为牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,紧紧围绕县域经济社会发展大局,积极开展公益诉讼检察工作,守护群众美好生活。固安县检察院开展了“‘燕赵山海·公益检察’护航美丽河北建设”专项监督,活动开展以来,共摸排线索104件,其中,行政公益诉讼立案23件,诉前磋商17件,发出诉前检察建议4份,行政公益诉讼起诉1件(法院已裁定撤回起诉),支持起诉2件,其余线索正在研判中。
固安县检察院聚焦地域特点,构建多元参与“主战场”,将涉生态环境和资源保护、公益诉讼类案件归口统一办理,由院党组牵头,建立“刑事检察+公益诉讼”一案双查工作机制,强化线索摸排,有效拓展案源。截至目前,已从在办刑事案件中摸排出行政公益诉讼线索2条,正在分析研判中;建立“党委+人大+政协+检察”协同监督机制,检察长亲自走访三级人大代表、政协委员,介绍专项活动开展情况并发送宣传资料,邀请他们参与公益诉讼相关工作;充分发挥“河湖长+检察长”工作机制刚性,强化对河流、河道保护力度,院领导带头实际踏查辖区内永定河、大清河、牤牛河等重点流域;推进“检察官+专业人员”办案模式覆盖度,特邀检察官助理为公益诉讼提供专业支撑,探索专家学者为执法办案提供智力支撑新路径,已有专家18人次不同程度参与固安县检察院专项监督;联合固安县志愿者协会成立“燕赵山海·公益检察”志愿者服务站,县域内2万余名志愿者纳入专项监督,组织专项培训3场次500余人次,以点带面,引领群众参与公益诉讼工作中来。目前,全县9个乡镇、1个省级园区(京南·固安高新区),419个行政村已完成“燕赵山海·公益检察”志愿者全覆盖。
固安县检察院深化跨地区、跨部门公益诉讼协作,引导形成多部门联合执法常态机制,从大气环境、水环境、土壤环境、违法倾倒垃圾等多个环节予以监控,联合治理,斩断利益链条;就跨区域垃圾倾倒运输问题,专门赴北京市大兴区检察院沟通协调相关事宜,与北京市大兴区检察院及相关部门积极沟通,谋划建立专门防控执法联合检查监督机制;就白洋淀流域环境污染治理相关工作与雄安新区雄县检察院沟通协调建立跨区域协作机制。
推广检察意见、检察建议公开送达机制,固安县检察院针对非法侵占地热资源、河流污染、倾倒建筑垃圾等民生热点问题,向行政机关发出专门检察意见,涉公益诉讼案件诉前检察建议,注重质量,充分利用磋商、联席会议、公开听证等手段,建立公开送达仪式制度,通过送达把事讲清楚、把理讲明白、把法讲透彻,督促行政机关依法履职、自我纠错,解决难题,有效提升案件办理质效;成立了由18人组成的“燕赵山海·公益检察”宣传小组,全面开展“燕赵山海·公益检察”固安县检察院在行动主题宣传活动,主动对接宣传部门及新闻媒体,综合运用广播、电视、网络等广泛宣传,营造公益检察护航美丽河北建设的浓厚氛围。充分利用各大商场超市、人民广场、车站等人流密集场所,张贴宣传海报400余张,在人民广场、固安大剧院、京南商贸城等公共显示屏滚动播放“燕赵山海·公益检察”专题视频1000次,全方位加大宣传力度。赴乡镇、进乡村、入集市,在人员密集的地方设置展板,耐心向人民群众讲解专项监督活动内容意义,截至目前,已开展主题宣传活动12期。
(记者 鲍冀馨 编辑 王静)