自“三抓三促”行动开展以来,西固区新城镇结合实际情况,依托小区党员阵地、社工委平台、基层网格,在治理机制、治理能力以及治理形态等方面进行了积极探索和有力实践,基层治理水平显著提高,共建共治共享的社会治理新格局逐步建立,有序和谐的社会治理新局面逐步呈现。
构建一贯到底的治理体系,提升党建引领力。把党建引领基层治理作为“书记领航”项目,明确乡镇党委履行主体责任,村(社区)党组织履行具体责任,构建“基层党委—社区党组织—小区党员阵地—网格党小组”组织体系,形成党委主抓、村社主战、网格感知一贯到底的“动力主轴”。对基层治理体制机制、组织架构、方式流程、力量配备、运行体系进行全面重塑,实行“一月一部署、一周一调度”,加强对各项工作的动态管理、分析研判、督促落实,确保步调一致、同频共振。分类推进各领域基层党组织建设,开展党支部建设标准化巩固提升、五星级党组织创评、星级社工委创建等行动,调整优化村(社区)党支部26个,组建社工委4个、小区党员阵地12个、基层网格11个,推动党的组织体系贯穿到基层治理单元。
构建一体高效的运行体系,提升条块统筹力。设立镇综治中心并实体化运行,完善“一站式”受理、“一体化”办公、解决问题“一竿子”到底的社会治安综合治理新机制。实施基层治理“一件事、一门办”模块化运行改革,推动跨领域、跨行业治理“顽疾”集成办理、高效办结。规范村(社区)事务准入制度,编制为民服务事项清单和村(社区)小微权力清单。深化基层减负行动,把村(社区)党组织的工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。抓实网格划分、人员配备和实体运行,畅通基层治理“毛细血管”。按照“选聘为主、多元补充”原则,建强专(兼)职网格员队伍,注重从老党员、老干部、志愿者等人员中选聘网格员。充分发挥网格员“眼耳鼻舌”作用,推动网格感知更细腻、反应更灵敏、服务更精准。
构建一事通办的服务体系,提升民生保障力。聚焦便民服务、矛盾纠纷、治理难题等,挖掘小区内“金角银边”闲置空间,依托小区党员阵地,打造“六有”网格阵地。整合服务窗口,全面推行政务服务“一窗式受理、一站式服务”改革和村级代办服务,系统推进镇、村(社区)政务服务事项“无差别受理、同标准办理”,完善村代办、镇受理联动机制,建设全流程不见面、零跑动、智慧办政务服务新模式,高效便捷服务企业和群众。成立综合执法队,有效解决过去城市管理、市场监管、文化市场、农业农村、生态环保、自然资源等行业系统“单线”执法却无法处理的执法难题。
构建一呼必应的动员体系,提升发展凝聚力。深入开展“我为群众办实事”实践活动,推动解决新冶路社区道路路灯安装、新维路社区老旧小区改造、兰维污水管线改造、河口南社区小游园打造等群众关心关注的民生实事,打造西固区铸牢中华民族共同体意识主题游园,强力解决了商品房不动产权登记办证难等急难愁盼的历史遗留问题。充分发挥基层党员先锋模范作用,扎实推行党员户挂牌公示和党员积分制管理、设岗定责、志愿服务、联系群众等制度,示范带动群众全面参与乡村建设、基层治理,组织群众联防联控、群防群治、互相监督、严格管理。全面完成村规民约、居民公约修订完善,积极选树道德模范,激发群众参与基层治理积极性。健全区镇党代表、人大代表、政协委员基层联系点制度,促进多元治理向基层延伸;聘请镇司法所所长为村法律顾问,融入村级事务管理,积极为村集体重大决策、重要合同“诊脉把关”,帮助基层群众、困难群体“依法维权”;全面深化“先锋引领·社工委在行动”党员志愿服务、“巾邻管家”、“一米微光”等志愿服务品牌,广泛开展矛盾调处、环境卫生、物业管理等服务。
记者:郭炯