站在2022年的岁尾回望来时的路，历史赋予了我们一把神奇的长镜——

  1992年，春风唤醒了沉寂而荒芜的黄河三角洲。

  “如何在改革开放的大潮中奋勇争先？”深思熟虑后，东营市委、市政府决定率先成立开发区，以开发区作为全市改革开放的窗口和新的经济增长点。紧锣密鼓的筹备后，同年12月28日，东营经济技术开发区的前身——东营开放开发综合试验区正式挂牌成立，敢为人先的开发区人，开始书写“春天的故事”。

  自成立以来，东营经济技术开发区GDP总量自1999年的3.42亿元增长到2021年的499.8亿元；进出口额从1996年的595万美元增长到2021年的189.4亿元；高新技术产业产值从零起步，增长至2021年的678亿元……如今的开发区，一批层次高、体量大的重点企业、龙头项目加速集聚，一批国际国内领先的新产业、新业态、新经济快速成长，新材料、新能源、数字经济、航空航天等优势产业活力迸发，形成了“既有大树又有森林，既有链条又有集群”的产业集聚良性局面。

  黄蓝相接处，关于开放、关于发展的回响依旧震彻在黄河尾闾。

  初生：开荒辟路 韧性生长

  “别看现在到处是火热的干事创业景象，我们当时要啥啥没有，只有这片连茅草都不长的老碱窝，和一腔干事创业的热情，要招商真是难如登天。”回想开发区建设之初，时任东营开放开发综合试验区管委会副主任、党组副书记、综合办公室主任，东营市经济技术开发总公司董事长韩明修感慨。

  现实的确如此。1992年底，轰轰烈烈的建设大幕在极其艰苦的条件下拉开。初生时的开发区，到处是一片盐碱荒滩，创业过程也是筚路蓝缕：办公经费捉襟见肘，起步区面积仅有1.5平方公里，办公人员仅有7人。更为艰难的是，开发区的成立和发展没有任何可借鉴、可参考的先例，她的初生犹如一张崭新的图纸正待笔墨。“虽然什么都没有，但那时候就凭一股子冲劲儿，只想把项目引进来、把开发区建起来。”韩明修说。

  第一批开拓者顾不上考虑外部环境和条件，秉承“快起步、起小步、起好步”的宗旨和艰苦创业、开拓进取的精神，一个个“打足了鸡血”般，以一种亢奋的状态投入到“创业”大潮中。

  1993年3月，开发区的拓路者们第一次组团赴香港参加招商活动。同年6月，第一批招来的20余个项目开工奠基，如同开启了开发区发展的“钥匙”。

  随着国家、省、市的扩大开放，为开发区的建设创造了千载难逢的历史机遇。市委市政府为开发区制订批准了投资企业减税降费等优惠政策，赋予开发区在出国审批、项目审批、财税金融等方面相对独立的职责权限。开发区将招商引资作为“生命线”，坚持“以地招商、以地生财、以商引商、以商生财”，集中精力搞经济、抓项目。

东营经济技术开发区数字经济产业园

  1994年，开发区组团参加市政府在深圳举办的“对外经贸洽谈会”，并发布对外招商优惠政策及办法；1996年，组团参加中国厦门投资贸易洽谈会，并设立摊位；加大招商力度，主动出击，组织人马赴北京、上海等项目富集地区展开“扫楼行动”……

  走尽千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语。正是凭着这股子韧劲，东营胜华精细化工、依斯康电子等一批企业先后落户，为开发区的长远发展攒下了“第一桶金”。截至1999年，批准进区企业143个，项目总投资达57.1亿元。2000年，开发区实现总产值5.7亿元，实现工业增加值1.6亿元。

  自诞生之日起，敢闯敢拼的改革基因便深入开发区的骨髓，开荒辟路、韧性生长，为下一步的转型发展奠定了良好根基。

  发展：敢闯敢试 另辟蹊径

  迎着冬日的暖阳，走进广利临港产业园，放眼望去，厂房林立、路网发达，远处塔吊挥舞、机声隆隆，到处是一片生机勃勃的景象。

  但在2007年以前，广利临港产业园还是一片白茫茫的盐碱荒滩，没水、没电、没路，仅有的几棵红柽柳孤零零地在风中摇摆，不用说建设项目，就是日常生活都困难。来这里考察的外国专家看了一眼转身就走，只扔下冷冰冰的一句话：“这里三年之内不适合建项目！”

  也就是在这种环境下，产业园迎来了设立后的第一家入园企业——山东华泰化工集团。同年11月，山东华泰化工集团投资建设的50万吨离子膜烧碱项目就在这片“不适合建项目”的滩涂上举行了奠基仪式，次年7月，项目正式投产。历经20余年的发展积淀，从涅槃重生到跨越发展，华泰化工已成长为全国最大的海洋化工生产基地、中国化工500强企业，资产总值70多亿元，年可实现产值52亿元，利税达12.62亿元。

