8月11日，日照市城市综合管理委员会办公室印发《关于2023年度上半年城市管理综合考核情况的通报》，日照经开区北京路街道取得A类街道第二名的好成绩，这是该街道连续三次在全市A类街道考核中位列前两名。
城市管理，涉及面广、难度大，有些“痼疾”很容易反弹。为此，北京路街道创新推出推进“两个‘四位一体’+城市管理主题日”工作机制和“红馨楼栋•睦邻里”服务品牌，变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理，蹚出一条城市管理新路径。
社区、物业、业委会、居民“四位一体”共建美好家园
以“社区来牵头、物业创一流、业委重监督、居民都上凑”为主要内容的“四位一体”运行机制，用社区这根线，串起物业单位、业主委员会、小区居民三股小区管理主要力量，让小区治理“实”起来。
北京路街道在物业公司开展“红色物业”创建活动，紧紧围绕“规范管理、提升服务”这一主题明确创建任务，提升物业管理水平。
物业管理规范不规范、服务好不好，网格员来监督。该街道将城市社区划分成82个网格，每300—500户设置一名网格员，每一名网格员对接一名物业客服。
每天，网格员们下沉到网格排查问题，反馈给物业客服协调解决。社区组建由社区工作人员、网格员、物业经理等组成的考核组，每月到各小区现场督查整改情况，每季度形成考核排名，排名通报物业上级公司和区交通和建设局，作为物业公司评星定级的依据。
“从最初的不愿配合，到现在小区居民反映问题大多能得到物业的快速响应，物业公司的配合度和执行力比以前强多了。”北京路街道社区管理办主任徐娜说。
小区治理，要倾听业主的声音，业委会就显得尤为重要。
北京路街道陆续在60多个符合条件的小区成立业主委员会，将热心小区治理的居民选进业委会，社区不定期组织对业委会成员培训，业委会成绩每季度一“晒”，定期述职，考核评定，让业委会参与到小区管理治理中。
司法小区，一个只有2栋楼的老旧小区，业委会成立前，楼道杂物乱堆乱放，电费都收不上来；有了业委会，影壁墙建起来了，花木栽上了，环境干净整洁，连邻里关系都和谐了。
“多亏有了业委会，要不我们小区哪有现在的模样。”小区居民韩敬足高兴地说。
对于小区居民，社区则通过举办形式多样的居民共建活动，让小区居民有归属感、大家庭意识，主动参与到小区治理中。
“社区活动一年到头不断，元宵节、端午节、中秋节、春节，节节不落，二楼的舞蹈室天天不断人。”大连路社区居民左加玲说。
30余支志愿者队伍活跃在各社区，环境卫生整治、安全排查、防汛等，到处都有志愿者的身影，参与人数达1800多人。
街长、城管、市政、执法“四位一体”规范街巷管理
“街长劝在前、执法罚难点、市政补缺陷、部门齐来管”的运行机制，将参与街面管理的职能部门资源有效串联，让街巷管理有了坚强依托。
该街道在16条城区街道配备59名城市管理员（街长），每名城市管理员包街联户，全天巡督在责任街道。每天，城市管理员们都在各责任街道巡查，发现问题，第一时间处理解决，屡次劝解不改的，则提报给街道城管办，联系执法部门督促整改。
对于那些“难缠户”们，每周一次的“城市管理日”，则发挥了重要作用。
每周四或周五，北京路街道城管办就组织执法、街长、居民代表等人员，选定沿街商铺较密集的街道，对物业、街长反复劝阻无效的“老大难”问题，集中宣传、联合执法。
“你看看，现在整个沿街商铺，哪还有乱摆乱放的？”站在大连路沿街上，城市管理员程吉普说。今年，该街道对去年一年信用监管未扣过分的沿街商铺颁发流动红旗，首批就有3家入选。
而对于道板缺损、绿化缺失、基础设施不完备等市政问题，“小问题街道兜底、大事项市政保障”，在北京路街道，这都不是事。
织密“微网格”打通服务群众“最后一米”
今年以来，北京路街道在大连路社区创新打造“红馨楼栋•睦邻里”服务品牌，打通基层治理“神经末梢”和服务群众“最后一米”。
近日，在社区居民周云美家中，红馨楼栋党小组长李宗桂正认真记录着居民们对社区建设提出的意见建议。
大连路社区依托25个网格党支部、1323名居民党员，组建43个红馨楼栋党小组，构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级体系，形成“楼栋党小组长+楼栋长+居民党员+网格员+社区负责人”一体联动、高效协同的五联机制。
在小区内，在职党员“楼栋挂牌亮身份，服务居民‘五上门’”，社情民意上门收集、惠民政策上门宣讲、矛盾纠纷上门劝解、生病卧床上门看望、生活困难上门帮忙，形成“联户收集—网格梳理—社区办理—协调处理—反馈群众”工作闭环，确保事事有着落、件件有回应。
于是，装修噪音、小区遛狗、楼道电动车乱放等居民身边的烦心事，在党员们的耐心劝解下，得到有效处置，有效化解了一批城市社区治理难题。
为激发党员、居民的志愿服务热情，社区还实行积分兑换激励机制，建立“付出—积累—回报”良性循环机制，努力营造“小楼栋+大家庭”共治氛围。
全媒体记者 牟艳霞