自安全生产三年行动开展以来,阿克塞县因地制宜编制三年行动计划,精细设定工作任务,层层压实工作责任,严格督查问效,协同、整合、高效推进三年行动各项工作落地见效。
锚定专项整治三年行动责任落实,思想认识到位。将学习宣传关于安全生产、防灾减灾重要论述,纳入县委常委会、县委理论学习中心组、县政府常务会学习内容和党校干部培训内容,带头树牢人民至上、生命至上,切实把安全发展理念落实到全县经济发展各领域、全过程。把做好重大节日、重点时段、敏感时期安全防范作为重要政治任务来抓,召开会议、制定方案、印发通知,认真研究和安排部署安全防范工作。根据我县“1+3+9”三年行动工作方案,进一步明确牵头部门和责任部门,层层压实责任,确保各行业三年行动落实落地。强化督查,成立安全生产工作专班,由各县级分管领导带队分组分行业对县域重点企业和在建项目全覆盖开展现场督查检查,从严从实抓好责任落实,实现重点工作整体性谋划,阶段工作压茬式推进。
聚焦专项整治三年行动攻坚任务,排查整治到位。以“发现问题,解决问题”为着眼点,持续开展系列活动,推动三年行动有效落实,狠抓重点行业专项治理,突出非煤矿山、建筑施工、燃气、消防、道路交通等行业领域专项整治,全县累计出动检查组591个,检查企事业单位10318家次,排查整治问题隐患2079条,行政处罚6.7万元。狠抓大排查大整治行动,先后开展“阿克塞县“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动”、“防风险、保安全,迎二十大百日攻坚”等专项整治行动,共排查整治一般问题隐患582条。狠抓隐患排查,建立常态化隐患排查制度,明确检查频次、标准、范围等事项,形成行业管理部门和综合监管部门组织、专家参与为主的工作机制,依法依规完成5起事故的调查处理,收缴罚款180万元。
盯准专项整治三年行动推进保障,机制建设到位。创新工作思路,强化长效机制建设,不断为三年行动注入生机和活力,建立安全生产综合监管机制,按照《关于加快建设全县新型应急管理体系的意见》、《阿克塞县进一步强化安全生产责任落实全力防范遏制生产安全事故实施方案》等文件要求,严把安全生产准入关口,构建安全生产诚信体系,加强安全管理信息化建设,全面抓实本行业领域安全生产工作。建立“专家会诊”排查机制,通过“政府购买服务、专家查隐患”的方式,定期对非煤矿山、危化等重点行业进行事故隐患专家会诊,弥补自身专业力量不足问题。全县聘请各行业专家12人次,指导企业排查整治隐患544个。建立高危企业安责险投保机制,完善“安责险+服务+技术”保障机制,实现全县矿山、危险化学品企业安责险参保达到全覆盖,提高了企业风险防范能力。
紧扣专项整治三年行动靶向目标,宣教培训到位。打造“固定型”应急宣传阵地全覆盖,围绕“大安全、大应急、大减灾”宣教矩阵,强化主题牵引,精心组织开展“3.19”森林消防日、“5.12”防灾减灾宣传日、“安全生产月”、“11.9”全国消防安全日等主题月(日)活动;通过推进“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、“最美家庭”、“平安校园”等宣传活动,创建综合减灾示范社区,提升了应急宣传教育的实效性。打造“流动型”应急宣传阵地广渗透,用心打造“防灾减灾”宣传品牌,通过“安全防灾红书包”、“哈汉双语宣传册”“安全宣讲进企业”等形式,推动应急知识“七进”活动,提高全社会安全防范意识和避险自救能力,三年来,共累计开展集中宣传19场次,参与群众8000余人,发放宣传资料2万余份,开展安全宣誓活动3次,安全员承诺活动14期,手机平台发送宣传短信累计60000条。打造“网络型”应急宣传阵地无缝隙,充分利用“两微一端”、电子显示屏、橱窗(栏)及电视媒体持续滚动播放安全生产宣传标语和典型事故案例,组织参与“全国安全生产月网络知识竞赛”,营造人人重视安全、参与安全生产的社会氛围。
紧盯专项整治三年行动发现问题,防范化解到位。着力从责任、监管、执法三方面下功夫,补短板、强弱项、解难题,解决监管责任职责不清的问题。结合党政班子换届实际,在县委理论学习中心组(扩大)会上,重温《生命重于泰山》电视专题片,并先后制定出台《关于贯彻落实酒泉市委市政府进一步加强安全生产工作意见的通知》、县委常委会、县政府领导班子和安委会成员单位“三项安全责任清单”,将履行情况纳入党政领导干部年度述职内容,厘清工作边界,压实安全责任,为三年行动提供政策支持。解决安全生产监管力量不足的问题,通过跟踪督办、约谈等手段,敦促部分部门配备了专职安全管理人员,加强以有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练为主要内容的乡镇应急管理能力“六有”标准化建设,整合全县救灾、防汛、抗旱、消防、安全等各类灾害信息员资源,成立了112人的县乡村三级应急管理队伍,实现了定格、定人、定责。解决安全生产执法队伍削弱的问题,针对应急管理部门体制不健全,安全生产执法力度不够、监管执法弱化的问题,制定印发了《阿克塞县深化应急综合行政执法改革实施方案》,成立了阿克塞县地震局,进一步配齐配强了领导班子,落实“局队合一”体制改革,配发制式服装,优化执法环境,理顺管理体制,为安全生产执法队伍规范化建设奠定了坚实基础。
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