潮新闻 记者 周文丹

“讲文明树新风”六字，国人多耳熟能详。这项公益宣传活动旨在树立社会主义核心价值观，营造文明和谐的社会氛围。

在宁波奉化，始于2020年的“我们的家园”活动，也是家喻户晓。初衷是提升市民文明素养，推进市容村貌整治，基本要求有诸如不乱扔垃圾、不乱穿行、文明养宠等。今年3月，奉化区还发文要求进一步深化“我们的家园”，升级打造2.0版，全力擦亮“我们的家园”城市建设金名片。

两项活动，核心要义是一脉相承的：讲文明、学礼仪、行礼仪，这也是现代人最基本的文明素养。

既是基本素养，为何还要浓墨重彩地推进？

奉化城区面貌 樊建威 摄

细品其“从群众最期盼最关心的身边事做起”路径，“全域发动、全民参与、全城覆盖”的“三全”模式，也就能明白了当地为何会从最基础的文明礼仪说起，读懂奉化以“我们的家园”行动引领社会治理的基本逻辑。

“乡村让城市更向往”成现实

仲夏时节，走进省历史文化名村奉化区青云村，只见河道宽阔整洁、民居修葺一新，不久前，该村还入选了全省首批金3A级景区村庄。2023年，青云村旅游经营性收入70万元，接待游客人数近5万人次。

很难想象就在四五年前，这个千年古村曾一度让村民“抬不起头”：老房子破败，乡村没有特色，更没有旅游项目……

转变发生在2020年5月下旬。其时，宁波迎来冲刺全国文明城市“六连冠”的关键时刻，奉化区以此为契机召开全力争创全国文明城市“六连冠”暨建设“我们的家园”动员部署会，围绕乡村、道路、河道、田园、街区、墙体、庭院、店铺等开展“八大美丽”专项行动。

争创文明城市的目标之外，对于当时的奉化，“我们的家园”活动有更迫切的现实意义。

2016年11月，奉化撤市设区，成为宁波最年轻的区。挂牌时，奉化立下了“一年一个样、三年大变样、五年一个新奉化”的flag。在撤市设区庆祝大会上，时任奉化区委主要负责人畅想奉化的未来，将是“都市经济高度集聚、城乡建设高端大气；居住环境更加宜人、生态环境更加优美”。

奉化青云村一景

时间流转至2020年，奉化在全面融入宁波主城区的进程中有明显进展，但距“五年一个新奉化”的目标，仍有差距。比如，城区面貌虽已有较大改善，但农村环境问题仍比较突出，像乱停车、乱扔垃圾、杂物乱堆放等不文明行为时有发生。再比如，市民文明素养还参差不齐，需要进一步提升。

奉化亟需一场更彻底、范围更广的“美颜”行动，“我们的家园”恰逢其时。当地希望通过开展“八大美丽”专项行动，加快推进市容变好、村貌变新、秩序变优、环境变美，让城乡更“干净、整洁、简约、有序”。

乱扔垃圾、杂物乱堆放等不文明行为，首当其冲。

位于奉化城区北郊的锦屏街道河头村，是外来务工人员的主要集聚地。自“我们的家园”启动以来，老家河南的李团结主动投身家园建设一线。在村环境卫生整治工作，他总是身穿红色志愿者马甲头戴草帽冲在前头捡垃圾，他还积极参与家园建设宣传工作，鼓动“新河头人”一起参与创建。

岳林街道积极探索村社环境卫生管理长效机制，将每个月的15日、28日固定为环境卫生整治日，创新志愿服务积分制，将环境整治不断由粗放型向精细化、由突击型向长效化转变。

……

“八大美丽”专项行动推进市容变好、村貌变新、秩序变优、环境变美

成效显著，仅半年时间，至2020年12月底，全区296个村庄创建了“整洁村庄”，清洁田园5万余亩、庭院5000余个，拆除旱厕14260座。

城，因文明而兴。落在老百姓眼中的是，道路变整洁了，交通更有序了，村貌焕新带来乡村“出圈”。数百个“青云村”搭乘“美丽行动”专车驶上发展快车道，“乡村让城市更向往”渐成现实。

全新的时代内涵

奉化升级打“我们的家园”，还想解决一个更深刻的现实问题。

城乡基本公共服务供给水平存在较大差距，是各地普遍都存在的问题。高质量发展建设共同富裕示范区，推动基本公共服务一体化是重要突破口和牵引性举措。

在实现了1.0版的“焕新”后，“我们的家园”2.0也被赋予了全新的时代内涵——通过全面开展共建“我们的家园”活动，从群众最期盼最关心的身边事做起，推进基本公共服务一体化，持续增强人民群众获得感，激发共建美好家园的热情。

“整合全区资源，以每月的‘家园日’活动为依托，实现镇街‘点单’、服务上门，是‘我们的家园’2.0的一项创新之举。”奉化区委宣传部常务副部长、区文明办主任邬伦素介绍，奉化将常态化开展送礼仪、送文艺、送健康、送关爱、送安全等系列活动，推动乡风文明建设、文化服务供给迭代升级，基本公共服务普惠均衡可及，从而把“我们的家园”建设转化成一件件老百姓看得见、摸得着、用得上的民生实事。

