——探析岳阳市云溪区教育高质量发展的奋进“密码”

岳阳日报全媒体记者 唐忠明 田卓灵 通讯员 张琼华

教育，是增进民生福祉的基础工程。立足新时代新征程的历史方位，办好人民满意的教育，需要从县域一级发力，实现教育从规模扩张到优质均衡发展的战略性转变。

近年来，云溪区始终把教育摆在优先的战略发展位置，缩小区域、城乡、校际教育差距，以空前的力度持续加大教育投入，深入推进三年集中攻坚行动，打造令全区人民自豪的“家门口”好学校。2022年4月，由于各项举措取得良好成效，云溪区入选全国义务教育优质均衡先行创建县（市、区、旗）名单。

空前投入 夯实硬件基础

整洁平坦、颜色鲜亮的塑胶跑道，省运会标准的高规格体育馆，明厨亮灶、宽敞干净的食堂，完整配备班班通、智能化教学设备的崭新教学楼……走进云溪区各中小学校，不分地区、不论城乡、不看规模，整齐划一的标准化硬件设施令人不由感叹其教育投入的决心。

云溪松杨湖学校航拍全景

近年来，区委书记刘正仁、区长蒋春艳等区领导曾先后多次深入学校调研，了解三年集中攻坚行动实施情况。13名区委常委组成人员则分别联点学校，领办实事项目22个，多方筹措资金1070万元，为学校解决实际困难。

“近5年来，我们区在财力有限的情况下，咬紧牙关，累计投入资金3.5亿元，优先保障教育高质量发展。”云溪区教体局局长周振华介绍，“去年起更是计划投入2亿元，大力实施三年集中攻坚行动和各类教育基础设施建设，分期分批补短板、强基础、优布局、提质量，确保不遗漏一所学校，不忽略一名学生。”

海量资金的投入，为云溪区教育系统注入了一剂强心针，也为筑牢云溪区教育优质均衡发展注入了新的底气。一个个学校改扩建、设施更换或添置项目如雨后春笋竞相破土，预示着全区教育质量“蝶变”序幕正悄然拉开。

——投入3000万元，完成城南幼儿园主体建设，今年已投入使用。

——投入2400多万元，完成文桥中学宿舍、食堂改建，路口中学、云溪松杨湖中学运动场，长炼学校、岳化三中、岳化二小、岳化四小教师周转房维修改造等10余个攻坚项目。

——投入500多万元，为长炼学校、岳化二小、云溪中学等8所学校更换171套班班通设备，并改造岳化三中实验室。

——投入300多万元，改造区一中体育馆，达到省运会承办场馆标准。

——投入200万元，新建云溪小学东校门，改造云溪中学食堂、物流职校食堂屋顶，重建岳化第一幼儿园围墙，排除解决校园重大安全隐患。

岳化公办幼儿园举行幼儿篮球展演

在全区共25所学校中，云溪小学的校长杨雨霞感触最深。

“我校原本占地较小，20个教室只能容纳共计900人，存在明显的学位不足问题。”他介绍，在区里领导的关心支持下，今年上半年，云溪小学确定了未来一年里的改扩建方案，预计明年秋季便可投入使用。

土地证明、规划设计……耗时数月的调研，征地15亩、投资近1亿的空前投入，意味着三栋高水平、现代化教学楼将拔地而起，预计将建成40个教学班、12个功能教室、1栋三层食堂和1栋可容纳350人的多功能报告厅，提供共计1800人的学位。

杨雨霞介绍，为了充分利用优质的硬件资源，学校还特地派老师前往市区各所小学，提升办学品位，从理念、制度、管理、教学等层面全方位进行学习，并邀请市教科院专家定期驻校担任教学指导，努力建成云溪区最好、全市范围内具有突出特色的小学。

深化课改 发展特色德育

“一、二、三、四！一二三四！”金秋时节，记者走进云溪区一中校园，只见一队身穿迷彩服的少年齐步跑过，这正是该校国防教育特色班的日常训练之一。

云溪一中国防班方队展示

云溪一中国防班战术展示

作为全区唯一的一所高中，云溪区一中存在较明显的学生学业水平两极分化问题。为此，学校秉持“培优扶差”的教育理念，在提高课堂质量的同时开设国防教育班，从养成教育入手，帮助后进生养成良好的生活学习习惯、强健的体魄和积极向上的心态，主动投入高中学习生活，学习成绩、精神面貌都有了极大提升。

“我校还通过对老师进行量化教研考核、集体备课、提倡老师互相听课、评课等方式，提高课堂效率。同时开展每月教学检查，凡查必讲评、凡评必分享，确保及时发现问题，做出调整。”校长杨建波介绍，学校还多次邀请全国知名教研专家来校讲课，并制定“杏坛培养计划”，通过“老带新”助力青年教师快速成长，提高全校整体教学水平。

