编者按：在当今社会日新月异多元化发展的同时，社区管理也时常会遇到各种各样棘手的问题，有些问题甚至会困扰许久而得不到解决，日积月累终成“顽疾”，难以“根治”。烟台市芝罘区世回尧街道世联社区创新“五融”社区工作法，或许可以为社区管理走出困境提供破解“良方”。
胶东在线3月14日讯(记者 李刚 通讯员 贾丽娜) 世联社区位于烟台市芝罘区中南部，2008年12月成立，辖区有企事业单位三十余家，居民小区11个，由于管辖范围大，资源不足，人员构成复杂等问题，社区管理曾一度陷入困境。
为更好地发挥党组织凝聚力，切实疏通社区基层治理的“毛细血管”，用情铺好社区治理新路子，该社区围绕“党心连民心、党建带共建”的工作思路，创新“五融”社区工作法，共建共治完整社区，最终实现党建引领“全覆盖”、居民诉求“就地管”、为民服务“零距离”。社区先后荣获省级文明社区、省级“四型就业社区”、省级民主法治示范社区、省级绿色社区等荣誉。
组织融入 强化党建引领力
强化班子建设、党员管理、党员发展，扎实做好基础党务和党建品牌创建。社区党委认真贯彻上级党委政府的安排部署，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持抓班子、带队伍，重服务，持续推进社区党建工作制度化、常态化、规范化，认真落实“三会一课”制度，定期组织召开特色主题党日活动，同时，采用“学习强国”APP、“灯塔党建在线”APP等多种信息化新路径开展线上学习。不断强化党员思想教育和政治锤炼，充分发挥党建引领在社区建设中的政治引领和战斗堡垒作用，切实提升党委组织生活实效。开设“赋能”课堂。“红色课堂”讲述红色故事，强化入党初心；“网格课堂”学习思想政策，提升为民服务能力；“主题课堂”结合主题党员，加强党性教育。培养先锋党员队伍。围绕“融入社区、用情服务”这条主线，探索“党建+志愿服务”新模式，组建党员为首的“初心益行”志愿服务队，先后开展我为群众办实事、“美丽家园 你我共建”环境卫生整治等活动，推动志愿服务常态化发展。多措并举，切实让党的阵地“建”起来，党内生活“活”起来，党员身份“亮”出来，先锋作用“显”出来，推动社区党建工作和基层治理水平双提升。
文化融魂 文明实践惠民生
将社区现代化治理与新时代文明实践有机结合，让“邻里为伴”“从善如流”的传统文化理念成为链接群众的文化纽带。按照“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”的工作要求，着力打造宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。世联社区聚焦“一老一小”两类重点人群，依托新时代文明实践站，创新活动形式，按照一小区一主题，一月一主题先后开展“红润家园”系列特色文明实践活动五十余次，努力把社区建设成为“幼有所教、老有所依”的“幸福家园”。依托社区邻里节，打造“睦邻”文化节，通过开展垃圾分类引领新风尚、义诊便民服务、防诈骗知识宣讲等文化活动，依托丰富的文化活动和多元的服务体系，打造“人人参与 人人共享”的邻里情文化活动平台，让居民从认识到融入社区，调动居民的参与意识，让文明实践实现“零距离”和服务效能“最大化”，助推社区治理新常态。
法德融合 法治赋能共参与
强化教育，实现社区法治宣传规范化。吸纳社区律师、人民调解员、道德模范、志愿者等资源力量，组建普法宣传队伍。打造法德文化阵地建设。以“一堂一会一阵地”建设为抓手，打造法德文化一条街、法德图书角、法德大讲堂，多次以法德文化一条街作为宣教平台，突出《民法典》的集中宣传，深入开展法治宣传系列主题活动六十余次，其中包括普法宣传和普法志愿服务，包括“法德讲堂”——以案释法形式的普法宣传，防止老年人电信诈骗、金融诈骗等案件发生；每年利用寒暑假针对青少年儿童群体开展的青少年法律讲堂，减少、防止儿童侵害的发生，开办“家庭美德健康”宣讲，提倡在社区居民中弘扬社会主义核心价值观，弘扬尊老爱幼、互助互爱的美德，营造全民学法、用法、守法的良好法治氛围。将“我为群众办实事”与普法工作有机结合，潜移默化为基层社会治理和矛盾化解“植入”法治观念，形成“遇到困难找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，实现法治、德治、自治有机融合的社区治理新格局。
联动融创 赋予治理“新动能”
打破以往“单一”服务的壁垒，社区党委联合共驻共建单位、双报到党组织，按照“优势互补、共驻共建”的原则，以社区党组织为中心，“尧中片区”联盟、“红心物业”联盟、社会组织联盟、“双报到”联盟、社区骨干、党员联盟形成党建联盟，搭建党建联盟平台，通过多元主体协同，进一步凝聚“党建+”合力，壮大服务力量，助推社区治理的精准化、精细化。健全社区党组织、物业、业委会三方协同机制，签订《党建共建协议》，今年以来多个关乎民生的共建项目得到落实，获得居民一致肯定。
服务融治 奏响治理“共同体”
完善架构，科学划分，提升网格治理效能。依托“1+X+N”网格化服务体系，探索“网格长+专兼职网格员+网格帮帮团”机制，开展群众大走访，建立居民问题台账，精准对接居民诉求，做到“未诉先办”，解决居民的急难愁盼，形成网格工作强大合力，将服务的触角延伸至网格每家每户。依托“3117”工作法，即以“进网格、访民情、解难题、办实事”为主要内容，先后依托网格化开展群众大走访、我为群众办实事等系列活动30余次，着力解决群众关注的热点问题7个，全面提升了社区治理效能。红网共商，民生共参与，画好社区“幸福圈”。为切实解决群众身边事，有效破解社区治理难题，世联社区依托网格化管理机制，创新共商自治管理模式，打造“阳光17议事厅”。建立“同心圆·幸福家园”民主协商议事会、“幸福家园大家谈”红网议事会，围绕居民关心的热点难点问题开展协商，定期组织议事活动，从意见征询、方案论证到“阳光议事厅”表决，全程推动到小区事务决策、推动邻里、建设的整个过程，邻里共商，实现“群众的事情群众说了算”，开辟了多元主体参与基层治理新局面。实现区域资源共享，补齐小区治理短板。巧借、善用网格资源，无物业管理小区借用有物业管理小区网格资源，多方联动形成合力，补齐小区治理短板，进一步解决居民自治“最后一公里”问题。