“门前三包”责任制即包市容环境、包秩序环境、包设施环境，是“人民城市人民建、人民城市为人民”的一项基础性工作，多年来在北京市城市管理和环境建设方面发挥了重要作用，激发和增强了市民群众参与城市管理、爱护和维护环境卫生的自觉性。
自2022年6月起，我区建立了门前责任区基础台账，并指导、督促各镇街按月进行台账动态更新、维护工作。经过实地排查和各镇街共计十轮台账更新后，截止2023年8月，我区门前责任区基础台账共计18682处。近年来，我区结合科技赋能管理、细致梳理商户数量，摸索出一套全新的“门前三包”管理的“昌平模式”，提高了城市管理水平。
共管门前事 共享新环境
“老板，店门口那些垃圾和不要的纸箱子要及时清理，还有门口张贴的宣传广告也要撕掉。”“电动车不要乱停乱放、货物不要乱堆，占道经营以及私搭乱建都是不文明行为，需要立即整改。”……这样的对话已经成为“门前三包”专项检查的常态。
按照全市统一的“共管门前事、共享新环境”“门前三包”专项行动方案要求，昌平区城乡环境建设管理委员会办公室（以下简称区环建管办）联合区精神文明办、区爱卫办制订了《昌平区“共管门前事、共享新环境”“门前三包”专项行动工作方案》，并于6月19日印发实施。方案明确全区范围开展“三行动一创建”工作，即门前责任区清洁行动、门前乱设设施治理行动、规范非机动车有序停放行动和创建“门前三包”精细化治理示范街。
方案实施后，区环建管办联合区城管执法局，在全区范围内开展门前责任区专项检查，对市民关切的占道经营、堆物堆料、非机动车乱停乱放等违规行为进行治理，擦亮每一扇城市“窗口”，营造干净、整洁、文明、有序的城市面貌。
据统计，2023年以来，全区城管执法系统通过日常巡查、联合执法、点位盯守等方式，立案处罚“门前三包”类违法行为448起，罚款21.11万元，其中立案处罚店外经营违法行为141起，罚款7.59万元；立案处罚乱堆物料违法行为210起，罚款10.95万元；立案处罚占用公共场所从事车辆清洗、维修业务11起，罚款0.6万元。
清除门前乱设设施 还“净”于民
为进一步提升辖区环境秩序，区创城办将“门前三包”列入文明城区创建常态化考核专项检查内容，针对废弃栏杆、石墩、地锁、阻车桩等门前阻碍行人通行设施，区环建管办开展全面检查挂账，目前累计解决门前责任区范围内私装地锁107处、阻车桩256处、石墩栏杆329处等。自2023年3月起累计发现门前车辆乱停放、门前堆物堆料等问题737处，目前已全部完成整改。
此外，我区通过梳理市级台账频发点位、接诉即办重复诉求和媒体曝光突出问题，确定了10处急需规范治理非机动车乱停放问题重点区域，包括大型商圈（乐多港万达广场）、重点地铁出入口（昌平西山口地铁站）、市民投诉集中反映区域（平西府地铁站、北邵洼地铁站）及六条精细化治理示范街（政府街、介山路、龙域东一路、朱辛庄西路、霍家营社区北侧路、首开LONG街）。
目前，我区各相关部门正在开展优化停车区域标识及清理整治废弃非机动车工作，并持续督促做好非机动车规范摆放及引导有序停放，确保年底前顺利完成。以城南街道介山路为例，整条路施划了富有特色的非机动车停车线，使各种交通设施和街巷特色相辅相成、融为一体，打造了一片特色街巷小品景观。
试点先行、科技赋能 打造昌平管理新模式
记者在回龙观街道龙域东一路上看到，沿街的每家商户都张贴了“门前三包公示牌”，公示牌上有所属街道、地图位置以及二维码，扫二维码之后便出现编号、道路名称、责任主体地址、监督执法电话等内容，此外，还会显示门前三包的内容，督促商家做好门前卫生管理工作。
去年6月，我区通过科技赋能，试点先行，不断推进“门前三包”精细化管理，目前已在全区范围安装“门前三包公示牌”14000余块，公示监督举报电话、门前三包责任书、餐饮企业垃圾清运合同等内容并实施动态管理，减少了投入成本。
在日常检查中，巡查人员通过扫描公示牌二维码可查看商户相关信息，市民也可通过扫码举报商户门前责任区各类问题，并立即派发至各部门、镇街处理解决，结果纳入城乡环境考核。通过系列措施，提高了“门前三包”管理科学性，形成全区“门前三包”责任制统一监管体系。
“在安装了公示牌之后，所有的信息都可以通过二维码扫描出来，包括我们签订的责任书，特别是还有监督举报电话，这样也算是对于商户形成一种自觉的约束力，我们也会做得更好，也是希望整个昌平区整体的环境能更上一层楼，尽我们自己一份绵薄之力。”商户崔丽丽说道。
深耕细作“门前三包”责任区、用心绘就“文明风景”新常态。如今，我区已经在“共管门前事、共享新环境”“门前三包”专项行动方案的指导下，逐步探索极具昌平特色的监管新模式。选取了城北街道政府街、城南街道介山路、回龙观街道龙域东一路、史各庄街道朱辛庄西路、霍营街道霍家营社区北侧路、霍营街道首开LONG街6条作为北京市“门前三包”示范大街，以示范大街为引领，提升城市精细化管理水平。
区环建管办相关负责人表示，接下来，将会继续提高重视程度，指导各个相关单位及各镇街以此为抓手，统筹推进城乡环境建设、文明城区创建、卫生区复审等各项工作，同时进一步抓好工作落实，按照区级方案要求、内容和时间节点扎实有序开展“三行动一创建”工作，清理整治各类环境问题，创建“门前三包”示范街，并抓好示范引领、带动提升全区街巷环境面貌。
图文/向凌潇