嘉善的县域发展首位战略，再获“加持”！

在日前举行的浙江省推进嘉善县域高质量发展示范点建设大会上，浙江省委书记易炼红指出，要全力推进嘉善高质量发展示范点建设，率先开辟县域高质量发展新路径，从县域层面为推进中国式现代化摸索探路。

今年9月，国家发改委印发《新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案》（下称《方案》），围绕科创产业联动发展、城乡融合发展、生态优势转化、高水平开放合作、社会共治共享等五方面部署了示范点建设任务。

根据《方案》，到2025年，嘉善在浙江高质量发展建设共同富裕示范区进程中走在前列，全社会研究与试验发展经费支出占比达到4%，城乡居民人均可支配收入之比缩小到1.55左右，中等收入群体比例达到82%；到2035年，推动逐步实现共同富裕，成为县域高质量发展典范。

在承担长三角生态绿色一体化发展示范区任务的同时，嘉善又成为了全国唯一的县域高质量发展示范点。能承载两项重大国家战略，嘉善到底有何魅力？

“嘉善县成为县域高质量发展典范，基础坚实。”赛迪顾问城市经济研究中心副主任刘广钦向《国际金融报》记者分析称，多年来，嘉善县不断深化做好党中央指出的转变发展方式、主动接轨上海、统筹城乡发展，持续推进“双示范”建设，为率先实现共同富裕打下了坚实的基础。

“经济实力不断提升，GDP增速多年来保持全省前列；数字经济、战略新兴产业发展迅速，产业结构更加优化；城乡居民收入不断增长，城乡居民收入比持续降低，2021年嘉善为1.58，远低于2021年全国城乡居民收入比2.5，高质量发展动能强劲。”刘广钦说。

“嘉善县成为县域高质量发展典范潜力巨大。”刘广钦进一步指出，嘉善县位于嘉兴市东北部、江浙沪两省一市交汇处，是浙江接轨上海的“第一站”“桥头堡”，区位条件优越。嘉善县拥有“双示范”国家战略优势，同时对标“30年后深圳”要求，在全国县一级率先完成“1+1+37”规划编制，谋划实施了136个、总投资超4700亿元的“十百千”重大项目攻坚行动，“双示范”的示范效应和显示度持续提升，未来发展空间无限。

在刘广钦看来，县域既是组成国内国际双循环新发展格局的微观基础，也是沟通城乡经济的重要载体。城乡经济循环是国内大循环的题中应有之义，也是确保国内国际双循环协调发展的关键因素。因此，嘉善在进入新发展阶段促进县域高质量发展过程中承担着服务新发展格局的新的历史任务。

事实上，在《中国县域高质量发展报告2022》中，嘉善排名全国第36位；2020年、2021年GDP和规上工业增加值两年平均增速分别为9.1%、19.5%，均列浙江第3。

这个“全国唯一”背后的含金量，有多高？

早在2013年，嘉善就获批成为全国唯一的县域科学发展示范点，迎来重大发展“风口”。2019年11月，嘉善和上海青浦、江苏吴江组成的长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌。今年9月，《上海大都市圈空间协同规划》发布，嘉善也被确定为12个全球功能性节点之一。

再看“高质量”。随着改革的持续深入，嘉善的探索也进入了新阶段。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而新一轮嘉善示范点建设中的一大亮点，就是坚持高质量发展。

不过，刘广钦也指出，当前，嘉善仍需要进一步促进县域经济发展，做大经济总量，夯实高质量发展基础，“相对于浙江其他区县，2021年嘉善县地区生产总值排名全省37位，与先进区县还存在差距”。

“在做大经济总量的基础上，更加关注发展效率和公平，促进生态环境保护和共同富裕的实现，提升城市能级和管理服务水平，增加优质公共服务供给，着力破解县域高质量发展共性问题，为全国县域推进高质量发展探索路径、提供经验。”刘广钦说，“此次会议再次强调县域高质量发展，系统谋划了‘科创产业联动发展’‘城乡融合发展’‘生态优势转化’‘高水平开放合作’‘社会共治共享’的示范任务，探索县域高质量发展路径模式、形成制度创新经验，有利于引领带动全国更多县域实现高质量发展，进而助力我国全面建设社会主义现代化国家目标的实现。”

记者 潘洁

编辑 潘晟