“您以后再遇到法律方面的问题，直接找我们就行。”5月20日，在济南市平阴县洪范池镇居民李树森（化名）的家中，杨帆对此前调解的矛盾进行回访。她用不到1个月的时间，就帮群众解决了近30年的合同纠纷。

2023年3月，洪范池镇“行走的”矛调服务队成立，下设1个总队，7个分队。身为司法所所长的杨帆，成为法律服务矛调分队队长。1年多的时间里，矛调服务队已成功化解300余起矛盾纠纷，实现小事不出村、难事不出镇。

近30年合同纠纷不到1个月解决完成

“真是太感谢你们了，近30年的纠纷，好歹算是解决了。”

“没事，这都是我们该做的。”

5月20日下午2点多，杨帆开车来到李树森家中，两人一见如故，熟络地交谈起来。言语中，李树森充满了感激之情。

事情还要从30年前说起。当时，李树森花1万多元，在同村人王飞（化名）手中购买了一套房产，后来办理过户手续的时候，发现房屋产权并不属于王飞，而是在首任房主张可（化名）的名下。“这其实就是一房两卖，涉及合同纠纷。”杨帆在了解相关情况后，就已清楚了大概。

其实，王飞在购买张可房屋的时候，并没有支付全部的7500元房款，而是只给了6500元，这就导致王飞没有取得房屋的所有权。时隔多年，王飞早已失去联系，这给调解工作带来了不小的困难。

由于涉及合同纠纷和邻里纠纷，杨帆的法律服务矛调分队与邻里纠纷矛调分队坐在一起，开始商讨解决办法。“我们协调张可退了6500元钱给李树森，而房产还是属于张可的。”她说道，李树森毕竟用了这么多年的房屋，房款中剩余的4000多元，就当是租金了。双方也都认可这个方法，不到1个月的时间，持续近30年的纠纷就解决了。

从群众来政府找干部变干部去村里帮群众

矛调服务队不仅打破了不同村、每个部门各自为战的局面，同时避免了推诿扯皮的发生。“虽然每个村都有法律顾问，但每名顾问的擅长领域不同，服务队成立后，就可以将法律顾问联合起来，不同的矛盾由不同的法律顾问出谋划策。”加入矛调服务队1年多来，杨帆感受到了明显的变化，全镇每个部门之间的协调更加紧密，力度也更大了。

这种变化，源自矛调服务队变矛盾上行为调解下行，变群众来政府找干部到干部去村里帮群众的工作方法。在洪范池镇调解室的墙面上，张贴着一幅“构建一站式矛盾纠纷多元化解体系”示意图。城乡建设、民生保障、农林水利、邻里纠纷、法律服务、干部作风、综合调解7个矛调分队在矛调总队的领导下开展矛盾调解工作，每支队伍均由镇领导担任责任领导。

对于浅层次矛盾，由村、部门按照零距离掌握、零时差沟通、零差别化解、多方面参与的方法帮助调处。综合性矛盾由镇“一站式”调解中心根据职能要求、工作需要，定向派出矛调队开展矛盾调解。“其实好多矛盾都在村里解决了，村里解决不了的，才会通过矛调队上门调解。”洪范池镇副镇长丁华说道。

确定348名联户员“八卦”中发现矛盾苗头

“发现问题、解决问题、回访复盘。”是矛调服务队工作的三部曲。洪范池镇在34个网格基础上，根据责任区面积、道路等延伸划定122个网格微片区，推选威望高的党员、乡贤担任微片长，根据房屋分布、邻里亲疏等确定348名联户员，每名联系10到20户群众。微片长、联户员利用农村“熟人社会”的特性，通过串门拉呱、广场舞交流等机会，在不经意的“八卦”中了解各户思想动态、有无矛盾苗头，一经发现、立即上报，确保尽早尽小发现、化解。

接到纠纷线索后，由村调解站先行化解，确实无法化解的，提报镇“一站式”调解中心会商研判，提级化解。首先由村调解站派出调解员，不服村级评理的案件，由矛调服务队化解，邀请当事人及2名亲朋“面对面”讲明对错利害，对化解方案进行民主表决。对于不服表决结果的，出具《评查意见书》，打消其不切实际的想法。同时，由民警普法警示，防止出现违法行为。

当事人对调解结果无异议的，当场签订调解协议书，回访时督促执行。同时定期对各村矛盾纠纷类型、原因等进行分析，对村民法治意识淡薄的，调解中心联合司法所加大普法频次；对耕地、宅基地纠纷较多的，联合国土、经管等部门提前介入、帮助清查，等等，力争做到“治未病”。（掌上平阴）

责编：陈俊如