——人民论坛调研组赴河南南阳调研走访

南水北调是跨流域跨区域配置水资源的骨干工程，事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉，在我国经济社会发展和生态环境保护方面发挥了重要作用。作为南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，河南省南阳市为确保“一渠清水永续安全北送”，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，在南水北调中线工程水源区保护、京宛合作成果深化、南阳产业转型升级等方面持续探索，促进南北方协调发展、核心水源区高质量发展，实现了巨大的经济、社会、生态等综合效益。

8月7日至10日，人民论坛邀请原国家发改委对外经济研究所副所长、研究员丁刚，中国社会科学院国家未来城市实验室主任刘治彦，北京大学马克思主义学院教授郇庆治，北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍，北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦，中国水利水电科学研究院教授殷淑华，国家发改委社会发展研究所研究员王明姬，中国科学技术发展战略研究院研究员丁明磊，中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田等组成调研组，深入南阳市各县（市、区）开展调研走访，系统梳理南阳市推进南水北调中线后续工程高质量发展和全市五大产业集群发展的典型经验、理论价值和现实意义。

人民论坛调研组在南水北调淅川移民展览馆了解输水线路及成效

人民论坛调研组在淅川县、西峡县、内乡县、邓州市、镇平县、方城县、社旗县、桐柏县、新野县、高新区、城乡一体化示范区等11个县（市、区），围绕京宛合作、产业发展、生态保护、移民安置等方面展开全面调研。调研组通过参观南水北调淅川移民展览馆，考察丹江口库区水质，切身感受到南阳市党员干部把政绩融入清水，守护京津“大水缸”安全的决心斗志以及移民群众为“一渠清水永续安全北送”作出的无私奉献；通过跟踪淅川县九重镇邹庄移民村乡村振兴示范村建设、渠首汤山环境综合整治提升、北京市农林科学院西峡食用菌科研中心建设、内乡县京宛双创示范园建设项目进展及成效，深刻了解到京宛协作领域广、对口协作资金使用效度高，发挥了“保水质、强民生、促转型”的重要作用。

人民论坛调研组深入南阳淅减汽车减震器有限公司调研走访

调研组还重点参观考察了南阳市产业链链主企业、龙头企业、知名企业，其中南阳淅减汽车减振器有限公司、金冠电气股份有限公司、中光学集团股份有限公司等公司的主导产品（减振器、避雷器、投影系统零部件等）市场占有率高、技术水平国内乃至国际领先、产业链引领带动作用强劲；仲景宛西制药股份有限公司、河南省芝元堂药业有限公司将张仲景故里中药材资源、中医文化优势转化为产业优势，完善健康服务体系，推动中药材产业化规模化发展；牧原集团、想念食品股份有限公司、赊店老酒股份有限公司等聚焦生猪养殖、主食加工、白酒酿造等主业，在降本增效、品牌升级、食品安全等方面不断发力，助力南阳绿色食品业高质量发展。这些企业跟随南阳建设高效生态经济引领区、制造业创新发展高地、中医药文化传承发展中心的步伐发展壮大，夯实了市域经济高质量发展的基石。

人民论坛调研组深入中光学集团股份有限公司调研走访

随后举办了专题调研座谈会。南阳市政协党组成员、副主席刘永国，市政府党组成员、副秘书长陈杰，市京（津）宛发展合作中心党委书记高远志、主任赵靖参加座谈会。

南阳市政协党组成员、副主席刘永国指出，近年来，南阳市践行“绿水青山就是金山银山”理念，不讲条件、不计代价，确保“一渠清水永续安全北送”，形成了“水清、民富、市强”高质量发展新局面。希望各位专家充分发挥专业优势出谋划策、指点迷津，为推进南水北调后续工程高质量发展，加快省域副中心城市建设贡献智识。

专题调研座谈会

人民论坛调研组专家结合实地调研情况进行点评及提问答疑。原国家发改委对外经济研究所副所长丁刚表示南阳市为南水北调中线工程作出巨大贡献与牺牲，他建议从统筹推进水安全与经济社会高质量发展、统筹推进节水与经济社会高质量发展、统筹推进生态保护与经济社会高质量发展等三个方面协同发力，促进经济社会高质量发展。他强调，南阳发展既要胸怀祖国，又要放眼世界，以“双循环”理念引领更高水平对外开放，内外双向发力综合提升发展质量。

中国社会科学院国家未来城市实验室主任刘治彦提出，南阳市要在京宛合作过程中充分利用“人”这一最具潜力、最能发挥作用的核心资源，将首都的人才、人脉、人文资源与南阳市进行高效对接，以充足的智力支持推动南阳市实现绿色循环低碳发展、智能创新转型发展、人文共享协调发展。

中国水利水电科学研究院教授殷淑华认为，南水北调中线工程供水效益持续扩大，南阳市资源禀赋和产业基础雄厚，对后续研究提供了扎实的经验基础。她建议南阳从国家战略实施落地和沿线城市协同发展的高度筑牢安全用水屏障，同时找准城市发展定位，精准布局产业，实现高质量发展。

北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦认为，南水北调中线工程对口协作亮点和成效明显，五大产业集群发展重点突出，南阳市要利用好南水北调和乡村振兴战略和政策机遇，在南水北调中线工程核心水源区生态保护刚性约束下有效巩固脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴，在民生改善和农民增收的基础上提升发展成色。

北京大学马克思主义学院教授郇庆治指出，要深入挖掘中央提出的“南水北调后续工程”和“高质量发展”的具体内涵，切实维护南水北调中线工程安全、供水安全、水质安全，同时认真思考南阳市在主导产业与产业多元化发展、绿色产业向优势产业转型的优势和劣势、民营经济的崛起与企业发展支撑要素、深化区域协作与自主发展等方面的矛盾关系。

对于未来南阳市如何更好发挥南水北调中线工程渠首所在地的首位功能，让绿水青山持续转化为金山银山，将特色优势产业的星星之火尽快形成燎原之势，国家发改委社会发展研究所研究员王明姬建议，南阳市在后续发展中要着重把握好“五对关系”，即市内竞争和省外竞争的关系、输入和输出的关系、市强和民富的关系、宣传和汇报的关系以及当前和未来的关系。

针对进一步深化京宛对口协作，中国科学技术发展战略研究院研究员丁明磊指出，要更好发挥南阳市在南水北调中线工程沿线互动交流中的“水龙头”作用，丰富京宛对口协作维度，实现由点及线、由线成面的协调发展。通过打造南水北调中线工程“创新走廊”或“创新共同体”，链接省外沿线城市和京津冀地区，强力支撑中部地区崛起，促进协同创新发展。

南阳市政府党组成员、副秘书长陈杰在总结发言中感谢专家学者提出的宝贵意见和建议，希望相关部门和工作人员在落实转化调研成果的基础上，对后续工作务必高度重视、务必精心筹备、务必主动对接、务必高效落实，讲好南阳好做法、好经验，借智赋能省域副中心城市建设，深化京宛对接合作。

综合来看，南阳市在南水北调工程干线长度、移民数量、工程量、投资额上具有突出的代表性，在移民安置、生态建设、水质保护、产业企业转型升级等方面的创新探索特色鲜明；专家学者的点评和建议具有显著的前瞻性、针对性、实操性，为推进南阳市跨越式发展、南水北调后续工程高质量发展提供了更深层次的启迪。人民论坛将继续发挥思想理论阵地和主流媒体作用，深入全面总结调研成果，同时广泛吸纳专家学者和有关部门的意见建议，进一步细化研究议题、完善方案，持续追踪最新进展，真正实现理论与实践统一、创新与发展统一。