易满成是燕子乡司法所所长,是他艰苦细致的工作,颇有创造性地调解,富有人情味的疏导,使民间的各式各样的矛盾纠纷得到妥善化解,使处于情绪紧张、即将暴发的无名之火灰飞烟灭,使一些即将发生的群体性事件得到正确引导而疏散。就是这样,燕子乡创建平安乡镇的目标实现了。易满成反复说,这样的局面是大家共同努力的结果,是乡党委政府正确领导高度重视的结果,是广大人民群众自觉学习法律知识,自觉遵纪守法的结果。当然,我们说,易满成的话不无道理,要创造一个和谐社会环境,没有大家的共同努力是不行的,每一个人都应发挥作用。但是,绝对不能缺失榜样的作用。
一、情倾调解维稳定
1994年8月,易满成同志服从组织安排,从原清湖乡乡长的职位上调原燕子区公所任司法助理员,从事基层司法行政工作20年来,十年如一日,坚持为群众做好事,办实事,解难事。把党的温暖送到千家万户,树立了基层司法干部的良好形象。老易一直用他那耐心细致的合情合理的司法解答消除了一个又一个来访者心头挥之不去的疑惑;一直用他那诚恳朴实的情感化解了一个又一个重大矛盾纠纷。易满成同志以他那颗真诚善良而又公正的心,赢得了老百姓的爱戴。在老百姓心中,他严然就是法律的化身,公正的象征。他待人热情,处事公正已成为当地老百姓最信赖的人,凡有家长里短的矛盾发生,首先想到的就是“咱去找‘易司法’评评理。”
2004年7月18日,劳累了一天的他刚刚下班回到离乡政府十多公里的清湖家中,还没来得及坐下,就被一个专程从燕子村三组赶来的村民“缠”上了,老易知道,燕子村三组就在乡政府所在地边上,他白天没有来找我,这时候赶了十多公里路到我家里来访,肯定是才发生的什么矛盾。于是易满成忍着饥饿听完来访者的陈述,原来这位来访者是为修建房屋时父子之间发生了地基争议。听这位来访者详细而又不无期待的陈述,时间却不知不觉过去了两个小时,送走了这位来访者,老易才觉得肚子在唱空城计了。
易满成进入厨房刚把饭菜热上,另一位来访者又接踵而至,老易心想这个时候来找我一定有什么急事,便把吃饭的事放在了一边,又与这位来访者谈了起来。待把这位来访者送出家门,老易这时才想起还热在锅里的饭菜,可到厨房一看,饭菜已经烧成焦炭了,根本不能吃了。而此时已到晚上十点多了。象这样的事情,到底发生了多少次,这连老易自己也记不清了。
桃花山水电工程的占地使三溪村的部分村民失去了土地,在移民安置处理上还有一些遗留问题须要处理。有可能导致多人组织上访的事发生。燕子乡党委政府就请易满成当法律顾问,要他找到准确的法律依据,如果群众说的有理有据,而且法律又是许可的,尽可能达到群众的要求,如果是无理要求,要做好工作,让他们息访。
易满成带着使命专门到桃电公司调查移民搬迁的补偿标准的相关法律法规和政策,对照三溪村村民反映的问题一一给村民们作好解释和宣传教育,有理有据,控制了群体上访势头,维护了稳定。
二、 事实为据说服人
易满成同志常说:矛盾总是有根源的,只要找到这个源,就能理清来龙去脉,就能以事实为依据说服双方当事人。