近年来，云溪区一中教学质量稳步提升，今年高考600分以上占比高出省平线0.23个百分点，特控线占比高出省平线6.7个百分点，本科上线占比高出省平线13.46个百分点，真正意义上实现了“低进高出”。

在提高教育质量方面，云溪区教体局还制订了《云溪区片区教研实施办法》，组织31位机关干部和13位学科工作室主持人、骨干教师，对全区19所中小学考试成绩靠后以及新入职青年教师开展听评课活动达140余人次，同时组织优秀教师送课到校20余节以及2次教学质量集中讲评，引导学校在比较中提升自我。

“结合我区学校少，教学水平在地域上存在一定差异的特点，特组织成立了多个教研片区和学科工作室。”云溪区教体局相关负责人介绍，在统一协调安排下，全区规定了各教研片区每周各科目的教研时间，定期组织教师集中学习，并结合校情学情认真研讨，既要促进教师教学水平提高，更要关注学生学习成效，最大化提高课堂教学质量，做到提质减负。

云溪区片区教研活动现场

近年来，全区共13个学科参加全市“金鹗杯”竞赛，其中1人获得金奖，4人获一等奖。

今年，全区中考平均分比去年提高44.3分，普高录取线比去年提高65分，赢得了全区人民的高度赞誉。

周振华说，云溪区各校在提高课堂效率的同时，还从学科立场转向教育立场，深入推进“双减”工作，以“一校一品”为目标，结合地域文化特色，开展个性化教育教学活动，形成办学特色，为学生搭建展示自我的平台，让欢声笑语和琅琅书声真正充盈校园。

课堂上，老师带领学生开展讨论，提高学习效率；课外，学生自由选择，参加丰富多彩的兴趣活动。记者在云溪区各中小学校，学生们快乐学习、愉快成长的场面令人印象深刻。

“孩子的作业都在校内完成，还可以在学校参加足球、武术、书法等特长培训，家长省心、省钱。”云溪小学学生家长张晴说。

云溪小学开展户外活动

近年来，云溪区把“双减”工作作为“一把手”工程，坚持校内校外双向发力、减负与提质并重，打造“双减”背景下教育高质量发展新格局。

戴上护目镜、套上小手套、围上小围裙，用小扁锉锉去木材上粗糙的毛屑……路口中心小学五年级的木工课上，小周同学在学校特聘的木工师傅的指导下亲自动手，不出半小时，一只憨态可掬的小长颈鹿便出现在她手中。

作为一所农村完全小学，路口中心小学主动与周边村庄、企业合作，为学生们“开荒辟地”，打造了一方完全由学生自主打理的小菜园。每周两堂劳动课，同学们结合老师的理论指导合理分工，有人记录、有人浇水、有人施肥、有人松土，将劳动实践干得有声有色，收获了一茬又一茬的丰硕果实。

而这，只是云溪区义务教育阶段学校在“一校一品”实践和德育工作开展过程中的一个缩影。

——云鹰小学校园内，随处可见清廉文化的宣传内容，充斥着浓浓廉洁教育色彩的手抄报、剪纸、绘画、书法作品形成一道独特的风景线，让清廉意识不知不觉间在师生心中生根发芽。

云鹰小学校园

云鹰小学学生在社区传诵杨氏家训

——走进长炼学校开展的家校共育特色活动，积淀多年写就的《家长行为守则》令人印象深刻，由校长亲自授课的家长课堂更是干货满满，足见在家校共育工作上的用心。

——路口中学素有“云溪文体强校”的美誉，积极开展阳光运动特色大课间活动，多次代表云溪区参加市级体育赛事，并取得多个全市跳绳前三，女子排球队连续两届夺冠的骄人成绩。

——云溪中学则从可见的行为入手，统一了一套学生行为标准，通过养成教育培养学生形成良好习惯，坚定理想信念。校园内的学生们从发型到校服，从就餐到内务，干净利落的同时也可一窥其良好的精神面貌，令人见之心旷神怡。

云溪中学举办篮球比赛

岳化二小力创国学特色，岳化四小发展体育跳绳，长炼学校做强书法教学，文桥中心小学开展各类心理辅导教育活动，云溪松杨湖学校制作“石头画”，云溪小学研发出具有特色的学生成长手册……一所所学校结合自身实际，竖起一块块特色招牌，搭建起全区教育事业发展的多元化品牌矩阵。

