人民银行1月5日晚发布消息称，人民银行、银保监会决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制。新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限。住建部当晚也表态称，对于购买第一套住房的要大力支持，“首付比、首套利率该降的都要降下来。”

两部门：

“因城施策”用足用好政策工具箱

两部门表示，住房贷款利率政策与新建住房价格走势挂钩、动态调整，有利于支持城市政府科学评估当地商品住宅销售价格变化情况，“因城施策”用足用好政策工具箱，更好地支持刚性住房需求，形成支持房地产市场平稳健康运行的长效机制。

具体来说，自2022年第四季度起，各城市政府可于每季度末月，以上季度末月至本季度第二个月为评估期，对当地新建商品住宅销售价格变化情况进行动态评估。对于评估期内新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限。地方政府按照因城施策原则，可自主决定自下一个季度起，阶段性维持、下调或取消当地首套住房商业性个人住房贷款利率下限。人民银行分支机构、银保监会派出机构指导省级市场利率定价自律机制配合实施。

对于采取阶段性下调或取消当地首套住房商业性个人住房贷款利率下限的城市，如果后续评估期内新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均上涨，应自下一个季度起，恢复执行全国统一的首套住房商业性个人住房贷款利率下限。通知也特别提示，其他情形和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。

解读：

38个城市或可突破利率下限

此次政策是对2022年房贷利率下限政策的调整版本。此前，在2022年5月，人民银行明确房贷利率下限为“LPR-20个基点”；2022年9月则在《关于阶段性调整差别化住房信贷政策的通知》中明确，允许房价疲软城市可突破“LPR-20个基点”的下限，但此次政策有效期为2022年12月底。

“此次央行发文，实际上是对2022年既有的两个政策的修正或细化，说明2023年要继续落实降房贷、允许部分城市突破利率下限等操作。”上海易居房地产研究院总监严跃进表示，此次政策通俗理解来说，即房价持续疲软的城市，可以在后续自主决定房贷利率下调的空间，这就相当于此类城市的房贷利率可以比其他城市做得更低。

不过值得注意的是，此次政策提及了“阶段性”一词，其含义是房价若是持续疲软则可以落实此类权限；但若是房价重新复苏或过热，则需要暂停此类权限，这说明此类政策将基于房价或市场走势进行阶段性的调整。

哪些城市的房贷利率可以突破下限？根据国家统计局全国70城房价指数数据，最近3个月房价持续下降的城市共有38个。其中二线城市13个，分别为大连、福州、哈尔滨、兰州、南宁、厦门、沈阳、石家庄、太原、天津、武汉、长春、郑州。而三四线城市为25个，分别为蚌埠、北海、常德、丹东、桂林、惠州、吉林、济宁、金华、锦州、九江、洛阳、牡丹江、平顶山、秦皇岛、韶关、唐山、温州、无锡、襄阳、徐州、扬州、宜昌、岳阳、湛江。

从城市名单看，二三线城市均有一些典型的疲软城市，比如说二线城市的天津、太原、郑州等，三线城市的惠州、金华、徐州等。这要求各地参照新规落实房贷利率下限下调或取消的政策。

住建部发声：

三类住房需求要精准政策

2023年房地产市场走向如何？1月5日晚，住房和城乡建设部部长倪虹在接受总台央视记者的专访时表示，对于购买第一套住房的要大力支持，“首付比、首套利率该降的都要降下来”。对于购买第二套住房的，要合理支持。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持。对于购买三套以上住房的，原则上不支持，就是不给投机炒房者重新入市留有空间。

同时，增加保障性租赁住房的供给和长租房市场的建设，让新市民、青年人能够更好地安居，让他们放开手脚为美好生活去奋斗。用力推进保交楼保民生保稳定工作。着力化解房企风险，提高住房建设标准，为房屋提供全生命周期安全保障。合力整治房地产市场秩序，让人民群众放心买房、放心租房。

此次专访受到业内广泛关注，尤其是在首套房方面明确提及了降低首付和降低利率的导向，在市场人士看来，这也对后续的购房政策产生了积极的影响。

“这意味着后续在住房套数的认定方面，各地会有各类新的政策。住房套数的认定标准不同，则会对购房适用的政策产生不同的影响。”严跃进认为，尤其是首套房的政策支持力度明显加大，这也是基于住房市场对内需和防风险两个领域的重要作用，相关房企和金融机构要积极学习住建部住房政策内容，主动让相关业务的推进具有正确方向。