极目新闻记者 陈倩

极目新闻记者 刘中灿

通讯员 罗倩

美好环境幸福生活，你我共同缔造。2023年湖北省城乡社区治理创新典型案例征集和宣传展示活动日前正式启动，面向全省征集优秀案例。此次活动由湖北省城乡社区治理工作领导小组办公室、省民政厅主办，湖北日报传媒集团极目新闻协办。旨在深入贯彻落实湖北省委、省政府关于深化共同缔造的决策部署，进一步总结各地在深化共同缔造工作中推进城乡社区治理创新的经验做法，发挥典型引领作用，提升城乡社区治理效能，助力深化共同缔造，推进基层治理体制机制创新。

极目新闻今日起推出“聚焦湖北城乡社区治理创新典型案例”专栏，展示候选案例的风采，挖掘社区治理的创新故事。

10月26日，在武汉市汉阳区龙磨社区门口的口袋公园，几个带着孩子的居民正开心地聊着天。在这个公园，由10名社区居民组成的志愿服务队，定期负责公园的保洁和维护。而在2020年以前，这里还曾是一片荒地，临时充当垃圾中转站，臭气熏天，污水四溢，居民叫苦不迭。

口袋公园

口袋公园的出现是龙磨社区变化的一个缩影，曾经让社区工作人员头疼，时不时就会“扯皮”的社区，如今通过服务型社区建设，团结全体居民，正成为幸福感不断提升的“家”。

因大门朝向被居民投诉后，社区请居民来参与设计

龙磨社区成立于2018年，办公地点位于中国铁建国际城小区内。让社区工作人员没想到的是，还没开门办公，他们先让小区居民给投诉了。

图书角

原来，按照开发商的设计，社区的办公用房在小区内，因此大门也是朝向小区内开，这引起了中国铁建国际城小区居民的担忧。

“社区不是菜园门，办事的人随意进出，这还是高档封闭小区吗？”随着不理解的呼声越来越多，不少居民也跟风加入进来，甚至有不少人开始拨打市长热线，或者在网上投诉。

社区居委会通过大量走访了解，特别是针对意见强烈，反复投诉的居民，上门当面交流解答，经过汇报汉阳区永丰街道，最终买下了小区一间对外的商品房，与办公用房打通，改变了原有的开门方向。

问题有了解决方法，但还是有不少居民心存疑虑。于是社区居委会请居民一起商议社区办公用房的装修设计方案，让居民参与设计，共同投票，确定功能分区，装修过程中，还组织了“居民荣誉监理”组成“看房团”，有序参观装修现场。现在社区居委会的图书角、儿童活动区等，都是充分吸取了居民建议设置的。通过这样的方式，社区的开门问题，得到了妥善解决。

随着社区的门打开，部分居民的心也打开了。中国铁建国际城是商品房小区，居民普遍比较年轻，维权意识强，但也很有自己的想法。而在社区办公用房的设计装修过程中，社区也发现了不少意见强烈的“刺头”，其实都有为社区服务的热心，而且也不乏创造性的意见和建议。于是，社区的首批志愿者团队，就以这次“开门风波”为契机，建立了起来。

小学入学再起波澜，因势利导成立青少年志愿服务队

社区开门的问题解决了，但很快，又出现了新的问题。

永安堂小学是2019年中国铁建国际城小区的对口小学，但就在入学之际，一组据称是永安堂小学的照片让居民微信群里炸了锅。

照片上的小学，楼房破败，设施陈旧，家长们看到了，极为反感。其实，这些照片拍摄的是修缮前的永安堂小学，但先入为主的家长们，开始反对去这里上学，甚至连学校的名字也开始挑刺。永安堂，是武汉以前的公墓区域，扁担山公墓就坐落在这里，部分居民认为这个名字“不吉利”，事情很快就反映到了汉阳区教育局。