近年来，云溪区始终立足自身实际，针对教育的不同阶段通盘考虑、分类施策、有力推进，大力发展公办幼儿园，注重义务教育均衡发展，系统推进“双减”工作，加强高中教育优质发展，同时也认真开展公办中等职业学校达标建设民生实事，创新“学校建在园区、学生学在园区、学生升学在园区、学生就业在园区”的合作办学模式，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。

岳阳市物流工程职业学校

多措并举 提升师资力量

“在云溪区，教育很有地位！在云溪区当校长，特别有底气！”来自长炼学校的刘亚梅荣获2023年岳阳市“十佳校长”，在接受记者采访时，她难掩对云溪区重教之风的激赏与感恩。

2022—2023年，长炼学校连续两年获全区中考质量检测排名第一，教学质量在全区范围内名列前茅。

刘亚梅说，长炼学校历经两次移交，从长岭炼化到市直，到2021年7月移交云溪区，不少教职工都产生了对未来工作的担忧，抵触情绪不小。

但云溪区对教育的重视程度却令他们深深动容。

“作为一所老学校，在待遇上留不住有能力的年轻老师，区里便提高了对紧缺老师的补助，并每年为我们补充30名老师，填补外流教师缺口。”副校长张红艳感慨道，云溪区还在教师的职称评定上予以优待，让老师们享受乡村教师的职称评定待遇，仅去年一年，长炼学校就一次获评9名高级职称教师。

周振华告诉记者，近年来，云溪区利用“定向委培”“四海揽才”等形式引进专业教师90余名；全力保障教师乡镇补贴、人才津贴、年终绩效足额发放到位，并通过节日奖励、教师表彰活动激励优秀青年教师；常态化开展“身边的好老师”师德微宣讲活动，用生动、丰富、鲜活的师德人物与师德故事诠释新时代师德内涵，提升教师的职业认同感和幸福感，力求广大教师更加安心从教、潜心研教、热心乐教。

云溪区召开庆祝第39个教师节暨表彰大会

教师队伍是义务教育优质均衡发展的关键主体。为强化教师综合素质，云溪区扎实开展“教师全员培训”“青蓝工程”和“云之梦”教师大比武活动；全面落实国培、省培、市培任务，送培市级以上远程教育培训456人，纳入教师信息技术能力提升工程2.0培训466人，开展暑假青年教师培训130人；并积极推动各校实施青蓝工程，鼓励师徒结对、共同进步，促进教师队伍整体素质持续提升。

松杨湖中学以导师制培养青年教师

刘亚梅笑着说：“正是云溪区对教育、对老师的关心与重视，化解了老师们的忧虑，提振了校长们的信心，让大家能够全神贯注地投入到教育教学工作之中！”

问渠那得清如许，为有源头活水来。除了在教师培养、福利待遇上给予支持，云溪区在学校行政管理能力培养上更是高瞻远瞩，以“行政示范引领”推动工作落实，多次开展行管人员培训，提高学校行政管理水平；并通过“县管校聘”制度，强化教师主人翁意识，开展副校长竞聘选举，由校长自主选择行管人员。

云溪区教体局相关负责人介绍，2022年暑假，全区共计调整1名副校长，免职1名教务主任。今年春季，又调整校长3人，交流校长4人。

通过推动校长的流动，云溪区成功打破了教师间的校际壁垒，盘活了全区教育资源。

云溪区中小学（幼儿园）副校（园）长竞聘演讲现场

他山之石，可以攻玉。今年4月，云溪区选派23名骨干教师和中层行政到北京市第十一中学沉浸式跟岗学习3周，并在返校后相互反思交流，分享推广先进教学方法、教育理念和行政管理方法，在思想上提振全区教育精神，在行动上敦促大家加强学习、共同进步。

跟岗学习座谈会现场

参与过跟岗学习的周潇通过“县管校聘”制度竞聘云溪松杨湖学校副校长一职，并成功上岗。作为一名年轻的“九零后”副校长，她在跟岗学习的感想中这样写道：“在新时代的背景下，教师必须是一股源源不断的活水，不断地学习、不断地成长，不要成为一名‘老教师’，而要争做一名‘新教师’。我将把自己学到的好经验、好做法大胆付诸实践，实现自我超越，为云溪教育事业的发展作出更大的贡献！”

从基本均衡迈向优质均衡，是我国教育事业在新时代下实现新发展的全新命题。云溪区将站在新的历史起点上，切实肩负起17万云溪人民的期盼，打造令全区人民自豪的“家门口”好学校，在“办好人民满意的教育”这张时代答卷上交出自己的精彩作答，让全区青少年儿童都能享受到公平、优质、均衡的教育。

来源：岳阳日报