2022年,四川眉山市按照四川省委两项改革“后半篇”文章重大决策部署和省政府政务服务和公共资源交易服务中心“三化”建设工作安排,主动对标一流,持续用力开展镇村便民服务“三化”建设和便民服务设施专项规划编制,推动全市乡村振兴和县域经济高质量发展。
2022年,眉山市便民服务体系建设聚焦民生需求,提高群众生活品质。成立专班。坚持市、县、乡、村四级联动,逐级优化完善镇村便民服务“三化”建设暨专项规划编制工作领导小组,构建协同并进工作新格局,今年各地先后投入资金 4343.68万元加强便民服务阵地建设。落实主责。明确要求各地将“三化”建设纳入“一把手”工程同步安排、全域推进。建立进度通报、点对点督办、试点示范推进等督导机制,将50余项重点工作和21个片区专规编制任务以“清单制+责任制”形式分解细化实化。强化督导。按照三化建设“时间表”“任务书”要求,采取“四不两直”方式开展暗访督导,创新区县交叉检查方式,对17个争创“省级示范便民服务中心、示范便民服务站”进行考核验收,固化“周统计、月督导、季分析、年考核”全链工作机制,为各项工作顺利推进提供有力保障。
2022年,眉山市持续推动“放管服”改革向乡村延伸,便民服务整体水平显著提升。有序推动服务下沉。以市政府名义分批分类赋予全市乡镇街道县级行政权力事项,向社会公示镇街法定行权事项181项、村社代办服务事项清单91项,尽最大努力推动服务事项向乡村一线延伸。洪雅县结合瓦屋山旅游实际,将100余项执法和公共服务事项下放所在乡镇,打造10分钟旅游投诉、便务服务圈。有效提升服务质量。减少群众办事时间、办事流程,设立“综合受理”窗口400余个,构建“政策服务、一件事一次办、跨区域通办、办不成事反映、代办帮办”五大服务专区。今年以来,全市镇村共办理各类行政许可、公共服务、便民服务事项226.81万件。有力开展试点示范。全市14个乡镇(街道)、55个村社便民服务机构确定为“省级示范便民服务中心(站)”,彭山区、青神县“三化”建设经验列入全省最佳、优秀案例。今年新增43个乡镇(街道)、257个村(社区)开展省市县三级试点,试点覆盖率达78%。在仁寿县召开全省镇村便民服务“三化”建设推进会,仁寿县、彭山区、丹棱县在会上作经验交流发言,并得到相关领导肯定性批示。有为做好乡镇片区规划编制。以市两项改革“后半篇”领导小组名义印发乡镇级片区便民服务设施编制方案,主动牵头揽总,会同规自、医保、商务等部门多次研判会商,做好专项规划与片区国土空间规划衔接,因地制宜开展片区便民服务设施新、改、扩建,推动便民服务设施优化升级。截至目前,全市21个片区便民服务设施专章编制任务已全面完成。
2022年,眉山市不断开拓创新,优化服务,便民服务更加均衡可及、便民高效。着力推动“政务服务+N模式。加强与金融、邮政、物流等合作,各级政务服务部门与农商银行、邮政快递等开展战略合作,将金融传递服务融合便民服务,结合泡菜、桔橙、枇杷等农产业,向群众投放各类特色贷款8131万元,在村社建立“邮快驿站”400余个。洪雅县七里坪镇、丹棱县张场镇、仁寿县龙正镇等强力推动政务服务+文旅+农副业+金融,较好满足群众服务需求。着力提升帮办代办服务水平。聚焦保障改善民生,各级政务服务管理部门组建“政务服务先锋队”,青神县依托村级便民服务站做实“适老化”服务,打造“长者食堂”,提出“三个办、三个一、三个+”服务模式,被省政府以经验交流全省推广。洪雅县对老弱病残孕等特殊群体开展“网格化”“村小跑”上门代办服务,受到广大群众一致点赞。着力提升群众办事效率。围绕“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,仁寿县通过“仁易办”服务平台,对自主研发的“群众身后一件事”联办平台叠加升级,实现“死亡信息及时共享、惠民政策即时停发,丧葬费、抚恤金及时发放”,办理“身后一件事”6500余件。彭山区围绕“一老一小”民生关切,率先启动“出生一件事”“退休一件事”改革,办理事项460余件。眉山天府新区开展“一照通”改革,激发市场主体活力。东坡区构建“苏心办”推动服务基层延伸,实现营业执照镇街就近办。彭山区以“彭山服务”为支撑建设政务服务“远程会诊”平台,视频连线解决疑难。2022年,眉山市持续围绕解决基层群众办事痛点堵点,在全市80个镇街、847个村社规范设置“办不成事”反映窗口、“好差评”专区,得到中央和省委党史学习教育指导组等各方高度肯定,不断提升镇村便民服务“三化”建设的影响力。(谭俊杰)
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