8月最后一个星期一，梅龙高铁黄田隧道施工现场，随着一声清脆的爆破轰鸣，这条全线最长隧道实现贯通。

这是广东省首条全额投资建设的时速350公里高铁项目，预计2024年建成通车后，梅州到广州、深圳等城市的通行时间将缩短至少一半，1.5小时内即可互达。与此同时，汕梅高速公路已于去年底启动改扩建，双向四车道即将拓宽为双向八车道。

建设“苏区融湾先行区”，交通必然是先行官。梅州路网建设对速度、对容量的追求，也映照着欠发达地区对融合、对振兴的渴求。

在“建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区”的擘画下，梅州正致力把“两不靠”的劣势，打通为“两相通”连接点。

“梅州不是天生落后，也不会永远落后。”融湾入海不仅要加快本地区经济产业发展，更要多维度探索欠发达革命老区与经济发达地区协同发展、差异化发展，努力走出新时代老区苏区振兴发展新路。

梅州城区。（何森垚 摄）

“你中有我”的广梅合作

行车走在梅州的路桥，有时会有一种城市无缝对接的错觉。

梅州城区车水马龙的主干道客都大道的尽头，是广州大桥；梅县区梅州大道左转，就是广州大道。这都是广（州）梅（州）对口帮扶协作十多年来，在城市留下深刻的印记，也为梅州融湾积蓄了势能。

而这种“你中有我，我中有你”的交融，并不只体现在路桥命名之中。

去年省政府印发《广州市与梅州市对口合作实施方案（2023—2027年）》，在提到“打造梅州苏区新一轮振兴发展主引擎”时，特别强调支持共建产业园。

广梅产业园做优服务聚焦效益，推动招商引资成果加速落地，实现园区高质量发展。（吴腾江 摄）

两地共建的广州（梅州）产业转移工业园（以下简称“广梅园”）已历经近20年的发展，日前《南方》杂志记者走进园区，来到梅州圣戈班汽车玻璃系统有限公司的生产车间，看见机械臂正在热火朝天地运作，有条不紊地对汽车玻璃进行预处理、成型、装配、检测等自动化操作。

产业园对口挂点干部、广梅园管委会副主任李汉基近两个月来多次来到车间，向企业相关负责人了解近况：“上次协调的那批工人到位多少了？到岗培训适应得怎么样？”

企业人事专员张玉莹说：“基本都到位了。我们这会儿也在加紧生产，赶金九银十的旺季。”

这是一家由广汽零部件有限公司（广汽集团全资子公司）与圣戈班（中国）投资有限公司合资成立的公司，于2021年3月投产，主要生产高端汽车玻璃。

7月，圣戈班公司遇到旺季人手不足的问题，和另外两个汽车零部件企业加在一起，工人缺口达到150多人。园区通过干部挂点联系机制了解这一情况，动员协调其他企业进行“员工共享”，及时解决这一问题。这次干部回访，就是为了确认问题是否解决到位。

梅州融湾，“融”的不仅是湾区高科技企业落户，更是湾区标准的营商环境建设落地。

广梅园区行使梅州市直职能部门下放的61项行政管理职权及“2号章”，多个市直职能部门在园区设立派驻机构，梅州市规委会园区控规专业委员会受委托行使园区范围规划审议审批权，构建了“办事不出园区”一站式服务。

广东科伦药业有限公司与费森尤斯医疗合作共建项目在广梅园落户只用了一天。

该公司总经理董灵敏回忆，2022年12月1日，公司与世界500强、全球最大的透析产品供应商费森尤斯医疗签约，在广梅园合作共建腹膜透析液生产项目，并同步签订生产项目入园协议。由于园区在项目考察时就开展准备工作，园区从收到《项目基本情况表》，到管委会会议研究审批通过，都在1天时间内完成，推动项目快速落地。

