原标题：“积分制、清单制+数字化”试点，乐山乡村治理更“智”理！

以“积分制、清单制+数字化”试点为小切口，乐山通过将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对村民日常行为进行评价形成积分并兑换为物资奖品，将村级管理服务事项以及村民关心关注的事务细化为清单，推广运用“川善治”乡村治理平台，让乡村治理更“智”理，不断释放乡村治理的乐山大能量。

目前，全市投入300万元开展了“积分制、清单制+数字化”试点，入驻平台村庄1136个，服务村民27万余人。

试点示范 让治理更有“乐山味”

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，治理有效是乡村振兴的重要保障。

为提升乡村治理效能，我市积极组建工作组对全市“积分制、清单制+数字化”工作进行调研督导，并赴郫都、丹棱等地进行学习考察，组织了50名干部到湖南省新化县油溪桥村进行研学培训。同时，结合乐山实际，市乡村振兴局制发了《“乡村治理体系建设试点工程”实施方案》和《“积分制、清单制+数字化”试点考评验收标准》，让“积分制、清单制+数字化”具体化、标准化、易落实、可复制，形成有章程、有抓手、能见实效的“乐山味道”。2023年，全市选取了3个县（区）15个村开展试点示范建设。

市中区以数字化赋能，打造温情“云上村庄”，设置个人二维码，实现“一户一码”，扫码便可查看信息、发表言论；金口河区开展“星级党员”和“荣誉村民”双积分管理，形成党员为村民打分，村民为党员点赞的双向互动治理新格局；马边彝族自治县以“文明新风示范户”评选为切口，将高价彩礼、环境卫生整治等移风易俗内容融入，不断厚植民族地区乡村治理新风尚……

记者了解到，被选中的县（区）以市级实施方案和标准为框架，结合本地实际和资源禀赋，因村施策，不断创新“积分制、清单制+数字化”乡村治理新模式，形成了自己独有的治理模式。

积分制 让村里事变“家里事”

突出爱党爱国、遵纪守法、乡村建设、人居环境、家庭美德、公益美德、移风易俗、兴业致富等指标，15个试点村围绕本村乡村治理的重点难点问题和当地群众最关心、最迫切、最现实的问题，把复杂的评比内容具体化、把无形的道德标准有形化，将“村里事”变成“家里事”，将“任务命令”转为“激励引导”，形成了13大类，150余条具体指标，让乡村治理工作有抓手、有指标、有方向。

积分超市

为严格规范积分流程，试点村由村支部书记牵头，组织村“两委”成立领导小组，村民代表、党员共同参与商议，通过制定“五有标准”（有一套积分标准，有一间积分超市，有一名管理人员，有一套运营机制，有一份积分台账），形成“一日一记录、一月一审核、一季一公示、一年一总结”工作机制，确保积分管理规范化、常态化。同时，成立积分认定和监督团队，对村民自主申请和集体打分情况进行评审公示登记。

积分集中兑换

小积分凝聚乡村治理大合力。试点村坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，积分结果与“红黑榜”评选、“星级文明户”评定、“移风易俗”等重点领域突出问题专项治理，以及“最美庭院”“最美村民”评选活动等有机结合，充分发挥“积分制”的激励约束作用，兑出乡风文明。以“积分超市”为抓手，将积分转化为村民日常生活所需的物资物品，有效调动广大村民参与乡村发展治理和促进乡风文明建设的积极性。

目前，全市共开展积分兑换活动200余场，兑换积分60余万分，参与村民27万余人。

清单制 让便民服务更高效

“清单制”提升“大效能”。我市以村级小微权力、村级事务、公共服务事项三大基层服务事项清单为基础，结合本村群众关心关注的事项为切入点，明确“清单制”内容、主体、对象、办理流程和办理时限等，形成“3+N”服务清单，做到“小微权力”全部进清单，不仅优化了办事环节，让村干部明晰了“该做什么，该怎么做”，也让群众知道“去哪里办、怎么办、办多久”，打通服务群众最后“一厘米”。

各村通过召开村民说事会、坝坝会，公开栏公示相关清单、移动电子屏幕指引群众办理村级事务、电子大屏宣传普及办理流程，发送微信短信等形式，印刷宣传手册12000余册，宣传海报2000余张，全方位、多角度、系统化地向村民宣传，为村民提供贴心方便快捷办事服务。

对试点村进行考核

为严肃监督考核，由县乡牵头，组织完善监督机制，明确清单事项的监督主体、监督对象、监督方式等，形成群众监督、村务监督委员会监督、上级党组织和有关部门监督的监督体系。乡（镇）每月开展“三张清单”落实情况督查、区（县）每季度开展群众测评，通过收集“海棠社区”网络意见、“12345”热线、群众意见信箱等投诉举报问题，进行分析研判，通报批评，并纳入年终考评，确保干部心中有戒、照单履职，切实保障群众各项权益。

数字化 让乡村治理更“智”理

为提升乡村治理人才水平，组织引导全市农业农村、乡村振兴系统干部，通过“为村耕耘者”学习平台学习“川善治”线上课程，并现场培训和指导各村完成“川善治”乡村治理平台的注册启用。同时，组织开展“镇村书记抓治理”线上专题活动，努力提升各级干部乡村治理业务水平。目前，全市开展各类培训13次，培训“川善治”各类管理人员1336人。

各村充分发挥“川善治”平台“村级事务管理”作用，随时在家了解政策信息、发表意见建议、查看处理情况、参与乡村治理，引导村民通过“村民说事”板块反映问题2443次，极大提升村民的乡村治理参与度和熟练度。

运用“村民说事”“大喇叭”“书记说事”“大事记”“党群服务日记”“通知”“三务公开”等功能模块，发布“通知”7821条，“三务公告”2540次，既能及时回复村民关切，解决村民急难愁盼问题，又能让干部和群众都能少跑路省时间，提高办事效率，让乡村治理更“智”理。

乐山市乡村振兴局供图

记者：赵径