燕子乡茶店村有一个叫潭猴溪的地方,原来是一个生产组,几十户人家只有五姓人,地处边远偏僻,这五个姓氏的人家历来矛盾突出,从建国前起就有你死我活的阶级矛盾,解放后历来的政治运动使矛盾更加激发,曾经为此发生过命案。1998年7月,易满成受理了一起该村印某某与该组部分群众房屋买卖纠纷。为查明事实真象,易满成不顾自己风湿关节炎发作的痛苦,先后三次赴茶店村潭猴溪找到原房屋买卖的关键知情人包某取证。包某因原来在家族矛盾中与印某有意见,且因在政治运动中受过印某的气等原因,对易满成去调查取证采取一拖二躲的办法。当老易拖着活动不便的双腿爬上近十里梭砂坡路来到名叫野猪口的包某承包的炭窑上时,把包某感动了,答应为印某某提供当年房屋买卖的相关证据,然后包某与“易司法”一道回到潭猴溪的家中,将当年的会计账翻了出来,找到了原始单据。当易满成将相关证据出示为印某一个明确的产权界定时,印某激动不知如何是好 。
三、 以德为重教育人
易满成说:人是讲感情的,感情这东西包含了亲情和责任。如果一个人不讲亲情和责任,我们所说的和谐社会就无从谈起。
这话是他先后三次到响溪坪村为一位近80岁的老人调停了赡养的难题时说的。这位老人有3个儿子,都已经安家立业,但在赡养老人问题上出现了分歧,因为老人原是外地人,性格也有点古怪。常常为一些琐事与儿子儿媳发生争论,后来就发展到都不愿管老年人的程度。2003年8月9日易满成曾为他们调解过一次。今年4月下旬,老人又到燕子乡政府上访,要求乡政府帮助落实老有所养的问题。于是,易满成于4月30日到响溪找到老人的儿子们,经过子女们的协商,决定跟随小儿子生活。但是事过不久,老人又来了,说是小儿媳不仅不同意赡养他,还动手打了他,这样,易满成于5月14日三上响溪坪,找到了老人的儿子儿媳,对他们说了上面的一段话。儿子、儿媳被教育过来,立即把老人送到村卫生室治伤,还将老人的日常生活作了具体而妥善的安排。这位年近80岁的老人拉着易满成的手说,“‘易司法’呀,你是我们老百姓的贴心人呀!”
楠木村廖顺之老人有5个儿子,4个姑娘,也是因为赡养问题出现危机,老人投诉到燕子乡政府,点名要找“易司法”断家务。易满成接待了老人,问明了情况并约定了到他家去断这件家务事。2005年4月1日,易满成请了燕子乡的综治办主任、法律工作者代表、社会贤达代表共5人一道来到石滚堡,将其儿子女儿都找来,给他们如情如理讲了老人年轻时拖儿盘女的艰辛,讲了人都是要老的,老了以后对世事的不同看法是因为人的自然属性所致,子女们要多加理解,不应计较等等道理,要求子女们从维护社会道德的高度作好老人的赡养分工。同时又请社会贤达等发言阐明事理,使其子女们茅塞顿开,从而落实了老人的晚年生活问题。老人为此感激涕零。
2007年的一天,鹤峰县燕子乡龙坪村年近八旬的黄国清来找“易司法”,诉儿女不尽赡养义务导致其生活没有着落的问题。其间,这位老人遇到一位乡政府工作人员。这位工作人员见老易没在办公室,便托辞:“‘易司法’不在,到别处忙去了。”老人见“易司法”真的没在,只得悻悻而归。
当时,易满成不在办公室,是因为到乡政府开工作会去了。这名工作人员担心黄国清缠访老易,影响他开会,就没向黄国清说明真实缘由。会后,这名工作人员将这件事如实告诉了易满成。易满成语重心长地对这位同志说:“像这样的对象,专门来找我解决问题,即使我没在,也要明确地告知我的去向,并要约时间找到我。因为这些弱势群体往往将一线希望寄托在我们身上。”这一特别的叮嘱,让这位同志既愧疚又自责。
没过几天,易满成就黄国清的家庭赡养问题专门与龙坪村村干部协商解决办法,建议由燕子司法所和村委会共同协调解决。后经调解,易满成向黄国清的子女开出了赡养清单,按照这份清单,在村委会主持下,黄国清与其子女签订了家庭赡养协议。几年来,黄国清的儿女们按照协议共同承担赡养义务,黄国清再也没上访了。
