◎星沙时报记者 吴婉沁
通讯员 田娜 胡欣
“建立一个‘数据铁笼’,将零散信息整合起来,让监督触角由点及面精准覆盖……”这是长沙县纪检监察干部对数字纪检监察体系最直观的体会。
改变,源于一场数字浪潮。2023年12月,长沙县纪委监委构建数字纪检监察体系,将三大信息化平台具象为“一组图”“一张网”“一中心”,实现向各级纪检监察组织发送共享文件资料、与全县20几个监督主体共享资源信息、与8类行业领域互通监督数据。
“数字化转型是新时代纪检监察工作高质量发展的必然选择。”县纪委监委相关负责人认为,传统纸质化办公模式易造成数据分散、资源浪费,带来信息不及时、监督滞后等问题。而数字纪检监察体系的诞生,将多年来纪检监察工作累积的成果与现代科技相结合,全方位助力纪检监察工作效能提升,为监督插上了智慧“翅膀”。
出台业务规范“一组图”
“从启动问题调查到形成问责调查报告,再到下发问责决定书,有了这组‘图’,工作不会出错。”在电脑上提交、发布一则工作操作办法后,县纪委监委党风室干部文杰为眼前这位“助手”点赞。
文杰口中的“一组图”,指的是长沙县纪检监察一体化工作平台。平台导入机关制度规范体系,各项业务、各级纪检监察组织的行为规范被制成一张“思维导图”,相当于一份随时更新、随时可查的“工作指南”,进一步提升纪检监察机关规范化、法治化、正规化水平。
针对信访举报、线索处置、案件办理、追责问责、案件审理5项工作,一体化平台制定33张“流程图”、238个工作模板,工作步骤是什么、需要提供哪些材料、如何编写材料,业务人员“照图”操作,内控流程化、模板标准化、操作傻瓜化,帮助“新手”快速变“里手”。
“信息技术已逐步嵌入纪检监察各项工作。”相关负责人表示,2022年来,县纪委监委将信访、线索、案件等关联数据全面打通,开发清廉档案、线索管理、案件审理、案卷档案管理四个系统,采集6.4万人的基础信息,建立1.5万名“关键少数”的电子廉政档案,将1997年以来3900余条纸质台账、2018年以来的所有纸质案卷转换成电子数据,为纪检监察业务高质量办理赋能增效。
织密智慧监督“一张网”
在大数据监督平台屏幕上,智慧审计、“亲清家园”、乡村振兴、网络舆情、招标采购等监督指标悉数展现,八大领域监督平台数据融合,让监督向精准化、具体化悄然递进。
“边查询边监督,掌握各行业领域基本情况,为精准开展监督提供有力依据。”县纪委监委信息中心工作人员介绍,该平台包括大数据监督和大数据查询两大功能,能全方位为纪检监察工作提供数据分析、远程调度服务。
监督平台将八大关键领域监督情况汇总,实现动态监督;查询平台上,县纪委监委运用新型智慧城市建设成果数据,开展多领域大数据筛查对比,调阅查询涉案对象的户籍、不动产、行政处罚、车辆等信息,织起一张智慧监督“天网”。
大数据监督平台上线后,县纪委监委借此核查民生资金、惠农补贴资金违规发放等问题,重点比对公职人员、死亡注销人员、拆迁人员、服刑人员服刑期间涉农补贴发放等方面疑点数据。2023年,全县共追回民生资金2.8万元,核查惠农补贴资金疑点数据1.41万余条,涉及资金19.21万元。
建立高效指挥“一中心”
党的二十大指出,“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志”。长沙县打造监督共同体,明确7个党内监督、9个监督主体及12个监管部门责任,科学搭建“1+9+N”监督框架。
20多个部门,如何打通跨层级、跨系统、跨业务堵点,高效共享资源?长沙县开发党和国家监督体系建设指挥调度平台,实现各监督主体高效协同办公、多个领域电子设备高效指挥调度。
“各部门可以一站式查看关于监督贯通融合最新文件、工作办法,并汇总上传近五年监督情况报告。”县纪委监委相关负责人说,2023年县委巡察中,编办、财政等多个监督主体部门与巡察组同步进驻,依靠大数据共享监督分析报告46个、监督工作台账374个、监督发现问题225个,更快地让巡察监督变“单兵作战”为“军团作战”。
此外,县纪检监察将数字纪检监察体系接入4G执法记录仪、无人机、视频监控等各类前端设备,县政府视频会议、应急系统、县纪委监委视频接访系统多方联动,实现高效化指挥调度。
“三湘护农”专项行动中,指挥调度平台便发挥了作用。县纪委监委督查组远程遥控无人机,航拍勘测耕地“非农化”“非粮化”图斑,为监督整改落实提供精准依据。截至目前,涉及长沙县的87个图斑已全部整改销号。