安装到位；工地扬尘整治落实“8个100%”新要求，禁燃区散煤销售和使用全面清零，烟花爆竹禁燃限放，严禁露天焚烧垃圾和秸秆，大气污染防治工作成效明显。

为了让碧水长流，宁乡市以沩水流域为重点，打响碧水攻坚战，实现三项整治清零(劣Ⅴ类排口清零、城区化粪池整治清零、黑臭水体清零)，城区“四溪一渠”187处污水排口实现截污，“四溪一渠”溪底修复工程全面完成，主要河流和水库水质保持在Ⅲ类以上。

宁乡下足“绣花”功夫，聚焦细微之处，因地制宜建设社区公园，见缝插针建设“口袋”公园。一座座“口袋公园”如雨后春笋般涌现，与金洲湖湿地公园、亮月湖公园、玉潭公园、凤凰山国家森林公园、楼台山公园等生态景观共同扮靓城市……重点开展“增绿提质”“街美景靓”“街净巷洁”“治乱拆违”等专项行动，结合城市山水格局，塑造了楼台山－珍洲、天马山－官桥河、黄沙岭－曾家河、八家湾－香炉山、沩水湾5个山水洲城特色区，全面提升城市形象品质，为市民提供亲近自然、健身锻炼、拥抱绿色的好地方，让市民的生活品质不断提升。

▲沩江穿城而过，河水清澈，风光旖旎

宁乡始终把“守护好一江碧水”摆在优先位置，全面建立市、乡、村三级河长体系，围绕“将水留下来、让水流起来、使水净起来、把水管起来”的工作重点，着力实施安全、工程、资源、生态、民生五大水利工程，统筹农村、城市、生态水利，将河湖治理视作城市发展最宝贵的资源、最独特的品牌和人民群众最基本的民生福利，统筹推进水生态、水环境、水资源等流域要素协同治理，构建起“水系连通、水道畅通、量质同升、安全高效”的宁乡现代水网。

只有以绿色为底色、底线的产业才能持续发展。宁乡市通过生态文明建设，持续不断释放绿色发展红利，把生态资本变成富民资本，生态农业、生态工业、生态服务业做得风生水起，乡村旅游、民宿经济方兴未艾，绿水青山日益显现出“金山银山”的经济价值。

幸福密码之三增进民生福祉，用心用情把民生愿景变为幸福实景

民者，国之本也。“国之大者”就是人民的幸福生活。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。宁乡始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持以民生为先、民生为重、民生为本，坚定不移增强民生福祉，坚持把“我为群众办实事”实践活动作为践行初心使命的重要载体，聚焦群众“急难愁盼”问题，用心用情用力办好医疗、教育、就业、文化、养老、住宅、人居环境、粮食安全等民生实事，书写了一份漂亮的民生答卷，让每一个生活在这座城市的人，都真切感受到发展的温度、幸福的质感。

稳就业、保就业事关百姓生计。宁乡始终坚持把稳就业、保就业作为首要民生工程，真抓实干，综合施策，密切跟踪宏观经济形势和企业经营态势，强化就业优先导向，保持政策工具箱有空间、有力度。通过开展“四送”专项行动等一系列卓有成效的工作，打出了一套稳就业保民生的“组合拳”，努力稳定和扩大就业，为保持宁乡市就业形势的持续稳定和全市经济社会平稳运行提供了有力支撑。

▲打造15分钟生活圈，市民生活更便捷

念民之所忧，行民之所盼。学位、床位、车位、厕位，一头连着高质量发展，一头连着高品质生活，件件关系民生，桩桩连着民心。

宁乡全面推进“我为群众办实事”实践活动，投入33亿元新、新（扩）建学校42所，增加学位近6万个，实施公办幼儿园建设、乡镇标准化寄宿制学校建设、乡村小规模学校建设、高中阶段教育普及攻坚计划、其他学校建设五大类工程，办学条件显著改善，学位需求基本满足，义务教育阶段大班额全面化解，中小学生全部实现就近入学，宁乡教育实现优质、均衡、高质量发展。

病有所医，为群众筑牢“健康堡垒”。宁乡始终坚持人民至上的宗旨，在全市建设“五大中心”，打造“1030”城乡急救网络圈，构建了县域医疗急诊急救一体化服务体系。以市级医院为平台，建成急救、胸痛、卒中、放疗、中医康复“五大中心”，全面提升了“危、急、重、大”病的救治能力和“慢病”康复能力。小病不出村、大病不出市的医疗卫生体系基本实现。先后荣获国务院“公立医院改革真抓实干成效明显地区”，湖南省“公立医院综合改革成效较为明显的县市和试点城市”，成功创建“全国健康素养促进示范县”“全国基层中医药工作先进县”。

“安居乐业”是我们祖祖辈辈为之奋斗的梦想，有房住、住得起，更要住得好。

▲家门口的好学校，让孩子们就近享受到优质均衡的教育资源

宁乡坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，立足满足群众刚性需求和改善性住房需求。为方便园区打工一族住得舒心方便，尽量将租赁住房重点布局在园区交通便捷，医院、超市等生活配套便利的地段，先后组织完成的五批次项目评审和认定项目，做到了底数摸得清、项目能实施、资产盘得活。同时，明确保障对象重点优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众，合理确定面积标准，坚持保基本，注重实现“职住平衡”。

如今，楚沩大地上，一幅幅温暖的民生图景映照着万家灯火，暖流涌动；一幅幅温暖的民生图景，体现在百姓心坎里、口碑中。

幸福密码之四文明浸润幸福，建设更高水准全国文明城市

从决心创建全国文明城市开始，一场人与城市的契约就已经建立。当成功摘得“全国文明城市”的匾额，建设更高水准全国文明城市的征途随即开启。这场幸福“约定”与每一位宁乡市民如影相随，渗透在这座城市的每一个角落和每一天的点点滴滴之中。