《南方》杂志记者从园区管委会获悉，广梅园现有入园企业154家，今年1—7月，实现工业总产值40.9亿元，同比增长10.9%。两地合作带来的不仅是经济的增长，还有体制机制改革推动的营商环境提升。

改革赋能释放动力

苏区融湾政策的加持，让更多探索和突破得以顺利付诸实现。

在广州天河（兴宁）产业转移工业园的核心地带，广东兴宁医疗器械产业园首期、二期已交付企业使用，三期正在室内装修，预计9月底交付使用。辰浩医疗生产车间里，工人们身着防尘套装，忙碌但有序地进行智能家用健康仪器的组装。

“我们希望在医疗器械产业链建设发展中，蓝韵也能发挥重要作用。”广东蓝韵医疗科技有限公司董事长张力华是兴宁人，企业的研发和总部在深圳，现将多条生产线产能转移到兴宁，并计划在兴宁建立集国内外科学家、高端研发人才的合资公司，进行产品开发。

这个粤东片区首个医疗器械产业园，共引进意向进驻医疗器械企业14家，这也是一家省市县三方共建的医疗器械产业园。

园区的建设，是当地政府、省药监局驻镇帮镇扶村工作队和企业三方合力推动的结果。

兴宁有装备制造、精密仪器的产业基础，近年来也有发展医疗器械产业的谋划，但是一个产业集群的落地和发展涉及用地、政策等方方面面，尤其医疗器械的产品审批流程也很长。

2021年下半年，省药监局驻镇帮镇扶村工作队进驻叶塘镇，2022年，兴宁市委、市政府主要领导率队前往省药监局协商，双方一拍即合，达成共建医疗器械产业园的共识。乘着《梅州方案》发布的东风，改革赋能的基层实践大胆迈进。

2022年9月30日，兴宁市专门制定《兴宁市促进医疗器械产业发展的若干措施》，对项目落户、固定资产及机器设备投入、达产奖励、人才引进等16个方面进行专项扶持，同步配套招商引资、标准厂房管理办法等政策，为8月刚刚成立的医疗器械产业项目落户和发展提供更全面的政策支撑。

兴宁市产业转移工业园以装备制造、电子信息、食品药品三大产业为主导，产业集聚发展初见成效。（吴腾江 摄）

省药监局相关部门通过研究政策，为落户企业开通绿色通道，积极指导解决申请人在关键技术节点存在的问题，在标准不降低、程序不减少的情况下予以优先审评审批。

“我们一款智能隧道式血压计于今年3月完成审批获得证书，订单一下子就排到了下半年。”辰浩医疗科技（广东）有限公司相关负责人梅文杰介绍，改革赋能让企业能够抓住机遇，放开手脚、积极敢干。

不甘落后的一股劲

走马梅州，《南方》杂志记者明显地感受到，各县（市、区）、各行业都铆足一股劲，今年频频有大动作。

在梅江区的工业重镇三角镇，挂钩干部对今年进入“四上”的企业安信电力进行回访和辅导。截至今年6月底，梅州市共有“四上”企业1431家，所有镇街“四上”企业已实现全覆盖，在加大培育县域经济上有了新的突破。

梅州正在打造中国“铜箔之都”，全市电子铜箔产业集群已然成势，以华为、比亚迪等企业为客户的博敏电子，作为A股上市公司，目前年产能已经突破150万平方米；盈华电子科技公司今年上半年完成工业产值比增227.5%，二期工程预计在今年9月底投产。有企业表示正在考虑对接广深的研发资源，当地政府也在探索“反向飞地”的合作路径。

要先行，不要落后。

渴求振兴的梅州，立足全域原中央苏区定位，正在加速建设苏区融湾先行区，将《梅州方案》的谋划，写在山水大地上。

【责编】林若川

【频道编辑】李晓霞 李卓华

【文字校对】杨明珠

【值班主编】刘龙飞 赵媚夏

【文章来源】《南方》杂志2023年第18期