河南日报客户端记者 成安林 通讯员 董柏生

12月28日午后，冬日暖阳照进武陟县龙泉街道祝徐店村张素梅的新房。新房的“阳光房”里，不时传来她与邻居的聊天声。

“自从10月11日，俺住进这新房，俺家就成了‘会客厅’。”89岁的张素梅眼不花、耳不聋，精气神十足，说话带着幽默，“真没想到，俺到了这岁数还能住上政府给盖的新房。”

张素梅的新房啥样？

青瓦白墙大三间，厨房、卫生间、洗衣间一应俱全，房屋正中央“出厦”的一间“阳光房”给新房增色不少。尤其是“阳光房”顶上那个标注着党徽、刻有“共产党好 武陟幸福安居工程”红色大字的图标，格外显眼。

“共产党真好，咱好好活着就是给共产党争光啊！”张素梅逢人就说。

张素梅是孤独的。

老伴儿去世早，两个儿子在外地打工、居住，自己独居在年久失修的老房里，透风漏雨，每逢雨季，村干部无数次往她家跑，生怕出什么闪失。

张素梅又是幸运的。

在全市开展的党建带群建开展“六帮六助”专项行动中，武陟县为解决一部分不属于困难户、低保户或兜底户的农村独居老人因家庭或经济原因，不愿或无力改造住房而导致居住环境差的问题，探索实施了党建引领幸福安居工程，在各村（社区）独居老人居住场所推广新型装配式建筑，促进独居老人住房水平全面提升。张素梅符合条件，两个多月前住上了新房。

结合“入户访民情、我来办实事”活动，武陟县率先在全市提出不能让独居老人住危房、不能住深坑院的目标。

该县出台了《武陟县幸福安居工程实施方案（试行）》，确立了党建引领、公司运营、金融支持、慈善兜底、群众自愿、示范带动、分步实施的原则，明确了县直有关部门、乡村两级党组织在实施“幸福安居工程”中的相关职责，形成了“县委主导、部门配合、社会参与、乡村实施”的运行机制。

县里科学确定申报流程，采用统一建设方案和标准，每户房屋的主体结构均为新型节能、环保建筑材料，室内地面平整、防滑，室内顶部及墙面粉饰，配套有独立的客厅、卧室、厨房、卫生间等。

“幸福安居工程”是一项为老百姓办的实实在在的好事，也是一项系统工程。该县创新工作思路，由县委组织部牵头，统筹民政局、住建局、中嘉公司、农商行等县直部门和单位的力量，强化“三个保障”：

强化金融保障。运用“党建+金融”双优势，联合县农商行推出了低利息的安居贷，由县中嘉集团与建房户签订住房代建及回购协议，为群众提供住房贷款担保，解了独居老人的燃眉之急。

慈善兜底保障。统筹县民政局，让县慈善协会按年或月及时将住房贷款贴息拨付至村街，各村街党组织召开专题会议研究确定贷款户承担利息比例，补贴利息剩余部分可做村街经费补充。

政策支持保障。对幸福安居工程免收一切行政性收费，简化相关审批手续，力争做到“零收费”。对于经济困难的，采取垫付保证金、购买家具等方式解决问题。

有了政策支持，就有了创新创造的动力。

詹店镇拿出14余万元，为9户独居老人建起了院墙、硬化了地面、购买了家具；龙泉街道拿出10余万元，为2户独居老人修建了排水沟、院墙，平整院内地面，购买了适老化家具。其他乡镇（街道）也相继开展了人大代表、政协委员入户走访对接、“四送”（送一个电器、一套被褥、一件家具、一套厨具）等活动，尽最大力量帮助关爱独居老人。

记者了解到，该县已对全县181户独居老人房屋进行了改造建设，已建成108户，其中41户群众已入住，每房平均投资10万元。

该项工程的大力实施，不仅让困难群众感受了党和政府的关怀，密切了干群关系，也在很大程度上化解了因宅基地问题引起的矛盾纠纷，推动了农村人居环境的治理，持续提高了农村群众尤其是独居老人的居住质量。