7月28日，全国文化和旅游资源开发工作会议在山西太原召开。这是时隔4年文化和旅游资源开发工作队伍再次召开全国性会议，会议分析研判了旅游业发展的形势任务，指明了工作重点方向。

与会代表纷纷表示，会议聚起共识，增强干劲，下一步，将坚定信心，在埋头苦干中提升工作效能，在改革创新中挖掘发展潜能，在稳中求进中激发复苏动能，抓好《“十四五”旅游业发展规划》落实的后半篇文章，推动资源开发工作再上新台阶。

顺应需求变化 升级产品结构

会议提出，充分认识推进旅游业发展对满足人民美好生活需要、积极扩大国内需求等方面的重要意义。坚持旅游为民，不断提升暑期景区、度假区开放管理水平和服务质量，不断优化观光旅游、休闲度假等产品体系，最大程度满足人民群众旅游需求。

湖北省文化和旅游厅党组书记、厅长李述永表示，湖北坚持“总量控制、规范评定、定期复核、动态管理”的A级景区监管制度，对4A级景区实行“两评制”，景观质量评价从外省邀请评委，验收性评定由机关纪委在专家库中随机抽取，从制度、程序上确保优质发展。同时，大力发展度假休闲产品，打造国家级旅游度假区2个、省级旅游度假区34个，国家级旅游休闲街区3个、省级旅游休闲街区15个，产品供给结构不断优化。

春晚舞蹈《碇步桥》带火了灵感来源地浙江省泰顺廊桥—氡泉旅游度假区，这正是浙江度假休闲发展生动实践的一个缩影。浙江省文化和旅游厅党组副书记、副厅长芮宏介绍：“浙江加快构建以旅游度假区为主，旅游休闲城市和街区为辅的度假休闲产品体系。推进海岛公园建设，开通东南沿海邮轮航线，加快苍南‘168’黄金海岸等滨海风景道建设；积极实施‘微改造、精提升’行动，推进体验精致、环境精美、设施精良、服务精心、运营精细‘五精’工程。”

会议提出，强化优质旅游产品供给，推动观光旅游与休闲度假升级发展，稳步推进A级景区、国家级旅游度假区评定工作；推进实施美好生活休闲度假工程，推动城市工业遗址、老旧厂房和传统街区等进行旅游休闲化改造，推进国家级旅游休闲街区建设，有序启动国家级旅游休闲城市建设。

“会议客观分析了旅游业发展的现状，观光旅游是中国旅游业的基本形态，体验感、舒适性、安全度仍需提升，这是我们下一步工作的重点。”北京市文化和旅游局党组成员、副局长刘斌表示，高等级景区与旅游度假区需要均衡发展，各地应提升景区游客的二次、三次消费。

推动深度融合 发展多元业态

会议指出，近年来，各地坚持以文塑旅、以旅彰文，勇于创新，推出了一批文旅融合的新产品新业态新场景，推动文旅深度融合发展成为全国文化和旅游资源开发队伍的思想自觉与行动自觉。

山西省文化和旅游厅厅长王爱琴介绍：“在空间类型上，山西培育了一批主客共享的发展载体，打造国家级旅游休闲街区、工业旅游示范基地，培育省级乡村旅游示范村。在业态融合上，大力发展康养游、工业游、体育游、研学游、自驾游，推进非遗、演艺、文创进景区。”

国家文化公园为传承中华文脉提供了优质场所，是新时代资源保护利用的新模式。“河南兼具四大国家文化公园建设任务，现已推动41个重点项目进入国家文化保护传承利用工程项目库，将45个项目纳入省重大工程项目库。”河南省文化和旅游厅党组成员、副厅长李延庆介绍，河南还注重培育发展智慧旅游新产品新场景，“只有河南·戏剧幻城”、《飞越清明上河图》两个项目入选首批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点，既把智慧管理、智慧服务、智慧营销等做精做细，又创新智慧体验型产品业态，用智慧旅游满足群众旅游新需求。

“四川在全国率先完成文化和旅游资源‘双普查’工作，普查出文化资源七大类305.74万处，旅游资源八大类24.57万处。”四川省文化和旅游厅党组成员、副厅长游勇介绍，“在此基础上，四川出台乡镇级片区旅游规划导则和乡村旅游提升三年行动方案，实施度假乡村培育、产品供给提质等八大行动，着力推动乡村旅游特色化、品质化、集群化发展。”

“会议提出，强化文化和旅游深度融合发展，强化优质旅游产品供给，推动旅游与其他领域融合发展。”甘肃省文化和旅游厅党组书记、厅长何效祖表示，在旅游业高开稳增、逐步回暖的阶段召开此次会议，对各地工作具有重要指导意义，将认真贯彻落实会议精神，做好下一阶段工作。

辽宁省文化和旅游厅党组书记、厅长刘伟才表示：“辽宁将坚持规划引领、规划先行，进一步健全、规范政策标准；开展资源普查，下力气破解旅游资源小、散、弱困境和同质化难题，用活用好文旅资源，推动优质资源向优质产品转化；推动‘旅游+’‘+旅游’，创新多元业态，大力发展康养旅游、体育旅游。”

宣传推广发力 提振消费信心

“打卡旅游休闲 打开欢乐春节”“神州春色”“畅游一夏”“二十四节气”旅游创意海报……“十四五”以来，文化和旅游部资源开发司聚焦季节主线，创新宣传推广方式，加强旅游新理念新功能宣传和形象推广；聚焦产品线路，策划开展冰雪旅游宣传，举办中国义乌文化和旅游产品交易博览会，指导全国跨区域旅游宣传推广联盟开展活动，有效提振了消费和投资信心。

前不久，陕西“长安十二时辰”融媒体创意宣传推广活动入选2022年全国国内旅游宣传推广优秀案例。陕西省文化和旅游厅党组书记、厅长高阳表示：“近年来，陕西持续叫响‘国风秦韵’‘兵马俑的故乡’等品牌，打造‘长安十二时辰’‘延安红街’‘长恨歌’等文旅新名片，组织开展‘从秦岭到黄河边走边唱’等推广活动……上半年陕西全省旅游接待人数达3.5亿人次，实现旅游收入2918.36亿元，分别恢复到2019年的约95%、80%。”

上半年河北强化系统谋划和顶层设计，创新驱动持续发力，“这么近，那么美，周末到河北”旅游品牌效应更加彰显，文旅经济运行稳步快进、持续向好。“河北将根据会议精神，深入思考当前旅游业发展的定位、道路、动力和支撑，盘活优质资源，提升景区、度假区、乡村旅游、旅游新业态的品质。”河北省文化和旅游厅党组成员、副厅长杨军说。

“山西是一座没有围墙的博物馆，深厚的历史文化底蕴是山西旅游的底气。我们将深入挖掘文化内涵，打造互动性强的旅游宣传推广活动。”王爱琴介绍，近年来，“游山西·读历史”等品牌活动深入人心，康养产业大会、非遗博览会等优质节事活动有效提升人气、拉动经济，“山西人游山西”“晋行时引客计划”等推介活动有效招徕客群，助力山西旅游业复苏发展。（作者：中国旅游报记者 郭子腾；编辑：宋雨秋）