“交易成功，租期三年，租金17.1万元，搁置大半年的‘饭厅’出租成功……”近日，瑞安市塘下镇新居村一闲置资产成功进入瑞安市农村产权交易平台流转，这得益于塘下镇创新实施村集体资产“残值评估”，也是该镇推动巡视巡察整改走深走实的生动写照。

时间回到2022年底，瑞安市委巡察组对塘下镇海安、场桥片区所辖村社党组织开展巡察，发现部分村集体资产出租不规范问题，随即向塘下镇党委反馈，同时申请将该问题纳入省委“重大巡视问题库”管理。

规范村集体资产出租，前提是要兜清底数，找出“病灶”。对此，塘下镇党委拧紧巡视巡察整改责任链条，聚焦新型农村经济高质量发展，以开展农村集体资产资源违规处置问题专项治理为突破口，组织全镇89个村经合社对本区域内集体资产的类型、位置、面积及现状、租金、租约等相关情况进行全面排摸，真正把村集体资产搞清搞实，并按照“依法依规、分类处置、确保稳妥”的原则，对症下药、点上攻克、面上规范，全力破解“村集体资产低价流转、合同签订不规范、租金久拖未交”等突出问题，推动农村集体产权进场交易“应进尽进”。

塘下镇召开农村资产资源违规处置专项行动部署会(刘芳芳/摄)

“不少村集体资产都是一本‘糊涂账’，产权不清、权责不明、保护不到位，致使集体权益和群众利益受到损害。”塘下镇有关负责人介绍。随着整改的深入推进，该镇发现多宗农村集体资产因在长期租赁过程中，原承租人对其进行装修、改造等产生“残值”，出现残值资产权属不清、原承租户不愿“放手”等问题，致使部分农村集体资产进入产权交易平台流转受阻，新居村“饭厅”租赁项目便是其中之一。据悉，该“饭厅”原为上世纪五、六十年代的村民集体“食堂”，近10余年来一直作为加工厂出租给他人，承租方因生产需要对其进行改造提升并安装货梯等。去年，“饭厅”租约到期，新居村决定公开招租，但因原承租方投资改造产生的“残值”部分在原合约中未提及导致权属不明确，再次流转陷入困境。

进产权交易中心公开招租受阻，私下交易又违规，一直让集体资产闲置着可不是办法。对此，该镇以破冰思维深入推进农村集体产权交易改革，创新实施“残值评估”，邀请第三方机构对该类集体资产在出租过程中产生的附加价值进行评估，由村集体或新承租方给予原承租方一定经济补偿后，“残值”资产归村集体所有，有效化解权属纠纷。

塘下镇新居村召开村民代表大会通过村集体资产公开招租决议(余晓强/摄)

巡视巡察整改以来，塘下镇累计推动农村集体资产网上挂牌租赁43宗，已成交27宗共43个标的，成交额达8656万余元，合同期内实现村集体经济组织增收超390万余元，交易量和交易额均居全市第一，成效显著。

“积极引导村集体资产进场流转交易，盘活更多村集体闲置资产，壮大村集体经济的同时，有助于强化人地村关系粘度，推动乡村振兴。”塘下镇相关负责人说，接下来该镇将继续巩固深化巡视巡察整改成效，进一步规范农村集体资产交易行为，促进村集体资产增值、经济增收、农民受益，为乡村振兴注入更多动力与活力。（浙江之声记者李晓华、瑞安市融媒体中心 报道）