为进一步优化提升全省营商环境，省委、省政府提出实施4大营商环境建设工程，并印发了《吉林省利企惠企市场环境建设工程实施方案》，聚焦市场主体当前急难愁盼的问题，提出38项重点任务。

《方案》围绕建设统一开放的市场准入准营环境，统一全省市场主体登记文书规范和审核标准，深化“证照分离”“证照一码通”改革，探索新业态个体工商户“集群注册”，减少外贸企业经营限制。

《方案》围绕建设公平有序的市场竞争环境，开展滥用行政权力排除、限制竞争专项执法行动，依法查处平台企业“二选一”、刷单炒信、大数据杀熟、强制搭售等违法行为。

围绕建设充满活力的市场创新环境，建设“一站式”服务平台，争创新能源汽车等领域检验检测技术创新中心，开展吉林省质量奖评选表彰，创建国家级知识产权保护示范区。

围绕建设成本低廉的市场发展环境，开展“一照多址”改革，简化分支机构登记手续；实行药品、医疗器械注册“零收费”；规范水、电、气、热等市政公用服务价外收费，实现报装容量160千瓦以下小微企业用电报装“零成本”；查处金融机构转嫁成本、强制搭售产品行为。

围绕建设诚实守信的市场信用环境，开展防范和化解拖欠中小企业账款行动，市场主体轻微差错免于列入经营异常名录。

《方案》还围绕建设无事不扰的市场监管环境，深化跨部门“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”；制定执法工作指引和标准化检查表单，避免“一刀切”“运动式”执法。