便民服务活动

翻阅“家园日”活动资源清单，“送”系列服务含有礼实践、文艺共富、银发服务三大类，活动内容比如丰富居民文化生活方面的，有送电影、送戏、送展览下乡等；为老服务方面，有每月一次的送医下乡、用电安全隐患整改等活动。

此外，2.0版还关注到了妇女、儿童、老人等群体，实施精准救助兜牢困难群众“幸福底线”，创新性地将每年的九月初九设为“奉邑关爱日”，开展走访慰问活动。

对于大堰镇四岙村村民王师傅来说，山区开出了“大雁”流动医疗专车，是“我们的家园”建设带来的“暖心事”。

大堰镇是奉化区唯一的全山区镇，60岁以上老年人占常住人口的70%。今年3月，山区镇开出了直通奉化区人民医院的医疗专车，老人就医有党员志愿者全程陪同，医院还为转诊老人开出了绿色通道。专车发车至6月下旬，已累计提供接送服务42次，服务山区群众143人次。

流动医疗专车

“我们的家园”建设还让基本养老服务惠及到了每一位老年人。“下雨天，当心脚下！”“菜马上端过来！”在裘村镇马头村老年食堂，每到饭点，穿着红马甲的“水墨马头”家园服务队志愿者是食堂最美的风景线。

服务队由该镇民政办联合村党员志愿者组成，现有队员18人。目前，马头村老年食堂就餐老人40余人，其中20多名腿脚不便的老人由志愿者送餐上门，老人在家就能吃上“暖心饭”。

人人崇尚文明践行文明，这样的“暖心事”仍在不断上演。

激活百姓“家园意识”

浙江历史悠久，人文积淀深厚，文明礼仪是刻在骨子里的基因。近年来，浙江全域积极探索并推进有中国特色和“浙江味”的“浙江有礼”省域文明新实践，文明道德新风遍布每个角落。

在这一社会背景下，共建共享“我们的家园”也迅速成为奉化市民新的文明自觉。引导全民参与，打造群众常态化参与机制，是奉化加速推进“我们的家园”行动的一手妙招。

在近期的一次“家园日”活动中，西坞街道组织街道各部门及23个村社党员干部、网格员、志愿者等，对街道建成区及村社全域范围内卫生死角中存在的垃圾、杂草和牛皮癣等进行集中清理，通过环境大整治，扮靓“我们的家园”。

“以前总觉得文明建设是政府的事，通过志愿活动参与‘我们的家园’建设，让我感受到只有同心协力，‘家’才能更美。”参与活动的村民志愿者说。今年3月至今，参与“家园日”的村级志愿服务队超过425个，志愿服务超19008次。

市容村貌焕新 樊建威 摄

“突出党建引领、群众主体，全域发动、全民参与，合力建设‘和乐、和美、和谐’的幸福品质家园。”邬伦素介绍，“我们的家园”2.0从家庭、村社、镇街、区级四个层面统筹发力，下沉部门力量、发动群众参与，共同打造“和乐人家”、“和美村社”、“和谐镇街”。按照目标，至2026年，每年创建千户“和乐人家”，三年打造百个“和美村社”，实现“和谐镇街”全覆盖，每年举办“我们的家园”主题活动，出台“家园指数”，建成“家园展（馆）”……

为激励和引导全民参与，今年，奉化还大力实施“浙江有礼·奉化等你”市民文明素养养成行动，围绕“知礼、讲礼、践礼、传礼”，践行“奉邑十礼”“家庭六仪”等有礼实践；此外，通过奖补、星级标准评定、考评晾晒等措施，推进“我们的家园”建设。

近年来，浙江省在基层社会治理方面积极推进“三治融合”一系列创新实践。

“‘我们的家园’行动，通过自治、法治、德治的有机结合，有效提升了基层社会治理水平，为实现乡村振兴、建设美丽家园打下了坚实的基础。”宁波大学法学院公共管理系教授、博导，宁波市哲社重点研究基地“市域社会治理现代化”首席专家龚虹波认为，“我们的家园”通过广泛的群众参与，充分激发了百姓的“家园意识”，增强了社区凝聚力和居民归属感，也有效推动了基层自治的实现。

“与此同时，奉化还出台了一系列政策文件规范居民行为、明确相关部门和单位职责，为行动的顺利推进提供了强有力的法治支撑；形式多样的有礼实践行动，则聚焦生活中的小事、小节，将有礼具象化，营造崇德向善的社会氛围，以德治激发基层善治活力。”龚虹波说。

“通过‘我们的家园’行动，形成群众出力、志愿给力、部门助力的良好格局，厚植‘我参与、我行动、我文明’的城市气质。”奉化区委宣传部相关负责人表示，也希望由此探索出一条城乡文明区域实践赋能基层社会治理的新路径，从而为中华民族现代文明建设提供区域经验。

（文内图片由奉化区文明办提供）

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