一幅幅风格清新的水墨画、一幅幅新颖别致的卡通图、一句句令人振奋的文明口号……公园广场、公交站台、居民小区，楚沩大地随处可以见有特色鲜明的公益宣传牌和文化墙，对市民文明素质的提高起着潜移默化的作用。

▲宁乡城市近郊远山如黛，山水相映

随着新业态经济迅猛发展，催生了快递员、外卖员等新就业群体。宁乡市着力破解新领域、新群体实际困难，结合街道商圈建设“快递外卖小哥红色之家”，结合园区和货车检测站建设“货车司机红色之家”，因地制宜建设“城市驿站”，为户外劳动者提供歇脚、热饭、充电、饮水、饮食、阅读、遮风挡雨等一系列暖心服务。

宁乡将“快递外卖小哥红色之家”“货车司机红色之家”“城市驿站”建设与街道党建工作、工会工作、基层治理工作等有机结合起来，是推动新业态、新就业群体融入城市基层党建格局的一项创新举措，让“小哥”“卡友”们在奔波劳碌之余可以有地方喝喝茶、歇歇脚，享受暖心服务，加满“油”再出发。

▲货车司机红色之家

一滴水能反映出太阳的光辉，一份爱足以体现社会的温暖。宁乡以实际行动回应群众关切，积极解决人民群众的“急难愁盼”问题，努力办好民生实事，展现出一座文明城市应有的精神内涵。

铮铮不屈的宁乡精神一脉相承，流传至今，催生出奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。

宁乡23万余名雷锋志愿者加入新时代文明实践志愿服务总队，组建16支专业志愿服务分队，建成29个乡镇（街道）新时代文明实践所、278个村（社区）新时代文明实践站，整合“天天学习吧”“新风庭院”“城市驿站”等700多处公共服务资源，构建了“1+16+29+278+N”的新时代文明实践志愿服务体系。仅2022年上半年，全市有志愿者开展以理论宣讲、文明劝导、关爱服务、青年服务、巾帼服务、“五老四教”、网络服务等活动2000多场次。

▲城市驿站

文与旅相伴，旅因文而兴。2021年，宁乡市累计接待游客932.67万人次,实现旅游综合收入102.23亿元，同比分别增长10.14%、10.92%。宁乡持续擦亮“把周末交给宁乡”中短途旅游品牌，成为覆盖环长株潭城市群、益阳、娄底等地的一流乡村旅游休闲最佳目的地。

处处风光好，全域皆景色。在宁乡，文化和旅游的融合交汇，让诗与远方从美好的憧憬成为可以惬意享受的体验，宁乡正乘着文旅融合发展的东风，绽放满园芬芳，散发出无穷的魅力！文旅融合发展的成果正惠及城乡百姓，极大地丰富着市民的精神文化生活，提升了群众的幸福感和获得感。

幸福密码之五聚力动能再造，内外兼修奋力畅通双循环

强省会战略号角劲吹，宁乡作为省会长沙的西翼城市，是长沙经济发展的重要支撑，应时而生的金洲新城，迎来了发展新机遇，肩负起新使命。

在推动金洲新城强势崛起中，多个道路交通项目被提上日程，全力推进。长沙市《政府工作报告》明确提出“启动长宁磁浮快线建设，协调推进长吉高速规划建设，实现宁韶高速通车，推动渝长厦高铁常益长段建成通车……”宁乡未来将形成以高铁轻轨和“田字型”高速路网为骨架、国省干线为动脉的综合交通体系，加快实现与长株潭都市圈的战略接轨、交通接轨和产业接轨，全面融入“一带一路”建设、粤港澳大湾区、长江经济带、湖南自贸区等国家战略。

▲宁乡高铁西站

潜力释放，商贸繁荣百业兴盛。宁乡紧紧盯住国际国内两个市场，畅通内外双循环，乘“三高四新”战略定位和使命任务的东风，创新实干，昂扬奋进，一座开放、繁荣、发展的现代化商业新城闪亮登场，完成了城市蜕变进化的历史性跨越。

商贸流通业衔接产销、贯通城乡、联通内外，在繁荣市场、扩大消费、服务民生和服务就业中发挥着重要作用。2022年，宁乡高效推进商贸流通，力促仓储物流快速发展。目前，邮政农村电商及跨境物流集散中心项目已开工建设，绿叶水果智能物流园项目仓储中心主体已完工，食品企业冷链配送体系正在不断完善，电子商务有力推进，电商销售再上台阶。上半年网络零售额达到18亿元，同比增长15%，一大批企业加强电商平台自建和提升，取得了明显成效。

立足当下、着眼长远，扩大内需是增强发展内生动力的必然选择。目前，宁乡已建成了“一中心三商圈多商区”消费格局。吾悦广场、宁邦广场、翡翠湖星河COCO City、天虹商场、人人乐、大润发等商贸综合体运营稳健，成为城市商业内核。组织企业参与长沙市“春之约、夏之礼”——“星城消费券”千万惠民大派送活动，组织开展了“吾悦我爱你·五月”“宁邦初夏购物节”“天虹出Tao计划”“和润春天爱满一夏，心礼有您”等促消活动，在促进区域消费的同时，也带给市民更多的福利和全新的消费体验。

一流的购物环境，一流的文化娱乐，一流的餐饮服务，一流的城市公园……休闲消费不用去远方，吃喝玩乐就在宁乡。

（值班领导：喻波 审核：戴红兵 统筹：刘石江 校对：喻靖 记者：段华良编辑：黄杏）

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