川观新闻记者 田程晨
近日，记者从四川省民政厅获悉，2023年度创新基层群众自治试点单位名单已正式公布，成都市新都区石板滩街道土城村等104个建制村（集镇社区）榜上有名。据悉，名单涵盖场景营造、民主监督、民主协商、乡风文明、三治融合等五大主题，年底还将从中评选产生50个优秀案例。
2023年度四川省创新基层群众自治
试点单位名单
一、场景营造主题
1.成都市新都区石板滩街道土城村
2.攀枝花市西区清香坪街道杨家坪社区
3.泸州市龙马潭区双加镇大冲头村
4.德阳市广汉市三水镇友谊村
5.绵阳市北川羌族自治县曲山镇石椅村
6.广元市剑阁县下寺镇双旗村
7.广元市利州区荣山镇岩窝村
8.内江市东兴区田家镇正子村
9.乐山市市中区平兴镇滑石村
10.南充市高坪区江陵镇江陵坝村
11.眉山市彭山区凤鸣街道金烛村
12.宜宾市兴文县仙峰苗族乡群鱼社区村
13.宜宾市南溪区仙临镇两木村
14.广安市岳池县九龙街道马鞍山村
15.达州市达川区大堰镇卢岗村
16.达州市宣汉县马渡关镇百丈村
17.雅安市荥经县龙苍沟镇万年村
18.巴中市巴州区鼎山镇清泉村
19.资阳市雁江区宝台镇春天沟村
20.资阳市安岳县岳城街道岳井村
21.甘孜州新龙县博美乡仁乃村
22.凉山州会理市通安镇皎平渡村
二、民主监督主题
1.泸州市江阳区邻玉街道兴隆村
2.德阳市绵竹市清平镇盐井村
3.绵阳市三台县立新镇高棚村
4.广元市朝天区朝天镇朝天村
5.遂宁市船山区介福路街道北小区社区
6.南充市营山县城南街道文峰村
7.达州市渠县贵福镇翰林村
8.雅安市雨城区望鱼镇沙坪村
9.巴中市平昌县元山镇插旗山村
10.资阳市安岳县周礼镇玉顶村
11.甘孜州泸定县德威镇海子村
12.阿坝州九寨沟县郭元乡青龙村
13.凉山州西昌市阿七镇大田村
14.凉山州甘洛县普昌镇眉山村
15.宜宾市筠连县腾达镇春风村
三、民主协商主题
1.成都市大邑县晋原街道盐店村
2.成都市温江区和盛镇李义村
3.自贡市贡井区建设镇重滩村
4.自贡市大安区何市镇雨山村
5.泸州市合江县神臂城镇高陵村
6.绵阳市游仙区盐泉镇宝山村
7.绵阳市安州区塔水镇油房村
8.广元市苍溪县陵江镇笋子沟村
9.遂宁市大英县卓筒井镇为干屏村
10.乐山市五通桥区石麟镇许店儿村
11.乐山市金口河区共安彝族乡新河村
12.南充市西充县义兴镇有机村
13.眉山市洪雅县中山镇邹岗村
14.宜宾市叙州区观音镇红菊村
15.宜宾市翠屏区永兴镇颜家村
16.广安市华蓥市华龙街道柏木山村
17.广安市武胜县华封镇先锋岭村
18.达州市开江县普安镇宝塔坝村
19.雅安市芦山县思延镇草坪村
20.巴中市恩阳区柳林镇海山村
21.资阳市乐至县劳动镇百花村
22.凉山州越西县中所镇陶家营村
23.凉山州昭觉县解放沟镇火普村
四、乡风文明主题
1.成都市邛崃市文君街道文笔山村
2.自贡市荣县新桥镇赶场冲村
3.攀枝花市仁和区务本乡大火山村
4.泸州市古蔺县丹桂镇金华村
5.绵阳市涪城区新皂镇刘家坪村
6.绵阳市江油市武都镇兴武村
7.广元市青川县乔庄镇张家村
8.遂宁市蓬溪县明月镇白庙村
9.内江市隆昌市石碾镇周家寺村
10.乐山市马边彝族自治县民主镇小谷溪村
11.南充市顺庆区潆溪街道板凳垭村
12.南充市嘉陵区金宝镇槐树坝村
13.南充市阆中市石滩镇药柏村
14.南充市南部县大王镇羊角山村
15.南充市仪陇县福临乡插旗山村
16.宜宾市珙县洛亥镇油岭村
17.广安市广安区悦来镇灯塔村
18.达州市通川区东岳镇凤凰村
19.达州市万源市八台镇天池坝村
20.巴中市南江县公山镇卫星村
21.巴中市通江县新场镇红岩村
22.甘孜州理塘县呷洼乡香波村
23.阿坝州黑水县芦花镇罗坝街村
