《通知》细化落实《实施意见》提出的“2023年底前，完成长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖流域干流及重要支流、重点湖泊、重点海湾排污口排查”要求，进一步提出了流域干流及重要支流（水体）、重点湖泊、重点海湾清单，按年分解细化目标任务，明确2023年底前完成清单范围内排污口排查以及80%溯源和30%整治任务，2024年底前基本完成上述排污口溯源和70%整治任务，2025年底前全面完成《实施意见》要求的各项目标任务。

近年来，太湖流域东海海域生态环境质量总体趋好，但部分区域水环境质量状况还不稳定，入太湖污染负荷偏高，太湖蓝藻水华仍多发频发；长江口、杭州湾等近岸海域水质相对较差。流域各地要坚持水陆统筹、河海共治，紧紧围绕《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》确定的陆域海域水质目标，以“一湖一口一湾”（太湖、长江口和杭州湾）为重点，结合长江三角洲区域生态环境共同保护规划、太湖流域水环境综合治理总体方案、重点海域综合治理攻坚战等实施，主动谋划，按要求落实好入河入海排污口排查整治各阶段工作任务，有效管控入河入海排污口污染物排放。

《通知》要求充分借鉴长江等排污口排查整治试点经验做法，依据国家有关政策文件和技术规范，按照“有口皆查、应查尽查”要求，开展地毯式排摸，摸清排污口底数，建立管理台账并动态更新。通过排污口排查整治试点发现，一些老城区、城乡接合部雨污管网错接混接，污水混排；一些新建城区管网建设滞后，污水直排；还有一些地方利用内河、坑塘旱季积水、雨季排污，涵闸平时蓄污，雨天排放，污染物“零存整取”。这些问题已成为制约不少地方水生态环境质量改善的瓶颈，雨污混排入河是表象，截污治污不彻底是根源，破解的关键在于做好排污口的“查、测、溯、治”。《通知》要求坚持问题导向，以截污治污为重点，与城乡环境基础设施建设、污水管网配套建设、污水处理能力提升等统筹安排，解决污水管网混接、错接、漏接等难点、痛点问题。

太湖流域部分地区旱季“藏污纳垢”、雨季“零存整取”，城镇截污纳管和雨污分流不彻底，农村污水直排，养殖池塘、农田退水管控不到位等问题仍然比较突出，城乡面源污染正上升为制约水环境持续改善的主要矛盾。太湖流域要争取在面源污染治理上走在前，要聚焦太湖流域城乡环境基础设施、农业发展特点以及城乡面源治理难题，在扎实做好排查整治的基础上，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式，探索农业排口、城镇雨洪排口及其他排口监督管理模式，突破城乡面源污染治理瓶颈。

入河入海排污口一头连着江河湖海，一头连着生产生活，是连接水里和岸上的重要节点。然而，责任主体不明、事中事后监管不到位等问题长期存在，一直是排污口管理的“中梗阻”。《通知》要求地方各级生态环境部门会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。提出充分发挥河湖长制、水污染防治联防联控机制以及地方水污染防治相关工作机制作用，统筹推进相关工作。

《通知》提出要建立健全“市县自查-省级核查-流域海域局抽查”的监管模式，明确市县、省级、流域海域局的具体任务和要求。市县“自查”，边干边查、定期自查，扎实推进各项任务落地实施；省级“核查”，每年选取2-3个地市（直辖市选取1-2个区县）重点检查排污口排查整治进展和设置审批备案情况；流域海域局“抽查”，以规模以上工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口等为重点开展检查。各相关部门要围绕目标任务和工作要求，加强政策协调和工作衔接，健全长效机制，确保改革工作落实到位。

《通知》要求流域海域局落实相关法律法规关于排污口设置的规定，明确禁止设置、限制设置排污口的管控要求，并明确了流域海域局加强监管的工作要求。

太湖流域东海海域生态环境监督管理局将认真落实《通知》要求，加强统筹协调和督导帮扶，推进《通知》明确的各项任务目标落细落实。一是落实规划引领。组织编制、审核流域海域生态环境保护规划、区划时，严格落实好相关法律法规关于排污口设置的规定。二是规范设置审批。严格按照权限开展流域内入河排污口设置审批，充分听取属地人民政府和生态环境、水利等相关部门的意见。三是加强监督检查。制定入河入海排污口年度监管计划，依托国家生态环境综合管理信息化平台，建立动态管理台账，以规模以上工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口为重点，对所辖范围内入河入海排污口开展监督检查，发现问题及时通报有关单位。四是强化指导帮扶。加强《实施意见》《通知》等政策文件宣贯。统筹技术力量，指导各地推进排污口排查整治、分级审批和规范管理等工作。