说起“易司法”上的特别“一课”,这位同志至今记忆犹新,时常将“这一课”用来警醒自己,像“易司法”那样做人做事。
四、情系弱势救助人
2007年4月底,一个充满阳光的日子,易满成来到燕子乡燕子村四组田戌英的新居,回访田戌英老人。易满成在为老人安顿了一个新家后,一直牵挂着老人的生产、生活。见了面,田戌英高兴地告诉易满成:“较以前住岩根的日子,我在这里生活得蛮好,可是盼来了好日子。”
田戌英今年63岁,原是燕子乡湖坪村人。其命运多舛,曾与四川籍一道班工人结婚,长期在外。1984年,她与丈夫离婚。1997年,她回到老家湖坪村。此时,母亲早已去世,村里将她家视为死亡绝户,将其母生前的承包土地和山林划给了另一村民。田戌英多次与这一村民发生争执并曾被打伤。此后,她又外出了11年。步入老年,无田、无山林、无房屋、无户口的田戌英生活艰难。其女出嫁,儿子在外打工,儿女都作不了依靠。2008年春,她从外地归来,只得在燕子乡一个叫土地垭的地方拣一岩壳栖身度日。同年3月,田戌英向易满成反映了她的困难。易满成随即来到湖坪村调查取证。他多方打听,沿着山路来到一个岩根前,看见一个土罐和黑糊糊的小铁锅,在一旁的杂草丛里,还发现了一卷破旧的被盖。易满成等候多时,没见人影。看到眼前景象,易满成心酸。
易满成在村里寻访知情人及村组干部后,将田戌英的情况写成了调查报告,并向乡里提出了解决问题的建议。通过易满成做工作,田戌英的子女拿出8000元,乡里出资1.2万元,为田戌英在燕子村新购置了一栋木瓦房,并由乡里支付转让金,为她落实了山林和承包土地。
今年,是田戌英搬到新居的第一年,门前地里种的四季豆和洋芋长势喜人。如今,新的田园生活,让归乡的田戌英安享晚年。
五、情系工作 勤创新
易满成同志的家庭有许多不幸(将在本文最后两节详述),认为自己只有工作才是快乐的,他把工作看作是自己的事。因为工作是快乐的,因而他在自己特别困难的情况下,还自己掏钱为没有工作经费的司法所添置部分必备的软件;因为工作是快乐的, 因而他不断钻研业务,现已成为整个司法行政系统的业务尖子;因为工作是快乐的,因而他不断创新司法工作方法,一年一个新创举。
2004年,他创建了重大纠纷和疑难信访采用听证会的办法解决10余起;
2005年,他对这一方法进一步完善,元至五月,燕子乡组织了八次听证会,利用庄重的场所,规范的程序,特别的听证会组成人员(人大代表、政协委员、社会贤达、知名人士),使问题在公平、公正、公开的条件下得到解决。这一工作方法得到了县委政法委的充分肯定。《人民日报》也把这一工作方法作为信访工作的亮点加以推介。
他在“四五”、“五五”普法工作中,创作编写了谱法歌谣。,让老百姓易记易懂。“乡村公路修扩建,占用山林和土地。干扰施工就违法,支持公益识大体。”“石头矿产国所有,自营山林和表土。挖矿采石必办证,随意采挖追责任。”“无论谁家山和地,水利资源属国家。”普法歌谣好记易懂。村民说,普法歌谣心中留,他们总算明白了如何走路、怎样用水和挖矿了。从此以来,乡里百姓明事理的多了,民间纠纷少了。
2006年,他创立了十心工作法:
六、“泥巴腿子”解纠纷
即使通过招干成了“公家的人”,但在易满成的心中,自己仍是个“裤腿上沾满泥巴”的老百姓。坚持“到老百姓中去”,易满成顺利解决了不少疑难问题。
2005年,某水电工程开工建设,不少大型机械要经过燕子村。燕子村五组村民自筹修建的一段公路,需要进行加宽。见有人出钱了,村民们提出条件———要搞就搞成水泥路,否则既不许加宽,也不让工程车经过。双方无法达成一致,导致项目难以推进。
