今年以来，德州市夏津县郑保屯镇以“人民至上”为理念，以坚持和发展“枫桥经验”为基调，以“事要解决”为目标，以“1+5+15+N”模式健全矛盾纠纷调解中心，让群众“进一扇门”调解各类矛盾，在矛盾纠纷源头治理上取得显著成效。

坚持党建引领

“1+5+15+N”即1个一站式矛盾纠纷调处中心，5个党建共同体及其一站式矛调分中心，15个村人民调解委员会及其网格员，N是指街巷长。坚持党建引领，坚持把党的领导贯穿“一站式”矛盾纠纷多元化解工作的各方面、全过程。各级调解中心结合实际设立基层党组织，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领各方面力量积极参与矛盾纠纷多元化解工作。

坚持融合发展

全面推进“一站式”矛调中心标准化建设，推动“市民热线+网格+中心+部门”调解体系融合。通过市民热线、网格事件上报汇集线索，及时发现影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性、趋势性问题，为党委、政府科学决策当好参谋助手。提供调解、公共法律等服务，努力实现群众矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”，使调解中心真正成为老百姓遇到问题“找个说法”的地方。

坚持一站式推进

结合实际，推进综治中心（网格化服务管理中心）、信访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等融合，对现有各类调解中心进行优化，建设集信访调处、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚于一体的调解中心。

坚持多元调解

“一站式”矛调中心实现诉调、法调、公调多元联动。10月25日，郑保屯镇人民调解员成功调解一起“涉诉”案件。当事人双方因对合同理解达不成一致，诉诸法庭。后来，当事方找到一站式矛盾调处中心希望实现诉讼和解。调解员在了解案件经过后，向当事双方讲解相关法条，明确责任与赔偿标准的划分依据，并耐心劝解与疏导，最终双方达成一致，实现诉中和解。该案件的成功调解，一方面避免了当事人陷入法律诉讼程序，节省诉讼资源，一方面避免了“赢了官司，输了乡情”。这是该镇开展多元调解的一个缩影。该镇成立由专兼职调解员、网格员、政法干警、“五老人员”“两代表一委员”、律师或基层法律服务工作者等组成的调解工作团队，以常驻、轮驻、随叫随驻等形式参与调解中心工作。

截至目前，郑保屯镇共调解矛盾纠纷149起，其中人民调解121件（整理档案60件）、警调20多件（整理档案7起），访调对接8起、诉调对接1起。

来源：德州政法

责编：冯欣妤