玉门:“林长制”激发绿色发展活力

近年来,玉门市持续深化林长制改革,聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务,紧贴“林”主题,紧盯“长”关键,紧抓“制”保障,紧扣“治”落点,以林业增绿增效和森林城镇、森林村庄创建为抓手,在“提质增效、护绿增绿、管绿用绿、活绿创建”工作上狠下功夫,为生态文明城市创建提供坚强保障。

聚焦“护绿”抓保护,平安森林行动取得新成效。成立由市委书记、市长为双组长、19个责任单位为成员的领导小组;印发《玉门市全面推行林长制实施方案》,制定林长制会议、督查、部门协作、信息报送公开、宣传、巡林等制度,形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效工作制度,绘制市乡村三级林长制责任分区图,将全市林草湿资源管护责任按照责任分区分解到18个乡级管理单位、86个村级管理单位和290个组级管理单位,设立县级总林长2人、县级林长8人,乡级总林长32人、乡级林长126人,村级林长90人、村级副林长307人。设立县级总林长制公示牌2个、乡级林长制公示牌18个、村级林长制公示牌90个。

聚焦“增绿”优生态,健康森林行动取得新进展。全面提升造林绿化,按照“先谋先干”原则,与甘肃建设投资集团、华邦建设集团达成项目建设意向,2022年春季完成玉门东镇生态园造林1000亩,栽植以白榆、胡杨、白蜡等各类苗木4.55万株,配套架设引水主管线5.09千米、分支管线80.54千米,完成投资1453.76万元。带动全市完成生态林建设任务4224亩,封滩育林6000亩,三沿一部绿化提升32.5公里、2260亩,农田防护林31.2公里,绿色通道32.5公里,乡村绿化500亩。完成义务植树任务61.5万株,占计划任务50万株的123%。建立市级义务植树基地2个,县级2个,乡级义务植树点12个。多元化推进国家储备林(生态林)项目建设。通过向玉润集团优势资源整合划转、砂石矿前期工作授权,提升国家储备林(生态林)平台公司融资能力。完成东镇生态园1000亩建设任务,探索PPP、特许经营权、投资人 EPC三种模式,将东镇建化园区生态公园5200亩(绿化造林4500亩),东镇—老市区—清泉道路两侧绿化6907亩列入生态林建设一期项目。生态修复工作稳步推进。统筹植被恢复、三北造林和退化林修复、森林生态效益补偿等资金830万元,用于支持美丽乡村建设。实施三北防护林工程人工造林、封沙育林、退化林修复和人工种草、草原围栏封育等项目,持续推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,完成沙化土地治理9.5万亩修复。加强北石河区域国家级公益林和湿地保护,疏通北石河河道70公里,清理取缔北石河沿线取水口3处,修筑调蓄拦水坝1座。整合盘活生态修复资金450万元,用于东线风沙口及新市区周边环城林网管护、历史遗留采坑治理等生态修复。总投资1.89亿元、占地11407亩的生态修复建设项目一期工程有序推进。

聚焦“管绿”强监管,碳汇森林行动迈出新步伐。完成国家西北院下发玉门市2022年森林督查图斑46个、林地变化图斑46个外业调查、现地核实、现地调查取证、系统录入上传及初步成果上报。完成国家级公益林优化面积103.01万亩。办结征占使用林地项目2宗0.1171公顷,收回临时使用林地事项2宗;办结草原征占用的建设项目12件、5117.14亩;办理《林木采伐许可证》14份、1524.83立方米(占限额采伐122.71立方米,不占限额采伐1402.12立方米);办理建设项目保护区准入手续3个,批复使用一般湿地项目1个。

聚焦“用绿”兴产业,金银森林行动培育新动能。紧扣实施乡村振兴战略,加强林果产业基地供给、科技支撑、加工转化、市场开拓“四大”能力建设,加快生产、保险、储运、加工、销售全过程供给侧结构性改革,推进林草产业提质增效、转型升级。建立市级林果科技示范园1个,县级林果科技示范园区1个,戈壁设施林果科技示范点1个,提质增效示范点2个,培育玉门镇麻梁滩、花海疙瘩井、下西号西红号等3个有机枸杞基地0.29万亩。落实新品种示范基地115亩、设施林果18棚、整理试验田2亩。调引枸杞新品种1.86万株、观察品种0.7万多株;葡萄苗木1.26万株,发展特色林果面积达20多万亩,其中枸杞面积17多万亩,年产枸杞干果总量4.2万吨,产值10亿元。

聚焦“活绿”增动力,活力森林行动得到新加强。拓展林业融资渠道,开展林权抵押贷款,发挥“活绿”效应,重点扶持林业产业化龙头企业、林业专业合作社等林业适度规模经营主体,缓解林业经营主体融资难等问题。对11928宗442.15万亩因登记信息不完整的宗地建立林权登记历史遗留问题台账,并进行注销登记;对符合入库发证条件的249宗完成林权发证。落实林业贷款593.89万元,申报补贴财政贴息资金14.61万元。国家林业产业示范园区落地玉门枸杞小镇,成功举办甘肃酒泉首届枸杞博览会,吸引宁夏玺赞、宁夏德成康欣、新疆志成、内蒙古昌兴达等12家省外企业和36家省内单位企业参展,博览会玉门市签约项目9个、18.21亿元。


玉门市人民政府办公室  苟小燕

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