这天,乡领导在村里召开协调会。100多名村民赶到现场,大家你一言、我一语,整个会场就像一锅煮开的粥。乡领导扯着脖子喊,可在嘈杂的现场,劝导声就像飘飘忽忽的小气泡融进大声浪,立马没了踪影。而一旦哪句话“不好听”,村民们就集体起哄,吵吵嚷嚷。
易满成嗓门大,几百人的会场发言,不要话筒。眼见无效,他喊了起来:
“我跟你们一样,是地地道道的农民,就是对面易家垭上的,你们听我讲。”“搞司法工作的跟济公一样,爱打抱不平。有道理的,我们支持你;没道理的,我们要作出解释。”
“路是修在国家土地上的,一修起就成了公用通道。对方又没有给你们搞坏,从政策法律上来讲,你们‘揪’不住别个。”
“修水泥路现在有难度。你们都做过生意,明明划不来的事,你要他怎么做?等电站修好赚钱了,你们再提出要求,说不定还可以解决。”
“你们不能斗气,要讲法律,不能做违法的事情。”……几嗓子喊下来后,人群终于安静了下来。经易满成现场宣讲,当天除了一户外,其余村民全部与建设方签了协议。3天后,工程所需的大型机械全部运了过去。因为这件事,易满成赢得了“铁嘴”称号。
对此,易满成如此解释:“我是老百姓出身,就要到老百姓中去。我只不过站在老百姓角度处理事情,引导老百姓按政策法规办事。”
七、“留守老人”的知心人
2008年7月29日,鹤峰县燕子乡龙坪村委会举行了关爱“留守老人”及法律知识进农户宣讲会。这场活动,在全村是破天荒的第一次,不少“留守老人”天不亮就出发赶路,生怕错过这次难得的机会。
龙坪村是一个偏僻的山村,境内山峰林立,沟壑交错。全村7个村民小组168户人家,80%的农户都有人在外打工,特别是一些中青年夫妇,留下小孩、老人后,长期在外。“留守老人”们心里别扭,总是数落儿女的不是。
该村二组陈玉凤老人,今年已75岁,姑娘出嫁,儿子儿媳均在外打工,老伴去世多年,一个人独居,生活困难。她到县信访办上访称,儿女不管,生活艰难。为解决“留守老人”陈玉凤的赡养问题,村委会将易满成请到村里现场调解这起家庭赡养纠纷。经过耐心的法制宣传、教育和疏导,在易满成的主持下,陈玉凤老人与其儿女现场达成协议:老人的身穿、零用钱、柴、水由儿子儿媳负责,口粮由儿子、女儿负责。按调解协议,儿女们兑现所尽赡养义务,陈玉凤老人再也没有上访了。
村委会借易满成这次现场办案的机会,还在村里组织召开“留守老人”会议,请易满成给全村“留守老人”讲法制教育课。易满成结合大量农村现象、现实案例,分老有所养、老有所乐、老有所医、老有所尊、老有所为和老有所不为等6个专题进行了讲解,并与参会的30多个“留守老人”座谈。这次活动,该村“留守老人”拍手称好:“今天我们确实解开了许多心理上的疙瘩,也知道该怎么做了。回去后,不利团结的话不说,尽自己的力量多做好事。”
在活动结束、众人散去后,易满成还在村头坐了一大会儿,等待“留守老人”回访,直到没有“留守老人”来找他,他才放心地踏上归途。从此,“‘易司法’是咱‘留守老人’的知心人”在当地被传为佳话。
八、深夜里的和气饭
日常工作中,易满成几乎不在当事人家吃饭。时常累了一天回到家,他还饿着肚子。
2008年12月,易满成、肖耀科(乡林业站负责人)和冯家华(乡综治办常务副主任)3人相约去处理一起林权纠纷。尚未出发,熟悉案情和易满成习惯的肖耀科,心里就直打鼓——山高路远,加上案情复杂难以调解,今天又得挨饿了!