龙磨社区居委会没有坐视不管，他们建立起9个居民微信服务群，积极了解居民诉求。当时社区还没有正式挂牌办公，他们就借用了邻近的汉沙社区的会议室，联系永丰街道挂点领导、汉阳区教育局、区民政局等，以及居民代表，举行多方协商会谈。

通过社区居委会的桥梁，汉阳区教育局充分了解了居民的担忧，一方面对永安堂小学进行整改，更名为玉龙小学，并搬迁到新校区，硬件条件和师资力量都大大改善。而通过这次入学问题的解决，社区也看到了居民对孩子入学问题的重视，从而以此为契机，依托教师等有自身资源的居民，成立了青少年志愿服务队，解决居民的现实问题。

人人为我我为人人，志愿服务让小区不再冷漠

在应对“扯皮”的过程中，龙磨社区也探索出了一套更好服务居民的流程方法。

服务居民，整合资源是关键。社区以党建联建带动服务管理创新，特别是从居民当中挖资源，先锋讲堂志愿服务队、图书管理志愿服务队、夜巡安防志愿服务队，居民利用自身的资源，各尽其能，为社区和其他居民提供公益性、非营利的公共服务，也让邻里情感更密切，小区里的人际关系密切了起来。

模特队

10月26日上午，极目新闻记者推开社区活动室的门，老年模特队正在排练。从周一到周五，模特队、合唱队、交际舞队、乐器队，都有自己的活动时间。暑假期间，有志愿者组织暑期托管班。新冠肺炎疫情防控期间，核酸检测人手紧张，小区里的医生护士下班后，换上防护服就去帮忙。现在，社区志愿者达到1100人，5支队伍常态化开展志愿服务，上到老人，下到小学生，既是志愿者，也是志愿服务的受惠群体，社区凝聚力越来越强。

极目新闻记者在社区看到，接待户外职工的“阳小驿”驿站，餐桌是居民捐赠的闲置家具。图书角里，也有不少是居民自己捐献的闲置书籍，连管理员也是居民自己。

从质疑到称赞，现在社区的事居民主动上

随着服务型社区建设的推进，居民和社区居委会的关系也有了很大变化。

龙磨社区居委会工作人员说，社区刚成立的那段时间，居民很少参加居委会发起的活动，但随着社区协商议事机制的建立，居民代表、社区和物业等多方坐下来协商，共同解决问题，这也让居民和居委会的关系有了很大变化，从过去的质疑，到现在的称赞，居民现在参与社区治理的热情大大提高。

中国铁建国际城小区2015年建成时，一期工程的外墙使用的是不适应武汉天气的材料，陆续出现脱落，造成外墙渗水，居民和开发商扯皮两年多，开发商坚持材料符合国家标准，拒绝整改，问题迟迟得不到解决。社区成立后，一方面协调各主管部门和开发商代表，一方面鼓励居民自己拍摄取证，自己做PPT讲解，经过多轮商谈，终于让开发商承诺进行全面修复。看到社区真的解决了自己的问题，居民们也开始接受社区居委会。而这些表现出了制作PPT等“专业技能”的居民，也陆续成了社区的志愿者。

居民们在小广场上开展文艺活动

口袋公园所在的荒地，原本是规划绿地，2019年入住居民发现开发商擅自将绿地改造为停车场，立即投诉维权，结果扯皮的过程中，这块地成了荒地，迟迟不能解决。2020年，住在社区的一位园林局退休职工找到了社区，原来当年武汉市已经通过了利用边角地、废弃地等建设口袋公园的政策，可以向上级部门申请，于是社区和居民们立即行动起来，积极向相关部门申请，两个设计方案，经过居民投票表决，就有了现在的口袋公园。

今年中秋节期间，龙磨社区举行居民文艺汇演，由居民组成的文艺队，抢着报名，生怕自己的节目排不上。

当极目新闻记者离开社区时，小广场上，还传来居民们拉的二胡声，和悠扬的歌声。