24.凉山州喜德县且拖乡且拖村
五、三治融合主题
1.成都市郫都区三道堰镇秦家庙村
2.成都市彭州市隆丰街道玉皇村
3.自贡市富顺县代寺镇丰光村
4.自贡市沿滩区黄市镇红旗村
5.自贡市自流井区仲权镇竹元村
6.攀枝花市米易县草场镇杨柳湾社区
7.攀枝花市盐边县惠民镇银河村
8.德阳市罗江区略坪镇长玉村
9.绵阳市梓潼县长卿镇天星村
10.遂宁市安居区常理镇海龙村
11.内江市市中区朝阳镇黄桷桥村
12.南充市蓬安县相如街道油房沟社区
13.眉山天府新区锦江镇莲花社区
14.眉山市仁寿县珠嘉镇棚村村
15.宜宾市屏山县屏山镇蒋坝村
16.宜宾市长宁县长宁镇马村
17.广安市前锋区观塘镇三台村
18.达州市大竹县高穴镇长征村
19.阿坝州九寨沟县永和乡斜坡村
20.凉山州布拖县地洛镇桥边村
民政厅相关负责人表示，创新基层群众自治试点行动通过省市县三级联动，择优选择一批产业发展重点村、村级片区中心村、城镇开发周边村、两项改革涉改村、易地扶贫搬迁新村，在健全村民自治机制、增强基层自治活力、提升基层服务能力、加强乡风文明建设等方面，创新举措、探索新路，推动乡村基层“深耕善治”。“试点将继续围绕民主协商、民主监督、三治融合、场景营造、乡风文明5个主题开展创新，年底还将评选产生50个优秀案例。”民政厅相关负责人表示，通过评选充分发挥典型引路作用，带动提升基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。
从发展基层民主方面来看。试点行动着眼完善基层直接民主制度体系和工作体系，指导试点单位一方面建立健全议事协商目录，围绕土地流转、征地补偿、村级财务收支、集体经济项目实施等群众关切开展协商，使“大家的事大家办”“有事商量着办”等协商理念成为共识。“另一方面推行村级小微权力清单制度。”民政厅相关负责人表示，将及时公开公共服务、脱贫攻坚、工程项目等重大事项，加强“一肩挑”人员权力监管，推动村级“小微权力”运行更加阳光规范。
从激发群众自治活力方面来看。“试点行动着眼构建自治活力、法治秩序、道德规范相契合的乡村善治新格局。”该负责人表示，将指导试点单位积极发挥人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会作用，健全村规民约修订、备案、审查等机制，培育自治组织、引导社会参与，保障外出务工人员参与权利，建立完善人民调解组织网络体系和基本公共法律服务体系，推广“时间银行”“道德积分”制度，开展道德课堂、道德评议宣传等活动，以自治“激发活力”、以法治“定纷止争”、以德治“春风化雨”。
从优化基层服务能力来看。试点行动从优化乡村服务供给出发，指导试点单位完成村级活动阵地“亲民化”改造，构建线上线下相结合的乡村便民服务体系，因地制宜优化就业服务、养老托幼、医疗卫生等基本公共服务，丰富农技推广、文化娱乐、物流配送等服务场景，推动传统村级空间向融生活、文化、生态、产业等于一体的场景延伸，实现基层自治形态更新重塑，“宜居宜业、亲民利民”治理场景不断涌现。
从弘扬时代新风方面来看。试点行动从践行社会主义核心价值观，弘扬乡风文明着手，指导试点单位弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，发挥红白理事会作用。具体来说，如全面推行婚丧领域移风易俗，运用村规民约推行喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦，使“向善向上向美”的文明理念浸润人心，明礼知耻、崇德向善、孝老爱亲等先进典型不断涌现，文明乡风、良好家风、淳朴民风吹遍乡村大地。