提起案件,肖耀科直摇头,“简直就是无头案。”
向某是桃山村三组村民,丈夫去世后,她带着小孩到外地重新安家。二轮承包时,村里将她家的土地、山林承包给了向某的小叔子舒某。2008年,某水电工程建设时,向某的土地、山林均在库区范围内,按政策可得到经济补偿。听到这一消息,向某回到了燕子乡,在得知自己的户口被注销,土地、山林的补偿款已被舒某领取后,她开始上访。桃山村地理位置偏远,且紧邻渡口。易满成一行包了一辆车,早上9点就出发了。过五峰、转五里,再走1个多小时的山路,赶到舒某家时,已是下午两点。调解一开始就卡了壳:面对向某的赔偿要求,舒某自恃持有林权证,不同意赔偿。
“坐了这么久的车,又走了这么远的路,说什么也要磨拢。”易满成始终不放弃。经过调查,向某外出时并未主动向村委会提出销户,其土地、山林也没有交给村委会。在得知自己的土地、山林被转包后,向某曾专程回到村里提出异议。而其留下的房子,也由舒某擅自处理了。村委会及舒某的做法有问题。弄清情况后,易满成耐心地给舒某讲道理,并将双方劝到一起协商。等协商成功、签完协议,时间已是深夜11点。
心服口服的舒某,主动提出炒菜做饭,请嫂子和调解员在他家吃顿“和气饭”。时至深夜,大家这才觉得饿了,匆匆吃完饭,又赶紧踏上归程。
返程时选择坐渡船。对岸是一座大山,坡度大,弯弯拐拐多。易满成患有风湿性关节炎,主动要求先坐船到了对岸。为了不拖后腿,他来不及等同伴,一上岸就开始爬山。走了一段,腿部疼痛发作,钻心刺骨,汗水大颗大颗往下掉。靠着路边的石头休息几分钟,折根树枝当拐杖,易满成又慢慢向前走,走一段、歇一会,歇了5次后,易满成才走到山顶。
走上公路后,坐车往回赶。回到家,已是次日凌晨3点。
九、农历记事总关情
喜爱农历本的人不少,可像易满成那样保存下来的,恐怕不多。
从1975年至今,他将每年的农历本完好地收藏起来。“那是历史,也是档案。”
1975年初,还在读高中的他特意买来当年的农历本。“那时家里很穷,每用一笔钱,我都在农历本上做好记录。”他回忆说,“什么时候借别人的东西,什么时候归还,也在上面记得清清楚楚。”
这个办法挺管用,农历本不但成了他生活开销的账本,而且一年下来他所做的事,都能在农历本上查找。从此,每年买农历本记事,成为他的一个习惯。小小的农历本,是他随身携带的心爱之物。
翻开尘封已久的一本本农历,犹如打开记忆的闸门,一段段往事浮现在眼前。
1976年,高中毕业的他回乡务农。2月4日,“晴,大队开会。”2月6日,“雨,在家织筛篮。”当年的农历本上,就这样密密麻麻地记载着他的足迹和身影。
最让他难忘的,当然还是人生经历的大事。
1982年10月14日,“大队党支部讨论我入党,已通过。”10月15日,“到县城招待所报到,准备去省开团代会。”
那是他第一次走出山门。看见开阔的平原、奔涌的长江、雄伟的大桥、林立的高楼……来到武汉,一切都那么新鲜,他感慨万千:“没想到自己一个农民,也能进入洪山礼堂开会。”当省领导与他们见面时,他使劲拍着巴掌,情不自禁涌出热泪。
同样令他难忘的,还有2005年9月7日,全国基层司法行政工作会议在北京召开。这是他第一次来到首都,心潮澎湃。当天,他在农历本上记下:“上午8:50,罗干等中央领导接见到会代表,留影……下午参观天安门。”尽管很琐碎,但他丝毫不觉麻烦。长年累月,他就这样坚持。没想到,就是这个习惯,这个小小的农历本,曾帮他洗清冤情。
他在担任荞云乡乡长期间,有人滥砍乱伐,他因负连带责任而受到处分,还要给他定渎职罪。可办案人员在调查时,从他的农历本上获得证实,别人诬告的事均不存在,罪名不成立。随后,处分被取消。
小小农历本,不仅是历史,也是档案。
十、笔记本里的百姓事
2009年4月24日早上,易满成一到办公室,就开始撰写魏义高信访案件的办结报告。办结这起历时3年的案件,易满成总算舒了口气。
