四川省苍溪县月山乡烟峰山村幅员7.5平方公里,耕地面积1611亩,林地面积1488亩,有农户458户,1618人;村民人均纯收入16760元,主要经济来源有三种:外出务工、种植养殖收入、自主创业收入。目前,全村共有脱贫户60户,211人。
为进一步巩固提升脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴帮扶成效,苍溪县人社局与月山乡烟峰山村结成帮扶对子,选派政治过硬、群众基础扎实、基层经验丰富的驻村干部全身投入乡村振兴主战场,与村两委统一思想、并肩作战、解决疑难、共谋发展。两年来,克服艰辛、吃住在村,暮去朝来、寒来暑往,用实际行动,深耕在这片红色热土,努力答好乡村振兴这篇“发展卷”。
答好巩固提升这道“基础”题
脱贫摘帽不是终点,而是奋斗的起点。驻村工作队深刻认识巩固脱贫攻坚成果的重要性,以实实在在的行动书写巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴落地见效的新使命、新担当。
乡村振兴,组织是关键。听民意、汇民智、聚民力。架起党群“连心桥”,构筑民生“同心圆”。传达省、市、县最新政策及工作要求,让村民了解党和政府的最新政策。协同村“两委”开展“讲好一堂红色党课、开展一次调查研究活动、拍摄一段应知应会视频、过好一场政治生日、唱好一支红歌、慰问一批困难党员、颁发一枚纪念勋章”的“七个一”系列活动。通过加强农村党员教育,调动党员积极性,鼓励党员继续发扬好作风、好家风,为村内发展助力,共同维护脱贫攻坚成果,助力乡村振兴各项工作有序推进。
调查摸底优化帮扶政策。驻村工作队到村后,结合实际情况,通过召开座谈会、分析会等方式,开展谈心交心活动,广泛征求村民的意见。同时采取走访调研等形式,全面了解存在的突出问题,深入分析原因,找到转化工作的突破口,从而有力促进各项工作的开展。两年来共解决难题17件,代办民生事项22件/次。
“我们积极宣传创业担保贷款政策,让外地返乡人员及时知晓,解决他们想回家创业时的资金困难问题。”在走访脱贫户的过程中,详细记录每户村民的诉求,针对脱贫户的实际情况,优化相关帮扶政策,避免脱贫户再次返贫。截至目前,全村共申报创业担保贷款5人,贷款资金100万元。驻村工作队队员赵小峰说。
“我们仔细梳理村民的具体信息,如身体健康情况、家庭人口数等,对年龄较大、行动不便的村民,联系相关单位上门为村民办理残疾证和社保卡,切切实实把驻村工作打造成暖心工程!”常态化组织开展以购代扶工作,帮助农户销售农特产品,两年来共计销售达1万余元。驻村第一书记向寄彰说。
答好返贫监测这道“附加”题
“五个重点”开展返贫监测排查。县人社局按照“早发现、早干预、早帮扶”原则,严格落实“六必访”“六必查”和“七不消”,突出“五个重点”全力开展防止返贫监测帮扶集中排查工作。围绕“四不摘”的要求,对全村458户1618人进行分析研判,确保精准识别监测对象,精准落实帮扶措施,实事求是消除风险,切实防止返贫致贫,坚决守住不发生规模性返贫这一底线。
为解决因病致贫这一问题,驻村工作队密切配合村两委,强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白,建立健全“遇困即扶、动态销号”的措施,构建城镇居民基本保障、大病保险、民政医疗救助和商业补充保险四道医疗保障线,实现脱贫户住院看病一站式报销,有效解决了贫困户看病难、看病贵的问题。并向脱贫户发放医疗报销明白单,以满足脱贫户家庭基本医疗需求。
县人社局积极发挥资源优势,协助烟峰山村完善就业创业服务工作站,为求职人员对接相关企业,介绍工作,让村民足不出户就可以享受到家门口的就业创业服务。2022年,在村里建起“村能办”,让村民事情村里办,让群众少跑路。“人社局每年都会拨付一定资金对烟峰山村进行帮扶。驻村工作队在稳就业、保就业和社会保障、乡村振兴等民生领域做了大量基础性工作;在推进返乡人员、离校未就业高校毕业生等重点群体就近就业创业方面付出了很多精力!”。村支部书记周君邦说。截至目前,全村共有农村公益性岗位6个,创建县级返乡创业示范园2个、举办各类培训2次、创建家庭农场6个,共为15户脱贫户推荐就业岗位。
