捕捉最真实的民意，基层治理才有源头活水。

主题教育开展以来，湖南省退役军人事务厅深入践行“浦江经验”，切实将矛盾纠纷化解在基层。厅领导分包疑难积案，下沉14个市州接访。面对面倾听退役军人诉求，领走“问题清单”，用心用情用力改造成“满意清单”。

“接访不只是访人访事，更要‘访情’‘访心’”“钻进了矛盾‘窝’里，必须解剖好‘小麻雀’，才能处理好大问题”……这是省退役军人事务厅厅长谢春的接访之道。

近日，记者追寻谢春近一个月的调研足迹，再访那些最可爱的人，解码湖南省退役军人事务系统践行新时代“浦江经验”的生动实践。

家访“访情”“访心”

预告家喻户晓

“不好意思，没打招呼就来了。您最近生活上有啥困难？”7月12日下午，谢春带领厅党组班子成员走进长沙多位退役军人家，和他们促膝谈心。

“我和爱人在长沙公交集团上班，收入挺好的，日子甜着哩！”退役军人张强掰动着手指，笑着说：“去年，我办了退役军人优待证，公交地铁免费坐，很多景区免费玩，孩子入学啥的都方便了……”

这是下沉接访前夕，谢春开展家访时的一幕。

“只有走近群众身边，才能走进百姓心里。”谢春说，提前入户走访，不只是访人访事，更要“访情”“访心”。在他看来，这场集中家访，是为接下来一个月的下沉接访“预热升温”。

“提前预告、现场接谈、研究方案、情况反馈，必须谱好这四部曲，才能奏出基层治理和谐乐章。”谢春介绍，为了扩大接待面，提前10天，省退役军人事务厅在官网发布公告，预告厅领导下访时间和地点。接访前3天，各市州退役军人事务局在接访场所再次公示信息。

“绝不允许搞虚的！预告要做到家喻户晓！接访不设任何门槛！”谢春义正词严地说。

7月16日，赵昱含浏览省退役军人事务厅官网时得知，谢春要去张家界接访。“我要见厅长！”当天，赵昱含和母亲连夜坐火车从北京医院赶回老家桑植。

今年24岁的赵昱含是一名大三学生，两年前退役。去年不幸被诊断患有白血病，辗转全国各地治病，欠下60多万元巨债。

7月19日下午3点，张家界市退役军人事务局信访大厅，谢春正忙于接访。赵昱含挤在人群中，未语泪先流。

得知情况后，谢春安抚她安心养病，当即协同相关部门为她提供帮助。“修订完善《湖南省优抚对象医疗保障办法》，是我们今年的重点工作之一。”谢春补充道。

“真没想到，厅长亲自接待我们，还带来了实实在在的帮助。虽然离开了军营，但我骨子里永远流淌着军人的血液。我必须勇敢向前，和病魔抗争。”赵昱含咬了咬嘴唇，露出坚毅的微笑。

“对老百姓而言，信访的每件事都是天大的事。大家一定要认真履职尽责，多跟退役军人交朋友，把他们当自家人。”接访时，谢春多次向身边人强调。

5月9日，谢春在退役军人创办企业调研就业创业工作。

钻进矛盾“窝”

解剖“小麻雀”

7月18日一大早，一群来访群众拥向湘潭市退役军人事务局信访大厅。这样的阵仗，在谢春的意料之外。

赵峰冲在人群第一个，他操着一口方言，一口气说出了想法：“目前，特困援助一年搞一次，优抚金年底才发。我们隔壁村一个退役军人过世后，优抚金才到账。能不能一个季度发一次，让援助更及时？”

“谢谢你！这个建议好得很！我们马上安排着手研究并制定方案，常态化开展特困援助。”谢春一边说，一边在本子上做记录，又转身对随行部门负责人交办此事。

“我听说，这项政策马上要落实了。”时隔一个月后，回想那天的场景，赵峰挠了挠头有点不好意思地说：“当时有点激动，说得太快了！厅长一下听明白了，问得很详细，记得很认真，讲得清楚了。接访不是走过场，我没白跑一趟！”

敞开大门，拉开椅子，俯下身子，和退役军人面对面，用老百姓的话把道理讲明白，用土办法解决好他们的烦心事。这是省退役军人事务厅践行“浦江经验”以来，厅领导下沉接访的一幕幕真实场景。

7月17日至19日，谢春3天辗转长沙、湘潭、张家界3地接访。

“那么多人赶来，这说明预告家喻户晓，赢得了群众信任。”谢春也有他的担忧，比如：下边会不会有人搞形式主义？上访人数过多，会不会秩序失控？群众期望值这么高，会不会失望或纠缠？

如何打消这些忧虑？唯有用心用情用力。

几天下来，谢春的工作簿上记录了密密麻麻的文字：残疾等级评定程序长，困难退役军人帮扶援助资金来源单一，烈属异地祭扫组织服务不够到位……

“下沉接访，不是行色匆匆的‘到此一游’。既然钻进了矛盾‘窝’里，必须解剖好‘小麻雀’，才能处理好大问题，把‘问题清单’变成‘满意清单’。”谢春共收集到43名伤残军人提出的65条意见建议。他深知，接访只是开始，更多功夫在事外。对群众反映的事项，事后还得认真梳理，逐件交办、严格督查，跟踪落实、定期回访，确保件件有回音。

