追法治梦想，行法治之路。近年来，万州区委、区政府坚持以人民为中心，打造新时代法治高地，先后荣膺“全国双拥模范城”“全国青少年普法示范区”及首批全市法治政府建设示范区等多项殊荣，群众获得感、幸福感、安全感指数连续保持在98%以上。

提升法治力度

精心绘就“万州蓝图”

2022年12月4日，万州区人大、区普法办组织46个区政府工作部门、9个区委机构的班子成员共200余名副处级以上领导干部，在万州区政府前广场向宪法郑重宣誓。

万州区紧抓“关键少数”，充分发挥率先垂范、以上率下的“火车头”效应，激励广大党员干部见贤思齐、奋发有为，形成“一雁带头，百雁齐飞”的生动局面。

党的领导，是法治政府建设的“核心动力”。万州区委、区政府以“全力抓好示范创建，打造法治万州新名片”为法治政府建设工作主基调，构建“2+14+96”工作体系，成立由区委书记、区长任示范创建工作领导小组“双组长”，14名区级领导任副组长，44个区级部门和52个镇乡街道任成员单位的领导小组，积极营造法治化营商环境和社会环境，着力推动法治政府建设步入“快车道”。严格落实党政主要负责人“第一责任人”职责，将依法治区工作与经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进，引导督促全区党员干部在发展实践中自觉尊法学法守法用法。区委党校举办法治培训班42个，开展法治专题课程66场次，累计培训学员4126人次，723名党员干部参与法治理论知识考试。坚持问题导向，深入30余个重点乡镇和部门广泛开展大调研，全面摸清短板、差距、弱项，倾听基层群众声音，问计问策于民。

万州区人大依法开展监督，采取日常监督与专项监督、整体监督与重点监督相结合等方式，以监督之力助推法治政府建设工作迈上新台阶、取得新成效。

彰显法治温度

打造法治政府“万州护盾”

万州区通过构建党建引领、服务大局、能动复议、完善制度、建强队伍的总体工作思路，建立“多元审理+协同化解+监督纠错+数字赋能”的万州复议工作模式，以单一个案促领域纠错、以单一领域带动全域纠错、以全域纠错引领全区依法行政，实现多元聚合、由点及面、纵横穿插的行政复议工作大格局。

2020年6月以来，万州区收到行政复议案件1014件，同比增长300%。行政复议直接纠错案件共计195件；共制发行政复议意见书、行政复议建议书306件次；开展提醒谈话13件次。近两年，万州区行政机关负责人出庭应诉率达100%，各级行政机关积极尊重并执行生效判决。

任性用权是对法治的最大亵渎。万州在区政府网站上将政府各部门“权力清单”和“责任清单”全部公开，一举亮明了权力家底，明晰了权力边界，坚决对用权任性说“不”。把全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法治审核“三项制度”作为规范行政执法的重要抓手，聚焦源头、过程、结果，狠抓公开、程序、审核，拧紧行政执法“保险阀”。成立13支综合行政执法支队，推动执法重心向基层下移，全区52个乡镇街道组建综合行政执法大队，集中行使依法授权或委托行政执法权，并对在册持证执法人员2412人进行培训。

阳光是最好的“防腐剂”。万州区全面推行重大决策“2+3+X”工作模式，明确“实体+程序”的双重审核标准，建立“承办单位+法律顾问+区司法局”三方联审工作机制，探索实施28项经济区与行政区适度分离改革举措，全面承接311项川渝通办政务服务事项，确保权力在阳光下运行。

一系列“组合拳”让全区广大党员干部将法治理念内化于心、外践于行。目前，全区党政机关普遍设立法律顾问，8名区政府法律顾问参与重大涉法事项研究25次，审查重大协议、文件52件次。

营造法治氛围

展现依法治理“万州样本”

在基层社会治理领域，怎样干才能一直交出“高分报表”？万州给出了这样的答案。

万州区1845名村（社区）干部用真情、出实招，激励更多群众从“幕后”走到“台前”，由“旁观者”变为“参与者”，为探索推进市域社会治理现代化带来了更多有生力量，生动践行新时代“枫桥经验”，深耕基层治理“家门口” 。

万州区创新推出党建统领基层治理“五长制”“楼栋工作日”“律师进驻派出所”等机制和优化区领导包片街道、现场活动频次等措施，持续向群众收集关于执法司法、法治服务等意见建议，由下而上推进全区法治建设。这一基层治理经验被《人民日报》以《重庆万州创新推出“五长制”巧解基层治理难题》《干部进楼栋精准解民忧》为题进行了报道。

万州区还探索出一条以公安、城管、交通、消防、市场监管等5部门为主体，多部门、多层级共同参与的“5+X多勤联动”机制，工作经验被刊登在中央政法委办公厅《政法动态》2022年第3期《市域社会治理现代化专刊》上，并在2022年7月由中央政法委牵头的第二次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上作交流发言。

截至目前，万州区共有全国民主法治示范村（社区）3个、市级民主法治村（社区）81个，万州区中小学综合实践基地获评第二批重庆市法治宣传教育基地。

聚焦急难愁盼

擦亮司法为民“万州底色”

近年来，万州区法院家事审判团队，创新妇女权益保护举措，建立健全多方联动机制，全方位保障妇女合法权益，被最高人民法院表彰为全国法院家事审判工作先进集体，被全国妇联表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。万州区法院在推进家事审判改革工作方面进行了积极探索和实践，创新推出家事解纷品牌——“蒲公英驿站”，将“蒲公英驿站”设在家事审判专区中，建设家事文化长廊、心理咨询室、亲子观察室、情绪宣泄室，按照普通家庭风格装修，营造温馨和睦的解纷氛围。2023年以来，“蒲公英驿站”已协助发放《人身安全保护令》5份、《履行家庭义务告知书》376份。

“感谢你们帮我们把工钱要回来了，让我们过了个舒心的春节。”今年春节，万州区法律援助中心援助律师骆小林收到受援人送来的锦旗，锦旗上“无偿服务为民生 法律援助暖人心”表达了16名农民工的心声。

法治安邦，民生所盼、发展之基。万州区司法局局长范红林表示，万州区坚持发展新时代“枫桥经验”，不断拓展调解领域、创新调解方式，进一步加强行业性专业性调解组织建设。同时，不断建立、完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作机制，整合调解资源，强化调解功能，形成工作合力，及时有效地化解社会矛盾纠纷。

据了解，万州区围绕解决群众和市场主体关注的“痛点”和“堵点”问题，实现市民“掌上办”“网上办”“热线办”“刷脸办”。在全区52个司法所设立法律援助工作站直接受理初审法律援助申请，为特殊人群开通“绿色通道”；灵活运用“三所一办”联调机制，结合全面排查、重点排查、专项排查等多种方式，截至今年7月底在重大节假日、敏感节点全面开展矛盾纠纷大排查14次，提供法律援助928件，公证案件5559件，全区各调委会和调解组织共受理各类调解案件7015件，调解成功率达98.50%。

良法善治，民之所望，政之所向。万州区人民政府相关负责人告诉记者：“一切为了人民，这是法治万州无处不在的烙印，也是法治万州始终不变的底色。众志成城的万州人将凝心聚力，不断推进‘法治万州’‘和谐万州’建设走深走实。”（记者 艾永华）