  华泰化工的成长之路是开发区人凭着一股拼劲“敢教日月换新天”的时代缩影。从摸着石头过河，到找准发力方向，带着初生阶段的探索经验，开发区迈步走进成长与壮大的发展阶段。

  进入新世纪以来，东营市拉开了大开放、大招商、大发展的序幕，如火如荼的招商大潮把开发区推向了发展前沿，极大推动了开发区的发展。

  “历经十余年的探索，当时的开发区在体制创新、对外开放等方面积累了重要经验，发挥了重要的窗口、示范和辐射带动作用，吸引了一批先进制造业项目的落地，推动了产业结构的优化升级。”时任开发区管委会党组副书记、管委会副主任商照华表示。

国家级稀土催化研究院

  开发区在认真执行国家产业政策的前提下，实施大企业带动战略，着力引进“大、高、外”项目，一批科技含量高、附加值高、产业带动能力强的项目落地开发区。同时，对内实行培植骨干企业、扶持梯次升级企业等政策，一大批前景广阔的本土企业竞相涌现，经济发展突飞猛进，逐步形成了以电子信息、石油装备、有色金属、汽车及零部件等产业为主导的新格局。

  2010年，开发区实现规模以上工业总产值718.4亿元，工业增加值165.4亿元，实现地方预算内财政收入7.27亿元，进出口总值29.3亿美元。

  同年，东营经济开发区升级为国家级经济技术开发区，开启了飞速发展的新篇章。

  腾飞：产业集聚 强势崛起

  各方逐鹿，如何才能制胜？开发区立足于谋长远。

  自成立以来，探索中的开发区引进了不少企业，但这些企业基本属于不同行业，硬生生被凑在了一起，很难产生聚集效应，无法给开发区带来有质量的经济增长点。进入新的发展阶段，开发区更加注重项目产出，抢抓最有爆发力、最有发展前景的“未来产业”，着眼于产业的集群发展。

  在开发区，有这么一家土生土长的企业。2005年公司成立，2008年成为全球第二家掌握水热法生产纳米级钛酸钡粉体材料的企业，2012年在深交所创业板上市，不断延伸上下游产业链，打造以功能陶瓷为核心的产业集群……仅用了17年，便从名不见经传的本土小企业成长为了中国高端陶瓷材料行业的领导者，在行业内占据多项“第一”，上市十年，实现了市值从16亿元到287亿元的蜕变，以其为龙头的功能陶瓷材料产业集群2021年成功入选省“十强”产业“雁阵型”集群。这就是山东国瓷功能材料股份有限公司。

  从无到有，由弱到强。在东营经济技术开发区，国瓷不是个例。

建设中的东营海上风电装备产业园

  2021年4月，借着山东省规划布局渤中风场的“东风”，东营经济技术开发区开始“落子”布局风电装备制造产业。经过激烈角逐，总投资480亿元的东营海上风电装备产业园被列为全省三大海上风电装备产业基地之一，上海电气、中国海装、金雷重装、天能重工、海力风电、中复连众、双瑞叶片等一批海上风电装备制造业巨头“抢滩”登陆……着眼于打造全球领先、国内一流的千亿级海上风电装备制造基地和北方风电母港，东营经济技术开发区抢抓机遇、奋勇争先，以不到一年的时间完成了其他海上风电基地近十年的项目招商体量，海上风电装备制造产业迅速破题起势！

  近年来，开发区以链条经济为主攻方向，聚焦“十强产业”，以深入推行“链长制”为抓手，围绕新能源、新材料、高端装备制造等优势产业明晰了20条产业链，新上一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的高端项目，不断建链延链补链强链。高端功能陶瓷、高性能纤维、先进复合材料、铜基新材料等多条产业链不仅纵向延伸，链与链之间也产生了“化学反应”，相关联产业链横向联合、抱团发展，架构起开发区高质量发展的“四梁八柱”。

  从一个重点企业，到一条产业链条，再到一个产业集群，开发区产业发展的“滚雪球”效应加速形成。三十年间，曾经的盐碱滩涂、不毛之地变成了流金淌银的渤海明珠。

  回望开发区的发展历程，可以发现，其总能在关键时刻，敏锐发现机遇、勇敢抓住机遇，乘风而上、借梯登高：捕捉“双碳”赛道产业勃兴之“风”，引入风电装备制造龙头企业，建设东营风电装备产业园，培育千亿级风电装备产业集群；抢抓数字经济蓬勃发展之“风”，全力打造全市数字经济新高地；汇聚创新创业澎湃奔涌之“风”，在深圳、上海布局“飞地”，打造双招双引前沿阵地……

