姚佳芸

“这几年，我提了一些建议，也帮群众解决了一些问题，我们村是县里创建数字乡村的第一村，我切实体会到了作为人大代表的责任感和成就感。”新晃侗族自治县禾滩镇人大代表、大晏村党支部书记杨排锋说。这位年轻的村党支部书记，还是“感动新晃十大人物”之一。杨排锋在基层工作多年，始终如一日坚守在平凡的岗位上，不负党和人民的殷切期待，认真履职尽责，积极献言献策。

杨排锋积极开展数字乡村建设工作。

以人为本解民忧

杨排锋几乎是全年和群众打交道，群众生活困难有什么，邻里有什么纠纷，杨排锋都积极处理。近年来，外出的年轻人越来越多，村里留守的都是一些老人、孩童，有一些政策村民也不甚了解，加上村民文化程度偏低，线上解决事情的难度大，政策宣传也难到位。杨排锋发挥人大代表的带头作用，将9个村民小组、439户人家、1465人划分成19个微网格，每个微网格都能找到相关的负责人，做到“敲门喊应、守望相助”。

让履职更接地气

由于村民居住地相对分散，基层治理存在难题，杨排锋积极推进数字乡村建设。依托怀化联通对大晏村的帮扶，在新建移网基站后，周边乡村网络覆盖率提升到80%以上，新建宽带端口近200个，将千兆宽带拉到家家户户大门口。他根据农户居住状况，以自然团寨为基础划分，原则上一个自然团寨不超过20户，划分为一个个微网格，并为每个微网格配备彩色平面地图和微网格服务公示牌，创建“微网格”智慧信息平台，在每个微网格内标明房屋的分布，实现微网格长和微网格员、微网格内每户情况，都能在地图上看得见，实现“以图看房，以房看人，以人看信息”全覆盖数字化管理。

“建设数字乡村，不仅能解决这些核心问题，在孩童防溺水方面也很管用，河边装的摄像头，有人去河边，我这边马上就收到消息了，信息传递又快又准。”杨排锋表示。如今，数字乡村智慧大屏，汇集乡村门户画像、智能云广播、智慧云监控、疫情防控、信息采集等几大标准应用功能，解决综治安防难、通知难、信息收集难等问题，助力乡村治理，以数字化治理赋能乡村振兴。

牢记使命惠民生

近年来，杨排锋十分关注基层治理创新。“当年人口普查那么难，人口基数大，聚居地分散，年轻人又不在家，但是也克服了；那时扶贫工作难，同样也克服了；以前各种困难都能被克服，现在如何不能？”杨排锋深知不能闭门造车，而要群策群力。

杨排锋召集党员、群众，通过动员大会、村小组会、院坝会，共同探讨如何激发群防群治热情，最后决定通过实施“积分制”，制定详细的实施准则，一致通过后严格实施，对村户主进行积分制管理。每户设定基础积分为50分，实行“党建+微网格”积分制管理，积分细则和大晏村村规民约相关要求每季度由微网格长、微网格员集中评比并加减分。

“我们将遵守村规民约、互帮互助、房前屋后环境美化以及参加义务劳动、志愿服务、破除陈规陋习等内容纳入了积分制管理，用‘积分制’培育村民好习惯和文明行为。”这项举措激发村民自治内生动力，当村民在“积分超市”兑换到洗洁精、洗衣粉、水瓢、保温杯等生活物品时，脸上纷纷露出满意的笑容。