1981年冬,魏义高来到燕子乡桃山村,为当地村民董学红家看屋。1988年魏义高领养的一名女婴,现已远嫁。2006年,魏义高开始写信向上反映其在燕子乡无住房、无户口、无承包土地、无责任山的问题。因他是外乡人,反映的问题复杂疑难,连续3年来,易满成在工作笔记本上记录着魏义高的上访问题及向乡政府领导汇报的情况、建议和已解决的事项。最近一次记录是今年4月10日。笔记本上书:下午1:30至5:00,进一步核查桃山村三组魏义高无山、无地、无房的信访问题,拟就答复件。
易满成的答复条条理中含情:魏义高反映的山林、土地问题,燕子乡桃山村按照土地承包的政策和法律规定,不能给魏义高承包,因为一轮承包、二轮承包时,他都不是燕子乡的承包对象;户口问题,魏义高于2007年已在桃山村上户,如果他需迁到原地,随时可迁出;住房问题,如果魏义高愿意在桃山村长期居住,可以申请政府将其作为扶贫对象申报项目;生活困难问题,如果魏义高在桃山村长期居住,生活确有困难,可通过程序申报农村低保。
参加工作27年来,易满成的51个工作记录本记录着近7000户百姓的诉求及办事结果。2007年1月20日的工作笔记里,他记录的燕子乡矛盾纠纷、信访件排查记录,共有25项,16开的笔记本整整记了两页。其中村民的山林、田土纠纷9起,其他涉及家庭赡养纠纷、伤害赔偿、拖欠民工工资、特困户救助、企业改制等问题。时隔两年余,易满成记录的这些排查出来的矛盾,在各级党委、政府的重视下,经他调解,已基本得到解决。
“对党对民要忠心、接待群众要热心……”2006年7月19日的工作笔记上,易满成一条条地记载着他的“十心工作法”。51个工作笔记本里的百姓情,浓缩在易满成的“十心工作法”中。
十一、愧对女儿感世人
说起易满成个人的家庭,无人不为其凄惨的家境而动容。今年55岁的易满成同志,本有一个幸福的家庭,有一位贤惠的妻子,有两个活泼可爱的女儿。可天有不测风云,在大女儿四岁、小女儿五岁时,灰质骨髓炎和类风湿心脏病分别降落到她们姐妹身上。1998年、2003年,两个女儿分别在14岁、17岁时就被病魔夺走了宝贵的生命。
1998年,就在大女儿易长月病死的前几天,由于董家村有两起民事纠纷要易满成同志去调解,他看到已经奄奄一息但又仍有如游丝一样还有一口气的女儿,心里很矛盾,守着女儿吧,那边的矛盾将会扩大,去处理工作吧,女儿已这个样子,实在放心不下。他鼓足勇气站在大女儿床前对女儿说:“我要出门给别人解决纠纷去了,你不要紧吧?”他大女儿说:“爸爸您去吧,我反正已经是这样了,不要紧的,您去吧,您给老百姓说过的今天要去为他们解决的,您一向说话都是算数的-----”就是在大女儿临终的前两天,当爸爸的他都没有留下来多守守养了14年的女儿。而“狠心”地丢下她忙工作去了。
2003年,易满成同志的二女儿易长娥的病也特别严重了,已经无可救药。由于老易长期在外忙碌,女儿处于病中,倍加思念父亲,一天,当老易看女儿时,懂事的女儿对他说:“爸爸,你买个手机,我想您的时候就好给您打个电话,我实在不行了的时候,也好给您报个信呀。”老易听到这里,心都碎了,多懂事的女儿啊。老易沉默了,因为两个女儿长期处于病中,自己的一点积蓄全部用来为她们治病了,哪里还有钱买手机呢。乖巧的女儿知道爸爸没有钱,于是她接着说:“爸爸,我这里有钱,您拿去买吧。”于是她把多年来积攒的亲戚们给的800元压岁钱拿了出来。易满成就是用这笔钱买了一部便宜的手机,用于工作,用于与家人的联系,用于与生命即将走到终结的女儿的勾通。这一部浸透女儿爱心的手机,易满成视为珍宝。