  “老枝”发“新芽”，“新叶”俏枝头。这几年，东营经济技术开发区以数字经济为引领、先进制造业为支撑、战略性新兴产业为突破，加快业态向中高端转变，一批高质量产业项目筑链建群，一个产业体系更加完备、产业结构更为优化的现代产业版图正“跃然而出”。

  久久为功，方成大器。2022年前三季度，全区实现地区生产总值同比增长8.1%，分别高于全国、全省、全市5.1、4.1、3.9个百分点，居全市第2位；1至11月份，实现规上工业增加值同比增长20.5%，居全市第1位；固定资产投资同比增长18.6%，居全市第3位；进出口总额增长42.8%，增速居全市第3位；实际利用外资2.24亿美元，总量居全市第1位。

  这组数字，是沉甸甸的成绩单，是产业优势的彰显，是高质量发展带来的新动能，更是一代代开发区人的接续奋斗。

  融合：美丽城区 幸福家园

  所谓产业旺，城市兴。

  与不少开发区远离城市中心区不同，东营经济技术开发区自成立之初就是在城市内部成长的，这也意味着，开发区不可能通过规划调整等方式获取更多土地资源来做大做强，必须要走从单一工业型园区向城市综合功能区的转型之路。

  从初建时的单一经济功能区起家，历经艰苦创业、飞速发展之路，东营经济技术开发区作为行政区与功能区融合发展的区域，逐步踏上了产城融合新征程。

东营工业互联网创新中心

  随着产业的发展，人们怀抱着对这片热土的真挚希望，举家纷沓而至，高端人才、技能人才以及年轻群体，逐步成为该区主要的新增人口。为了引得进人，也留得住人，开发区大力建设创新城区，为人才造家园，将产业发展与城市功能相融合、空间相整合，做到了“以产促城，以城兴产，产城融合”，真正实现产业园区与生活社区相处融洽的转变。

  沿府前大街一路向东，两侧高高矗立的写字楼鳞次栉比。楼宇内，有来自全国乃至全球的精英人士孜孜追梦，也有土生土长的有为青年创新创业，一批重点产业项目研发总部、技术总部等研发机构在这里生发；

  “美了生态，增了活力！”清风湖畔，鱼翔浅底，水鸟云集，大美湿地与欢声笑语交相辉映，市民由衷感叹；

  城市微改造，再焕新活力。一个个城市社区构成的“细胞”，也与“产城融合”概念相应合……

  从经济发展“一枝独秀”，到城市发展、社会发展、人的发展等“全面开花”，这正是东营经济技术开发区行进中绘就的路线图。作为全市发展重要引擎，东营经济技术开发区在推动产业转型升级的同时实施产城融合战略，优化城市空间和功能布局，勾勒出一座令人“心向往之”的品质生活之城。

  三十年来，有涉滩之险，有爬坡之艰，也有闯关之难。百折不挠的开发区人以改革开放为动力，以高质量发展为追求，进行了一场“移山填壑的鏖战”。一代又一代的开发区人抓住和用好每一个历史机遇，发扬斗争精神，增强斗争本领，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经受住接踵而至的巨大风险挑战，创造了一个又一个人间奇迹。

  而立之年的开发区，如何克服严峻复杂的外部环境和自身发展瓶颈，继续跑好下一个三十年？

  在关键时刻，2022年11月19日，我市召开突破东营经济技术开发区高质量发展大会，为开发区的下一步发展锚定了新目标、提出了新路径——聚力“全市新兴产业集聚区、数字经济引领区、科技创新策源地”新目标、新定位，推动东营经济技术开发区在全国、全省综评中争先进位，为加快高水平现代化强市建设作出更大贡献！

  经略既张，宏图将举。

  “我们将抢抓新的历史机遇，围绕新的目标定位，坚持绿色、低碳高质量发展方向，聚焦数字经济、新材料、新能源等优势产业发展，持续巩固产业集群优势，进一步推动产业结构变‘优’、发展模式变‘新’、经济质量变‘高’，努力推动开发区经济社会实现更高质量发展，为高水平现代化强市建设作出新的更大贡献。”东营经济技术开发区党工委书记、管委会主任康茂礼表示。

  未来已来，将至已至。

  站在新的历史起点上，开发区登高图远，昂首阔步，将坚定不移抓项目、强产业，全力以赴促开放、谋创新，用新实践构筑新格局，以新融合促进新成长，努力在高水平现代化强市建设中展现新担当、新作为！

  （记者 陈同磊 通讯员 杨胜男）