“营商环境没有最优,只有‘优’无止境,黄冈两级法院要找准司法供给突破点,打破审判流程阻断点,开拓改革项目辐射点,把办实每一个案件作为评价营商环境的试金石,为提升企业‘信心指数’‘信赖指数’提供更有力的司法支撑。”3月29日,黄冈中院召开专题党组会,传达学习2023年全省法院营商环境会议工作要求和游劝荣院长重要讲话精神,深入研究态势,找准短板弱项,系统部署工作,全市法院形成上下贯通、一体联动的工作格局。
2022年,黄冈中院党组把营商环境作为“一把手”工程强力推进,聚焦诉讼服务体系“立体化”建设、审限管理“全流程”监控、执行工作“多维度”发力、知识产权“全链条”保护、破产审判“快车道”审理等重点工作,完善体制机制,强化闭环管理,探索审判规则方式,创新推出了胜诉即退费、执行“惩戒+修复”双向信用督促、破产债权争议诉讼案件收费100元、重整企业信用修复、预重整等一系列制度成果,涉企案件平均办理时限较同期减少5.7天,有效提升了群众的“见法率”、办好了企业的“营商事”。黄冈中院法官编写的营商环境案例荣获最高法院公报案例三等奖,诉讼文书被评为“百篇裁判文书”;麻城市法院福田河法庭审理的一起房屋租赁合同纠纷案入选湖北法院十大营商环境案例。
优化营商环境需要持续用力、久久为功。2023年,黄冈两级法院坚持以诉讼服务更便民为宗旨、以审判执行更高效为目标、以司法保护更公正为追求,不断巩固优势指标、提升中游指标、补强落后指标,确保全市法院各项指标“进位次”。黄冈中院党组书记、院长文利红介绍,今年营商环境工作重点做实以下三个方面工作:
坚持系统化思维,出台“1+5+N”制度文件,推动营商环境服务保障力度“再升级”。针对服务大局意识不强,司法办案和优化营商环境存在“两张皮”现象,注重强化制度机制建设,制定出台“1+5+N”制度文件,即推出1个总方案、5个子方案、N个配套制度,推行任务清单化、工作图表化、填报手册化、考核定量化、专班机制化“五化”工作法,紧盯关键环节,狠抓序时推进,建立营商环境工作“新模式”。坚持数据化思维,梳理七项重点工作,推动营商环境指标考核项目“再精准”。针对省高院拉练检查反馈和市营商办通报司法效率不高、审限过长、程序空转、“小切口”改革亮点少等问题,明确低成本、简程序、控审限,抓实“强”基础,全面落实经济影响评估制度;“优”服务,满足市场主体多元司法需求;“护”公平,妥善高效处理各类涉企案件;“降”成本,不断提升市场主体获得感;“攻”执行,及时兑现当事人胜诉权益;“助”转型,推进市场主体退出与救治;“创”品牌,加速改革创新推广和宣传等七项工作,完善工作台账,实行周例会、月讲评、季总结,确保全程管理可视化、重点工作项目化,力争营商环境“新成效”。坚持用户化思维,分类梳理“三张表格”正负清单,推动营商环境改进司法作风“再提能”。针对营商环境推进不用心、抓指标不用力、工作缺乏合力、回避矛盾、推诿扯皮等堵点,坚持“双月”通报制度,分类梳理出周督办清单、月指标靠后清单、季排名进位清单,强化日常督查,倒逼责任落实,做到评价结果与年度目标考核、评先评优、职务职级并晋升“三挂钩”,凝聚起营商环境工作“新合力”。
“作为法治化营商环境建设的主力军,我们将锚定‘以控制成本为核心优化营商环境’目标,找准持续优化法治化营商环境的切入点和结合点,把牢提高审判质效、提升市场主体满意度这个关键,以审判体系和审判能力现代化服务中国式现代化,为湖北建设全国构建新发展格局先行区提供有力的司法服务和保障。”文利红说。
来源:黄冈日报全媒体(通讯员裴廷雪)