赣州国际陆港是我国第八个内陆开放口岸、首个内陆监管试验区,也是全国首个革命老区内陆口岸。
江西赣州经济技术开发区内,一家新能源汽车企业的工人们正在认真作业。
2012年以来,为推动赣南苏区振兴发展,从国家到地方,一系列政策相继出台,促进了赣南苏区在脱贫攻坚、民生改善、基础设施建设、特色产业发展、生态环境保护、红色旅游发展等领域取得积极进展,在全国革命老区振兴发展中发挥了引领作用。
继《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施十年,2022年3月,国务院批复同意建设赣州革命老区高质量发展示范区。同月,国家发改委印发《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》(以下简称《建设方案》),为加快推进赣州革命老区高质量发展示范区建设注入了强劲动能。
2023年是加快推进赣州革命老区高质量发展示范区建设的关键之年,赣州儿女如何走好新时代长征路?赣州如何进一步取得新的发展成效?
以科技创新引领现代产业体系建设
《建设方案》自实施以来,“六个作示范领域”(在革命老区创新发展上作示范、在促进城乡协调发展上作示范、在生态文明建设上作示范、在内陆双向开放合作上作示范、在增进老区人民福祉上作示范、在传承红色基因上作示范)发挥着重要的引领作用,加之《建设方案》在政策、项目、资金等方面给予了赣州一系列具体支持措施,示范区建设取得积极进展。
截至目前,《建设方案》明确的政策事项正在稳步推进。
其中,赣州围绕“在革命老区创新发展上作示范”要求,着力构建现代产业体系。深入实施工业倍增升级、科技创新赋能行动,把创新发展摆在突出位置,大力发展特色优势产业,示范区建设内生发展动力持续增强。
赣州市南康区素有“木匠之乡”之称,是我国最大的实木家具制造基地。经过几十年发展,当地传统手工生产线已转型升级为能自动选材、加工、喷漆的智能生产线。今年5月,赣州市首个京东数字经济产业园在南康区开园,将加快推动南康区家具生产经营方式由以产定销到以销定产转变,有助于抢抓“新电商”风口,满足了该区电商产业高质量发展的迫切需要。
近年来,赣州市数字经济加快发展,获批国家区块链创新应用综合性试点,数字经济增加值突破1700亿元。
江西丰羽顺途科技有限公司物流无人机生产项目是南康区实现经济结构调整优化、快速迈向现代化高新技术产业发展的一大里程碑,也是赣南苏区振兴发展战略性新兴产业的典型案例。这一项目的落地,引领了一大批通航(无人机)产业链上下游企业落户,使赣州成为对接粤港澳大湾区通航(无人机)产业分工的大平台。据悉,项目力争用3年时间,打造产值超500亿元的低空经济产业集群。
目前,赣州市产业发展集优成势,“1+5+N”(培育1个产值超5000亿元、5个超2000亿元、N个超500亿元的产业集群)产业量质双升,获批创建省制造业高质量发展试验区,跃居全国先进制造业百强城市第60位。新兴产业如同雨后春笋,呈现出强劲的发展态势,2022年,赣州市战略性新兴产业增加值增长21.6%,高于全市规上工业12.8个百分点。
其中,崇义章源钨业股份有限公司三期超高性能钨粉体智能制造项目,是赣州市践行创新驱动发展战略、推进老企业上新项目的又一生动实践。由此,赣州市开启了钨产业链智能化、数字化转型升级的新篇章。
打造内陆双向开放
合作新高地
为做好2023年营商环境工作,国家税务总局赣州市赣县区税务局针对纳税服务薄弱环节,逐项优化完善,全力打响“虔税无忧——赣县好办税”纳税服务品牌,力争纳税指标实现争先进位。
赣县区税务局充分落实“最多跑一次”清单内容,以“龚全珍工作室”为主阵地,集中区税务局党性最红、业务最精、服务最优的税务干部,全程跟踪审批业务办理过程,对接局内各部门,实现内部流转、限时反馈;同时,打造“云上受理、内部流转、限时办结、线上出件”办税新模式,实现办税缴费“零等待、零见面、零距离”。
