统筹／羊城晚报全媒体记者 罗仕

广州市政府工作报告回顾了2022年的主要工作，明确了2023年的工作安排。广州今年的工作安排有什么重点？又有哪些亮点？对此，羊城晚报全媒体记者梳理了报告中的10大关键词，并邀请相关专家、代表、委员一一解读，带您了解今年广州高质量发展新蓝图。

01 经济目标

地方一般公共预算收入增长4%

报告摘录

今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；地方一般公共预算收入增长4%；全社会研发投入强度3.2%左右；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步等。

解读

广东省体制改革研究会执行会长彭澎表示，据广州市统计局的数据显示，2022年上半年，广州GDP同比增长1%，前三季度同比增长2.3%。去年广州的基数偏低，2023年广州GDP预期增长目标6%以上，比2022年增速高了很多，期待今年广州的经济发展。

（羊城晚报全媒体记者 罗仕）

02 产业发展

全力打造8个万亿级产业链群

报告摘录

坚持产业第一、制造业立市，加快构建现代化产业体系。增强制造业核心竞争力。实施先进制造业强市战略，着力推动“3+5+X”战略性新兴产业成链集群发展，全力打造智能网联与新能源汽车、软件和信创、时尚产业、文化创意等8个万亿级产业链群，超高清视频和新型显示、现代高端装备、生物医药及高端医疗器械、绿色石化和新材料、半导体和集成电路、新能源等13个千亿级产业链群，以及一大批百亿级产业链群，形成“万千百”规模化产业链群梯队。

解读

广东省社科院经济研究所副所长万陆表示，广州集聚多种高端资源，城市定位高，坚持产业第一、制造业立市是广州坚定走高质量发展道路的体现，也是广州应有的责任与担当。

万陆表示，区别于传统制造业，报告提及的重点产业坚持创新导向，市场前景好、成长性高。“广州在这些产业领域有着扎实的发展基础，具有比较大的优势。这些产业契合国际产业发展大方向，也是未来经济发展的重头戏”。

（羊城晚报全媒体记者 鄢敏）

03 民营经济

支持民营科技园改革创新发展

报告摘录

加大市场主体培育扶持力度。坚持“两个毫不动摇”，提振民营企业信心，健全常态化联系服务民营企业机制，加快推进企业合规建设，支持民营科技园改革创新发展，深入创建“中小企业能办大事”创新示范区，促进民营经济发展壮大。

解读

广州市人大代表、广州视源电子科技股份有限公司高级副总裁钟志强表示，许多民营企业发展受到疫情影响，如今疫情防控进入新阶段，从国家到省、市都在大力稳经济、促发展。“报告专门用一节内容来阐述加大市场主体培育扶持力度，这对广大中小民营企业来说，提振了信心，看到了希望和机遇”。

（羊城晚报全媒体记者 柳卓楠）

04 扩大内需

加大政企联合促消费力度

报告摘录

坚持扩大需求、畅通循环，全力以赴稳定经济增长。大抓有效投资潜力释放。以重大关键项目牵引投资增长，安排市重点项目800个，年度计划投资3785亿元，带动全市固定资产投资增长8%左右，力争全年投资总量突破1万亿元。

大抓消费加快恢复增长。加大政企联合促消费力度，继续办好直播电商节、网上年货节、时尚产业大会等促消费活动，做强食在广州、羊城夜市消费品牌，推动住宿餐饮、批发零售、文化旅游、会展贸易、物流交通等行业加快复苏，培育城市度假、潮流活动、亲子研学、露营经济等新兴消费模式。用好国家鼓励政策，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

解读

广州市人大代表梁国雄表示，投资、消费和出口一直是推动经济增长的主要动力，“大手笔的投资、重大关键项目的建设推进，不但能带来生产力和就业机会，更会牵引其他投资增长，为稳定广州经济增长带来底气”。

梁国雄表示：“报告明确提出多项具体措施鼓励、支持消费，还强调加大政企联合促消费力度。这将让民众感受到市场的复苏，从而提升市民的消费欲，在稳经济的同时，也让市民有更多的获得感。”（羊城晚报全媒体记者 严艺文）

05 南沙发展

高水平规划建设南沙科学城

报告摘录

坚持面向世界、对标一流，以南沙为牵引全面深化改革开放。打造南沙重大战略性平台。按照“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的理念，加快开展新一轮南沙总体发展规划、国土空间总体规划编制，打造广州城市新核心区。加大开发建设强度，集中力量建设南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽先行启动区，高水平规划建设南沙科学城、广州临港经济区、“三谷”等重大载体，着力发展新能源汽车、新型储能、集成电路、生命健康、创新金融等重点产业，把南沙建设成为全市高质量发展的主阵地和新引擎。全面增强中心城区、南沙新区“双核”能级。

解读

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，报告对南沙新一年发展作出详细部署，“特别是报告提出，全面增强中心城区、 南沙新区‘双核’能级，把南沙摆在了和中心城区发展同等重要的位置”。

盘和林表示，未来南沙通过创新产业发展，将在智能网联汽车、人工智能、生物医药等领域形成产业优势。南沙还将成为广州对外贸易物流的桥头堡，发展形成临港经济带，成为粤港澳大湾区联通全球的重要枢纽。

