盛夏时节,大考之季。
寒窗苦读的学子,走上高考考场、中考考场,站在了人生旅程的重要路口。下一站,无论去往哪座城市、哪所大学,都将成为书写新的人生轨迹。
与学子们一样,济南也经历了一次“大考”——全市城市更新和乡村振兴现场推进会,到42个项目点位进行现场观摩,对各区县(功能区)近年来城市更新和乡村振兴推进情况打分评议。
这次济南的大考,虽然考的只有两大“科目”,但考试内容却关乎市民和农民的获得感、幸福感,关乎美好生活是否可知、可及、可感,关乎老百姓生活日常的切身体验,其重要性不言而喻!
三天半的时间,行程1300公里,走遍东南西北中的济南全域,进社区、访山村、入片区、看产业。
走完全程,会有一个明显的感受:济南,真“变”了!
老城之变:从“沉睡”中醒来
曾几何时,有网友调侃说,济南这座老城“沉睡了”!
为什么说是“沉睡”?
大抵是老城的年代感十足,建筑整体偏旧,住房大多矮小,道路普遍偏窄,配套设施普遍落后。一些条件相对较差的片区、城中村,甚至被称呼为“棚户区”。
这与日新月异、时尚现代的地区相比,比如中央商务区、起步区、汉峪金谷等,感觉老城在停滞甚至“沉睡”。
对于城市建设来说,“沉睡”是最大的浪费,把老城“唤醒”是居住在破旧环境中的市民的最大期盼!
党的二十大报告里有一句话:实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。
这说明,城市更新,不是一道可做可不做的“选择题”,而是一道必须做且做就做好的“必答题”。
2022年以来,济南开工改造城镇老旧小区项目183个、2184万平方米,累计实施棚户区改造项目24个,开工建设安置房1.7万套,过去的“老破小”变为宜居舒适、配套完善的幸福小区。
特别是2023年9月,济南“顶格”召开城市更新暨城中村改造工作推进大会之后,城市更新的速度明显加快。
2024年夏天的这场现场推进会,市委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席等四大班子主要领导悉数参加,从规格上看可谓“顶级”。
三天半的时间里,观摩了历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新区的18个点位。通过现场观摩,能够感受到老城真得在“苏醒”——
老旧小区市民盼着的美好环境,真的实现了!
历下区舜耕路社区老旧小区改造项目,看完让人眼前一亮,可以说把80年代的老旧小区打造成为了标准高、智慧化、规范化的样板小区。标准高主要是实施了外墙保温、飞线落地、智能充电车位建设等39项改造工程,小区里子、面子全面提升。智慧化主要是安装了智慧安防、智慧门禁、智慧井盖等数字装备,实现了进出小区人脸识别、井盖丢失提醒、充电桩温度异常提醒等实用功能。规范化主要是管理规范,通过拆违拆临、空间优化增加了90多个车位。
城市规划里经常提及的“空间资源有效盘活”,真的实现了!
这次观摩的历城区龙湖新东站TOD片区改造项目,通过轨交与商圈“无缝衔接”,实现了复合功能开发和土地集约化利用的双赢。高新区的舜泰广场智慧停车项目,创新采用土地分层出让新模式,有效利用了地下空间。天桥区“1922电竞新媒体产业园”示范项目,通过对老旧厂区活化利用,让宝贵的土地空间资源发挥出更大价值和效益。
老城的基础设施和公共服务配套提升,真的实现了!
这次观摩的腊山河污水综合治理工程,通过沿线整治和风貌提升,建成了滨河景观新廊道。此外,6月份建成开放的大明湖“一湖一环”绿道项目,通过实施透湖工程,为市民和游客打造零距离的亲水空间,实现了湖与城的“无界”融合。
这充分说明,只要想干、肯干、能干、扎实干,老城之变就在身边。擦去年代的痕迹,济南会更美!
乡村之变:从“散落点”到“连成片”
乡村振兴,是一件久久为功的大事。
与南方自然环境条件好的农村比,北方的农村受季节和自然气候影响比较大。在实现乡村振兴上,北方农村更需要因地制宜甚至一村一策来推进。
济南不缺乏乡村振兴的亮点村,比如三涧溪村、芦南村等,但与乡村振兴比较好的城市相比,缺乏连片打造的乡村。
然而,这次观摩,让人大开眼界——
济南的乡村振兴,终于形成串珠成链、织景成片的示范集聚效应,打破了以往多点开花、不成规模的局面。
莱芜区结合雪野湖周边资源特色,推动10个村整体布局、集群发展,打造沿通天河山乡休闲画廊、沿雪野湖水乡度假画廊、沿莱明路原乡体验画廊,培育研学体验、生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态,形成特色鲜明的乡村旅游集聚区。
钢城区创建了“花开辛庄”省级示范区、“九龙观澜”市级示范区、“汶水桃源”衔接乡村振兴集中推进区,每个片区涵盖10—15个村,覆盖范围广、建设标准高,初步形成了示范片区带动全域振兴的生动局面。
平阴县玉带玫香片区,以“连路、串水、开花、靓村、兴业”为基本路径,加大基础设施投入,把20个明星村串珠成链,推动“一处景”向“处处景”升级,加快实现以点带面、从局部到全局的乡村全面振兴。
平阴县夏沟村以玫瑰花种植为主导产业,引进玫瑰加工企业10余家,村民通过玫瑰繁育销售、技术服务、企业打工等途径,获得了长期稳定收益。
起步区阎桥村整合6个村居共同发展瓜菜种植,商河贾家洼新村集中资源发展温室花卉产业。
莱芜区王老村、富家庄村和济阳区牛王村,融合发展美食街、露营地、民宿、采摘、游乐园等多种业态,乡村旅游产业蓬勃发展。
当然,这些串联成片的片区内村庄环境面貌虽然有了很大改善,但距离“精品村庄”“风景村庄”仍存在差距。但只要按照这个方向走下去,济南的乡村都将成为美丽的风景线!
巨变延续:济南将“新”“兴”进行到底
夏天观摩城市更新和乡村振兴,冬天观摩重点项目建设——济南形成了一年两次“大考”的新常态。
“考试评分”不是目的,主要是通过一次次的“大考”,来推动项目建设、城市更新、乡村振兴不断实现新突破。
6月18日上午召开的济南市城市更新和乡村振兴现场推进会召开总结评议会议释放了一个强烈信号——
全力推动城市更新工作提质增效,聚力推动乡村全面振兴取得新成效。
城市更新怎么推进?
在更新模式上更加注重存量更新,在更新主体上更加突出多元参与,在更新方式上更加强调运营驱动,在更新理念上更加突出以人为本。
抓好加快项目建设、保障群众安居、项目可持续运营、推动治理增效等重点工作,以更高水平、更大力度、更严要求,推进城市更新工作不断提质增效。
乡村振兴怎么推进?
在推进取向上注重“由表及里”,既要抓好环境提升和基础设施建设,也要强化基层治理和乡村文明建设。
在推进动力上注重“内外结合”,提升共建帮扶助力,壮大集体经济实力,激活人才发展动力。
在推进路径上注重“连片打造”,以示范片区建设为抓手,通过规划连片实施、环境连片提升、产业连片发展、组织连片共建、资源连片投入,推动村庄优势互补、抱团发展,逐步实现乡村全域全面振兴。
找对了路,就要坚定不移走下去!接下来,济南的城市更新文章和乡村振兴文章,越来越好看了!(济南日报 记者:王端鹏)