牢牢管住乡镇“钱袋子”
镜头回放
去年9月7日，为进一步推动规范全市乡镇人大预决算审查监督工作，打通人大预决算审查监督的“最后一公里”，牢牢管好乡镇“钱袋子”。市人大常委会召开会议专题部署了全市乡镇人大预决算审查监督改革工作，并在德兴市泗州镇和婺源县秋口镇组织开展了乡镇人大预决算审查监督改革工作现场教学。
乡镇人大预决算审查监督改革工作开展以来，我市各县（市、区）人大常委会不断规范乡镇人大预决算审查监督工作，逐步将乡镇人大预决算审查监督由程序性监督向实质性监督转变。
亮点聚焦
上饶市人大常委会在规范全市乡镇人大预决算审查监督工作上积极探索、勇于创新，印发了《上饶市人大常委会关于规范乡镇人大预决算审查监督工作的指导意见》，结合工作实践，总结经验，梳理问题，不断健全完善监督内容、形式，逐步形成可借鉴、可复制、可推广的上饶做法，并得到上级人大常委会的肯定，以简报形式全文刊发指导意见推广各设区市。
市人大常委会机关将“规范乡镇人大预决算审查监督工作走在全省前列”作为“比学赶超”目标，市人大常委会高度重视此项工作，并经市人大常委会主任会议研究通过后，印发了《上饶市人大常委会关于规范乡镇人大预决算审查监督工作的指导意见》。制定了《上饶市人大常委会关于推进乡镇人大规范预决算审查监督工作的实施方案》，明确要求各县（市、区）人大常委会按照方案要求制定具体实施方案、确定示范乡镇。目前，全市共确定了28个试点乡镇，并通过实地验收、实地督促等方式，以点带面，全面推进全市乡镇人大预决算审查监督工作，打通人大预决算审查监督“最后一公里”。
根据实施方案，各地乡镇纷纷开展试点工作，婺源县实施乡镇人大预决算审查监督“121”提升工程，印制了一本关于乡镇人大预决算审查监督工作的业务手册，发至每个乡镇人大，并分上半年、下半年两次发布乡镇人大预决算审查监督工作提示，提示什么会议阶段做什么事、什么会议需提供什么材料，材料要怎么写等，提供保姆式的业务指导，并开通“婺源县乡镇人大预决算审查监督工作开展情况调查”网络平台，及时掌握各乡镇人大开展预决算审查监督工作进度、存在问题及相关工作措施等情况。此外，德兴市泗洲镇人大提出“2332”工作法，通过每年召开两次乡镇人代会，把好会前调研、会中审查、会后公开三个环节；把好年初预算编制审查关、年中预算执行监督关、年终决算审批关；用好代表和资料示范两个作用，扎实开展好乡镇人大预决算审查监督工作。
（记者 龚俊慧）
“好商量”彰显政协担当
镜头回放
2022年3月，为提升人居环境、助力乡村振兴，广信区望仙村召开“好商量”基层协商议事会，两位驻村政协委员陈亦峰、曹雅婷围绕乡村振兴，聚焦“人居环境提升、景观节点打造、壮大村级集体经济、增强文旅服务能力”四方面内容，查问题、找不足，谋对策、开良方，形成了协商意见清单；7月，再次就望仙村民宿产业下步发展方向等问题进行充分探讨、协商。两次协商后，协商议事成果呈报当地党委政府采纳实施。2022年，望仙乡新增农家乐饭店4家、住宿旅店25家、旅游从业人员100余人，人均年增收超2万元。
亮点聚焦
《“好商量”绘就基层治理“同心圆”》《“好商量”专题协商打好松材线虫病防控“三清山净土保卫战”》等相关经验报道在省政协相关媒体发表；上报的《“提升云碧峰国家森林公园环境品质”“好商量”专题协商情况专报》《三清山西高速出口通道沿线林相改造提升“好商量”专题协商情况专报》获市委主要领导批示……
作为省首批推进基层协商民主建设工作试点市，2022年，市政协创新奋进、再接再厉，按照省政协“赣事好商量”总体工作部署，充分发挥专门协商机构作用，彰显政协担当，大力推动全市“好商量”基层协商民主建设工作提质增效、走深走实，不断丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化、规范化、标准化和常态化实践，为落实全过程人民民主思想、推动政协协商与基层协商有效衔接积极探索上饶新经验。
市政协把“好商量”基层协商民主建设工作，列为全市政协系统的重点工作、中心工作，持续强化党的领导，做到基层协商民主与基层党建工作同部署、同推进、同考核、同验收，推动党建引领基层协商民主落到实处，坚持“好商量”正确的政治方向；强化委员作用，在全市范围内全覆盖建设乡村两级和园区“赣事好商量”协商议事平台，推动委员“挂乡联村、入站进点”全覆盖，参与协商全过程，紧紧围绕协商解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事，积极开展“好商量”协商议事活动，彰显“好商量”的政协力量；强化议事流程和平台建设标准化，明确了“好商量”协商议事四个步骤的具体操作流程和操作规范要求，推进“好商量”议事规范化制度化；强化协商议事常态化，坚决杜绝“光有协商平台，没有议事活动”“只挂牌、不议事”现象，做到真协商、能协商，提升“好商量”实效性；强化跟踪督促，探索打通了政协协商和基层协商双向转换通道，明确规定没有办结的协商意见列入县（市、区）政协下年度民主监督范围，复杂的协商议题上报上级政协协商蹲点推进，切实提高协商成果转换率和群众满意度。
去年，“好商量”品牌越擦越亮。去年夏季在全市范围开展的“严防学生溺水”专题“好商量”，组织协商议事活动1657次，得到社会各界一致好评；积极探索市县两级政协联合开展“好商量”协商议事新模式，市政协与信州区政协联动，开展“提升云碧峰森林公园环境品质”专题“好商量”，与玉山、德兴等县（市）政协联动，开展“三清山松材线虫病防控、通道林相提升”专题“好商量”，成效明显。
（记者蔡晓军 见习记者蔡霞）