针对脱贫户文化程度不高、思想观念老套、满于现状等情况,驻村工作队开展了政策解读、雨露计划、用工推荐和技能培训等活动,积极引导脱贫户从思想上转变、行动上付出,提升自身“造血”功能;开展“以小带大”“童心港湾”“亲情连线”等活动,从学生和留守儿童着手,倾注关爱之情。以“六一”儿童节慰问、学校定期走访、新考取大学生座谈等活动为契机,开展“小手拉大手活动”,引导、教育和鼓励小朋友们用现代文明理念带动和影响“大人们”摒弃固有传统思维,改变不良行为习惯,接受先进文化事物,争做现代新型农民。募集教育基金,开展助学行动;自发组织在浙、粤、沪的在外成功人士进行“微心愿”捐款,帮助满足适龄儿童物品需求;赞助完善村级路灯、道路等基础设施。
答好人文生态这道“加分”题
乡村要振兴,生态必振兴。驻村工作队以建设“自然生态之美”的村庄为目标,助力实施人居环境改善提升行动,通过整治“八乱”现象、持续实施“五净一规范”工程、完善门前三包机制等系列措施,不断提升村容村貌。如今,荒草丛生的村内空地已经打造成农田果园,极大提升了村内整体景观和人居环境水平。
乡村要振兴,产业是关键。今年3月在四组撂荒园区,通过同群众座谈和召开专题研讨会,对园区进行改造,种植爱嫒果树110亩,以“村集体经济组织+家庭小农场+小庭院”模式,进行统一规划、统一采购、统一技术管理、统一对外销售。积极发展猕猴桃、粮油、肉牛等种植养殖业。新植猕猴桃30亩,宏远家庭农场建肉牛圈150孔。美好家庭农场围绕石坝堰种植优质粮油100亩,其中,今年先行试种有机水稻30亩。两年来,烟峰山村在县人社局及县级相关部门协调下和乡党委政府的支持下,到位项目帮扶资金200余万元,完成了山坪塘、道路维修、地质滑坡整治等项目,解决了该村想解决而未解决的难事、要事,使全村的经济发展驶入“快车道”。改善人居环境、美化庭院,全村村容户貌发生翻天覆地的变化。村子一天天的变化,老百姓看在眼里、喜在心上。
乡村振兴,人才是关键。县人社局充分发挥部门优势,探索组织引导村里致富能手和党员能人发挥引、帮、带作用,建立三联帮扶机制(即:党组织联系脱困户、致富能人联系脱困户、党员联系脱困户)。截至目前,全村共回引在外人员12人,新建家庭农场4家,培育养殖大户12户,打造县级返乡创业示范园2家,发展猕猴桃、翠冠、爱媛、脆红李、核桃、中药材等产业共800亩;出栏生猪1100头,畜禽5500羽。如今该村:粮园、果园、菜园、药园……园园相串;牛场、猪场、渔场……场场相连;服务室、文化室、图书室、医务室……室室相应。
“目前,烟峰山村种植猕猴桃230亩、爱媛110亩、脆红李320亩、核桃70亩、翠冠梨70亩,解决本村15名以上村民的务工问题,全村60户脱贫户均有产业。人均每年可以增收1200元左右,村集体经济每年增收1.5万元左右;村民年人均收入从2021年的13140元左右,增长到了现在的17760元左右。”驻村工作队队长向寄彰如是说。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。烟峰山村这张乡村振兴“发展卷”是县人社局贯彻落实党的二十大精神,践行人社责任与担当的缩影,也是驻村工作队两年来助力这片红土地振兴发展的实践与坚守。农民全面发展,靠的正是抓住党建引领“主心骨”、把握产业发展“定盘星”、探索以农养农“新引擎”。借助多方合力,挖掘村民潜能,追赶跨越发展,振兴指日可待。现如今,随着穿越月山乡村的“绵苍巴”高速公路即将建成通车,这条振兴“幸福路线”清晰可见,乡村“发展蓝图”更是鼓舞人心,群众生活前景愈发向好。
罗仁富 张俊 记者 魏彪