惠民县:按下调解“升级键” 打开队伍建设新路径

12月9日,困扰惠民县某小区10户居民半月之久的下水道排水纠纷得到圆满解决。7至16楼的住户不仅实现了正常排水,因维修和排水受损的住户也拿到了经济补偿。

“'惠民调解、调解惠民'这是我们惠民调解员的初心和使命。”专职人民调解员王月琴、丁浩说起调解工作满满的成就感!

这10户居民正是惠民县持续开展人民调解工作以来广大受益者中的一员。2022年,惠民县司法局以“聚人才、提素质、重实效”为抓手,着力打造提升专职人民调解员队伍,按下了人民调解工作的“升级键”,打开了队伍建设的新路径。

以需定岗,招贤纳士聚人才

惠民县司法局立足本县专职人民调解员的岗位需求,委托第三方聘请专业考官,严格按照考试流程进行公开招聘。

在招聘过程中,鼓励有政法、信访、调解、法律服务工作经验的人员报名,增强专职人民调解员队伍的专业化程度。每个调委会通过“调解经验丰富+信息技术过关”的“老+青”组合,实现了调解资源的优化配置。

通过公开招聘,53名专职人民调解员按时到岗,其中社会调解经验丰富的人员26名,具有法律职业资格的人员5名。专业力量的增强,使办案数量、质量和效率大幅提升,截止11月底,全县专职人民调解员共调解各类矛盾纠纷1124件,其中诉调464件,访调190件,民调468件,行政调解2件,成为了全县矛盾纠纷化解的“排头兵”。

以考代训,对标实战强能力

惠民县司法局通过“点单培训+以考代训”的方式,完善专职人民调解员培训体系,不断提升专职人民调解员的业务能力和专业素质。

探索“点单式”培训模式,针对调解员的实际需求,对婚姻家庭、劳动争议等不同类型纠纷进行培训;针对新上岗人员,对调解笔录制作、调解协议制作、基础法律知识进行培训;通过定期举行能力测试,对调解员的学习成果进行考察,并公布考试成绩,达到以考促训、以考促建、以考促战的目的。建立“老带新+传帮带”培训机制,发挥优秀调解员引领作用,指导新任调解员调解技能,通过参与实战调解,帮助新任调解员实现从知识型向能力型迈进、从理论型向实践型的转变。

2022年,惠民县共组织专职人民调解员专题培训4场、能力测试4批、案卷评查3次。在全市人民调解案卷评查活动中位列全市第一,3篇人民调解案例被司法部收录到司法行政案例库。

以绩定补,定标明尺重实效

2022年,惠民县司法局先后出台了《惠民县专职人民调解员考核细则》《惠民县专职人民调解员调解补贴标准及评审办法(试行)》,对人民调解工作的办事流程、工作纪律、案卷标准等提出了明确要求,将专职人民调解员的工作实绩纳入绩效补贴量化标准体系,使考核情况与绩效补贴挂钩。

根据细则指引,专职人民调解员引导当事人调解后进行司法确认,确保调解协议强制力;落实人民调解案件回访追踪制度,确保调解协议履行率;创新“调解员+律师(法律工作者)+法官”调解模式,根据案件调解需要,专职人民调解员可邀请当事人所在社区法律顾问、当地法庭法官共同调解,最大限度的调动调解资源,形成调解合力,提高调解成功率。

2022年专职人民调解员拟定的调解协议经惠民县人民法院司法确认139件,调解案件回访率达100%。


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