易满成对女儿也关爱有加。由于易长娥处于瘫痪状态,不能下地行走,整天在床上看电视,只能靠别人的帮助才能调台收看,她因自己家里没有彩电而伤心哭泣,老易知道这情况后下决心贷款买了一部彩电,便于女儿在床上自己用摇控器调台换节目。她高兴地对母亲说过:“妈妈,我比姐姐幸福多了,又有手机,还有彩电-----”在生命的最后几天里,她的手不能动了,就用自己的下巴调换电视节目收看。此情此景,不知使多少人为之流下了同情的眼泪。2003年8月,易满成同志接到县局电话,要他到州参加培训学习,他对女儿放心不下,站在女儿床前无言以对。女儿说:“爸爸,您又有什么事吧,”爸爸说,没什么事,你休息吧。女儿不依了,说:爸爸您一定又是要出门忙什么去了,您放心去忙吧,我不要紧的。如果我硬是有什么不测,我也一定会等到您回来。老易为了使自己的工作业务能力得到培训提高,他狠心去参加了培训班学习。就在这次学习归来的第三天,他的女儿就永远地离开了人世。
老易的两个女儿这样过早地夭折了,但是厄运并没有因此而离开他。他的爱人因长期操劳和饱受精神的折腾,使她的身体状况每况愈下,从1996年到现在,一直患病在身,反反复复经常住院。既使不住院,每天也要花去医药费用数十元。而老易本人也患有严重的类风湿关节炎,一旦发作,行动也极为不便,就连上下车都要人背上背下。面对如此多灾多难的家庭,再坚强的硬汉也难以支撑呀。然而,老易没有倒下,他以一个中国共产党党员的惊人意志、顽强毅力同困难作斗争,依然坚挺着他那伟岸的身躯。正如他自己所说:“我是党员,再大的困难我都不能倒下。”他以超人的毅力处理好“大家”与“小家”的关系,一心为公,忘我工作。每天清晨,他必须早早起来,喂猪做饭,并保证8点钟以前赶到10公里外的乡政府上班。白天,如果哪里有矛盾纠纷,他就得到几里、几十里,甚至上百里外的村子去调查取证,去调解纠纷;没有矛盾纠纷调解,在办公室他一干就是一整天,中午从来没有休息过,也没有吃过中餐,总是在办公室学习典型案例的资料介绍,总结自己工作经验教训,整理和调整自己的工作思路;下午下班后,不论多晚,不论多累,也不论天气如何恶劣,他都不得不赶回家中,因为他要照料病在床上的爱人,要给牲畜准备饲料。两个女儿的不幸去世,给自己相濡以沫的爱人心灵造成了巨大的伤痛,现在病痛又在折磨她自己的肉体,给她的心灵更是雪上加霜,老易要以自己特别的关爱来抚慰这颗脆弱的心。
十二、誉满神州不骄情
易满城同志不仅是鹤峰县司法行政系统的典型,也是全州、全省乃至全国司法行政系统的一面旗帜。他从事基层工作十几年如一日,始终把人民群众的利益放在第一位,坚持为群众做好事、办实事,坚持为党委政府解难事,努力维护一方的安定和谐。十几年来成功调处各类矛盾纠纷800多件,解答法律咨询3500多人次,调处重大疑难纠纷100余件,开展法律援助200余件,赢得了各级党委政府的充分肯定,赢得了当地群众的广泛信赖,为全县司法行政干警树立了榜样。他先后被评为全州十佳政法干警,全省政法系统先进工作者,两次被授予全国优秀司法所长,全国模范人民调解员,荣立一等功一次。全国司法系统二级英模。
2009年9月29日,易满成在京参加全国民族团结进步表彰大会,被国务表彰为“全国民族团结进步模范个人”。受到胡锦涛等九位政治局常务的集体接见。
2009年10月1日,他光荣地参加建国六十周年庆典,作为全国政法系统的英模代表,站在“依法治国”的彩车上经过天安门广场,接受中央领导领导的检阅。紧接着,他参加了由国家民委、中宣部、国家统战部、中央军委总政治部组织的到北京、西藏、四川、新疆、内蒙古、河南、上海、浙江等八省(市、区)的报告典型事迹。
是年,他还被全国普法办、中央电视台、司法部评为“2009年度全国十大法治人物。”
2010年10月,他荣获“全国劳动模范”称号。参加中央政法委机关“创优活动”报告会并作创优报告。
2012年被中央政法委评为“全国政法系统优秀党员干警。”
2013年,被司法部评为“全国十大金牌调解员”。
中央电视台、新华网等主流媒体“十年法治人物”、“新会客厅”、“法制12·4”、“小区大事”等专题采访报道易满成的模范事迹。
在众多的荣誉获得之后,易满成没有被光环所迷醉,仍然一如既往地行走在乡间的小路上,串梭于调解矛盾纠纷的第一线。
易满成在平凡的工作岗位上做出了不平凡的工作业绩,被老百姓称为“好人易司法”,党委政府称他为“和谐使者”。