（羊城晚报全媒体记者 张豪）

06 科教兴市

公办义务教育学位占比达95%

报告摘录

坚持科教兴市、人才强市，不断塑造发展新动能新优势。贯彻教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动重要要求，努力把科教人才资源优势转化为创新发展胜势，支撑建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心和高水平人才高地。

加快建设高质量教育体系。优化区域教育资源配置，实施学前教育发展提升行动计划、中小学校基础设施建设三年行动计划，加快清华附中湾区学校二期等项目建设，确保公办义务教育学位占比达95%。

解读

中国教育学会副会长吴颖民用“站位高”“措施实”和“任务重”高度评价报告对教育、科技和人才的部署，“把教育、科技和人才这三个方面统筹思考，站位极高，因为教育、科技和人才是一个整体，相互依赖、相互促进，彼此之间不可或缺。”

“在学前教育和基础教育这些民生问题上，报告还给出了非常明确的目标，任务虽然很重，但我相信广州市政府的执行力，一定会给老百姓一个满意的交代。”吴颖民说。（羊城晚报全媒体记者 何宁）

07 城市治理

力争建成开通白云站等

报告摘录

坚持尊重规律、精细治理，加快超大城市发展方式转变。贯彻落实人民城市人民建、人民城市为人民重要理念，全面提高城市规划、建设、治理水平，着力打造中国特色中国风格中国气派的世界城市。

强化规划引领高质量发展。高标准编制面向2049的城市发展战略规划，优化形成“一廊一带、双核五极”的多中心、网络化城市结构。

加快建设国际性综合交通枢纽城市。力争建成开通广汕高铁、白云站、新白广城际、地铁5号线东延段、7号线二期，开工建设广州站至广州南站联络线、南珠中城际、地铁8号线北延段，推进3个国铁、9个城际、10个地铁、9个综合交通枢纽等续建项目建设。

大力实施城市更新行动。以“绣花”功夫推进100个以上老旧小区改造，推进北京路二期、上下九街区、聚龙湾片区（首期）等活化利用项目，打造历史文化保护传承典范。

解读

广州市政协委员、广东南方软实力研究院副院长谭国戬表示，报告提出“强化规划引领高质量发展”，好的规划可以事半功倍，高标准的规划是城市发展应有之义，只有编制了高标准、科学的城市规划，才可引领城市高质量发展。

谭国戬说，人民城市为人民，广州将在经济发展、优质公共服务、居住环境等方面下功夫，切实提升人民的生活水平和幸福指数。 （羊城晚报全媒体记者 薛江华）

08 乡村振兴

当好全省乡村振兴示范和表率

报告摘录

坚持城乡融合、协调联动，全面推进乡村振兴。落实省“百县千镇万村高质量发展工程”部署，畅通城乡要素流动，推动乡村振兴走深走实，持续当好全省乡村振兴示范和表率。

解读

“近年来，广州连续在乡村振兴实绩考核中居珠三角片区第一名，报告的一系列部署充分体现出广州做好乡村振兴大文章的决心。”仲恺农业工程学院党委委员、经贸学院教授方凯表示，报告提出高质量发展都市现代农业，“当前都市现代农业是广州农业基本形态，发展都市现代农业是一个效益高、见效快的选择。”

（羊城晚报全媒体记者 周聪）

09 生活品质

适当提高公租房保障收入准入线

报告摘录

坚持人民至上、民生为本，提高人民生活品质。落实省“民生十大工程”部署，尽力而为、量力而行，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

更好提高人民居住水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。完善房地产长效机制，支持刚性和改善性住房需求。适当提高公租房保障收入准入线和租赁补贴标准。

推进健康广州建设。坚决落实国家对新冠病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案，加快市直属院前急救队伍组建，推进三级医院重症救治能力建设，实现可转换重症床位数达到总开放床位10%。

解读

广东省城乡规划设计研究院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，广州在坚持“房住不炒”的前提下，明确向新发展模式平稳过渡，完善房地产长效机制，显示出广州房地产行业迈向高质量发展的信号。

“应对新冠病毒感染对人民健康的影响及对医疗机构的冲击是当前工作的重中之重”。广州市第十二人民医院党委书记林鲤洁表示，报告对于疫情防控的部署体现了“人民至上、生命至上”，也在一定程度上促进了卫生服务体系合理分工。

（羊城晚报全媒体记者 严艺文 林清清）

10 绿美广州

每个区建设3-5个口袋公园

报告摘录

坚持生态优先、绿色发展，高水平建设绿美广州。深入践行绿水青山就是金山银山重要理念，推动经济社会发展绿色化、低碳化，构建绿美广州生态新格局，让广州的天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。

全面提升城市生态绿化品质。以建设华南国家植物园体系为统领，实施绿化美化和生态建设“八大工程”。全力支持华南国家植物园高标准建设世界一流植物园。推进市儿童公园续建工程，每个区建设口袋公园3-5个。

解读

广州市政协委员、广州大学环境科学与工程学院教授常向阳表示，报告提出高水平建设绿美广州，说明广州经济社会发展，特别是环境保护发展，已经走向了价值观念的转变，“就是要实现在价值观层面的绿色美丽的广州，华南国家植物园体系就是这一价值转变的具体体现”。

（羊城晚报全媒体记者 陈亮）