捕捉真实民意

寻找源头活水

“益阳退役军人免费坐公交车问题解决好了吗？”8月2日上午，记者采访间隙，省退役军人事务厅思想权益处处长汪双驰拿文件过来找谢春签字，谢春追问。

“已经对接好，马上能落实。”汪双驰答道。

捕捉最真实的民意，基层治理才有源头活水。

“搞好下访接访工作，是我们做好基层社会治理的基本功。”汪双驰介绍，全省退役军人事务系统形成了领导干部下访接访制度化、规范化、常态化。主题教育开展以来，省退役军人事务厅列出14类“问题清单”，梳理归纳出42个反映较集中、长期未解决的问题，制定了责任清单和任务清单。领导干部聚焦问题去调研，全面精准获取第一手资料，寻找破题新路径。

截至目前，厅领导已带队下沉13个市州接访361批1080人次，发现矛盾问题468个。退役军人事务部交办的70个退役军人信访问题，已全部解决。

“和厅长面对面交流，解开了我心头一连串疙瘩。原来，优待证功能这么全面，退役军人困难帮扶途径这么多，我已经跟好多老战友宣传了。”想起7月17日在长沙退役军人事务局见到谢春的情景，7旬老兵张爷爷竖起大拇指。

“民意是基层治理的真实写照，群众在哪里，目光就在哪里。”省人大代表、湖南湘江新区坪塘街道红桥村党总支书记、村委会主任曾志高告诉记者，领导干部接访要沉到一线，脚下沾有泥土，才能与群众打成一片，了解他们的急难愁盼。

“20年间，‘变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事’的‘浦江经验’早已彰显出历久弥新的时代价值。”中南大学法学院教授陈文曲指出，“浦江经验”注重将法治理念融入各个领域，建立健全法律法规体系，推动全社会形成尊法守法的良好氛围，有效提升了社会治理的效能和公信力。省退役军人事务厅应常态化畅通退役军人诉求反应渠道，规范接访处访程序，让退役军人合理合法表达诉求。

7月17日，谢春在长沙市退役军人事务局调研。

用好“传家宝”

和退役军人交朋友

“要学会和退役军人交朋友”，这是谢春的口头禅，也是他的工作准则。

“怎么和这群扛过枪、站过岗的军人交朋友呢？”记者追问道。

“物质上优待，精神上尊崇。”谢春三言两语道出了他的“秘密宝典”：和退役军人有关的事，再小也不能含糊;和他们打交道，必须真心实意，搞不得虚情假意;面对他们的急难愁盼，必须全心全意，搞不得三心二意。

在随后的调研采访中，记者得到了验证。

“我们一直把谢春当作好朋友，他很看得起我们这些老兵，大家私底下都叫他‘民生’厅长。我组织的每场公益活动，谢厅都会关注支持，如果有时间，还会亲自参与。谢厅在工作中碰到解不开的谜团，也会问我怎么搞。比如，他老盯着问我一些退役军人的思想动态，便于工作的开展。”《雷锋》杂志社湖南工作站站长、退役军人师志伟告诉记者。

2014年，师志伟被确诊直肠癌晚期，医生告知其生命只剩6个月。他并未向命运低头，继续奔走在做公益的路上，赢得了又一个10年。“因为被尊重，所以不放弃。”年近六旬的师志伟说。

“人民群众对美好生活的向往就是共产党人的奋斗目标，我们的使命就是要保障在通向美好生活的道路上，每一位退役军人都能不掉队。”谢春说，要用好调查研究的“传家宝”，聚焦退役军人所思所想所盼，形成解决难题的新理念新思路新办法，激励他们保持军人本色，在新征程上续写新的荣光。

法治“湘”声

更多功夫在“访”外

何金燕

一个月内，5位厅领导下沉13个市州，接访361批1080人次，发现矛盾问题468个。这串数字，是湖南省退役军人事务厅践行新时代“浦江经验”，改造“问题清单”写下的民生答卷。

老百姓开出的“问题清单”，都是“民生清单”。唯有用心用情用力，方可答出“满意清单”。服务做到老百姓心坎上，才能走稳基层治理每一步。入户走访、提前预告、现场接谈、研究方案、情况反馈……访的不只是人和事，更是情和心。访中用真情的钥匙，方可打开退役军人的心锁。走一走，转一转，矛盾化解一大半。据统计，湖南80%的退役军人矛盾问题由基层发现并化解。

让笔者欣喜的是，领导下访接访，预告家喻户晓，退役军人合理合法表达诉求，接访规范有序，全社会形成尊法守法的良好氛围。不是所有的诉求都合理合法，但退役军人的每一份向往都应被温暖。笔者了解到，多位厅领导的手机通讯录里都存有数百个退役军人的通联信息，每一段文字背后都有一个深情的故事，也记录着该项工作的曲折和艰辛。

钻进矛盾“窝”，解剖“小麻雀”，处理大问题。今年以来，省退役军人事务厅领导主动下沉到矛盾集中地调研，深挖原因，精准施策；每季度开展全覆盖退役军人矛盾诉求摸底；每周五厅领导轮流接访处访、包案化解疑难信访。接访只是开始，更多功夫在事外。对群众反映的事项，事后认真梳理，逐件交办、严格督查，跟踪落实、定期回访，确保件件有回音。

党的二十大报告强调，要加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。退役军人是党和国家的宝贵财富。服务退役军人时，不搞“应景工程”，只办“惠民实事”。今年以来，省退役军人事务厅修订完善《湖南省优抚对象医疗保障办法》，让伤残军人看到可喜变化；联合24部门印发《湖南省加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施意见》，列出180条优待目录清单，让他们得到实惠；联合省教育厅、省财政厅、省人社厅等部门，做好“兵教师”培养使用工作，安排专门岗位招聘退役军人……

真心与退役军人为友，多在“访”外下功夫，让“问题清单”变成“幸福清单”。

(雷锋杂志社记者师志伟2023年8月22日长沙报道。)