在赣州,“放管服”改革全域试点有力推进,“赣服通”5.0、“赣政通”2.0上线运行,并在全国率先推行全产业一链办,在全省率先创新推出惠企政策兑现改革、“市县同权”改革,118项市级权限“市县同办”。
多措并举之下,赣州市的营商环境得到持续优化。2022年,赣州市营商环境评价全省排名第二,评标定标分离改革等10项富有成效的典型做法获全省推广。
值得一提的是,近年来,赣州市深入实施深化改革开放行动,充分利用国家赋予的先行先试权,不断深化重点领域改革、深入推进内陆双向开放合作。
赣州市抢抓深赣对口合作上升为国家战略的重大历史机遇,超前谋划、主动对接、积极作为,推动两省政府联合印发
五年实施方案,率先建立深赣对口合作联席会议制度,明确首批21个重点推进事项清单,在产业、科创、开放平台、营商环境、职业教育等重点领域的合作不断深化。
日前,深赣两地签订医疗卫生对口合作框架协议,将开启“湾区+老区”卫健合作新篇章,推动实现让两区人民群众“看好病”、共享“大健康”,推进深赣两地医疗卫生事业高质量发展。
此外,赣州市外贸外资稳量提质,赣州国际陆港获批国家进口贸易促进创新示范区,并开通全省首列“铁路快通”中欧班列、中老国际班列、赣深城际高速货运班列,“赣穗组合港”正式运营;而在赣州经开区,通过不断完善稳外贸政策,对外资外贸企业实行“一对一”上门服务,及时释放更加便捷、更具时效的政策红利,促进了外贸企业高质量发展。
城乡融合发展提升城市能级
会昌是赣州市下辖的一个山区县城,农村公路点多线长面广。近年来,会昌县抢抓交通强国、乡村振兴等国家战略叠加机遇期,以创建“四好农村路”全国示范县为目标,全力推动农村公路提档升级,畅通乡村振兴“快车道”,铺就群众幸福新生活。
以建设“四好农村路”为纽带,推动乡村全面振兴,促进城乡融合发展,会昌县建立健全多方协调联通机制,以交通运输为主导,联动邮政、供销、文旅、商务等部门,统筹链接各类服务站点,贯连县、乡、村三级物流运输网络,为农村电商发展打下良好基础,推动会昌豆干、会昌桔柚、贝贝小南瓜、赣南脐橙等特色农特产品通过“四好农村路”走出大山、走出会昌,走向全国市场。目前,会昌县已建立5条农村公路客货邮路线,建成320个县级农产品交易中心和乡村物流站点,发展了345家农村电商。
乡村振兴压茬推进。如今,赣州市加快推进2645个村庄整治点建设,完成新改建户厕1.17万户,宁都获批创建国家乡村振兴示范县,会昌、上犹分别入选“四好农村路”全国、全省示范县,安远获批全国交通强国建设试点,瑞金入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。
不仅如此,赣州市深入实施城市能级提升、乡村全面振兴行动,在国家、省的大力支持下,一批打基础、利长远的重大基础设施项目加快实施,城乡面貌持续改善。
赣州市基础支撑更加夯实。瑞梅铁路、长赣高铁开工建设,大广高速南康至龙南段扩容工程、寻龙高速建成通车;瑞金机场、五云码头主体已完工。特别是在国家发改委、水利部等部委的支持下,赣州最大水利工程梅江灌区开工建设,并实现2022年批复立项、当年全面开工建设目标。
目前,赣州市城镇建设提速提质,中心城区新(续)建7条59.1公里快速路,高铁新区综合交通路网加速成形;全市已累计建成公租房15.69万套,筹建保障性租赁住房11.3万套,改造城市棚户区27.8万套。
为加快推进城市能级提升行动,促进城市高质量发展、高品质建设、高水平治理,赣州市在实施城市能级提升行动中,通过推动中心城区昂“龙头”、促进区域协调发展、繁荣现代服务业、完善基础设施体系,着力打造宜居、韧性、智慧城市,城市能级提升跑出“加速度”。(图片由赣南苏区振兴发展工作办公室提供)
■中国城市报记者 胡安华