以开庭为原则 不开庭为例外

舟山中院创新“反向报告”提升二审开庭率

“没想到二审调查得这么仔细，你们真是有心嘞！”辩护律师连连点赞。近日，在一起刑事案件二审开庭审理中，浙江省舟山市中级人民法院在听取二审检察官审核意见的基础上，又通知接收立功线索的侦查人员出庭作证，最终认定上诉人构成立功并依法改判。

近年来，舟山中院持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动刑事案件二审开庭常态化工作。

“这个案子上诉人对事实及罪名无异议，仅主张量刑过重，我建议二审可以采取书面审理的方式。”10月8日，庭前会议上，承办法官正在向合议庭报告其认为不宜开庭的理由。

为推动二审开庭应开尽开，舟山中院建立“反向报告”制度，即二审案件承办法官认为需要开庭的无需向合议庭说明理由，相反认为不需要开庭审理的，则要向合议庭报告并说明理由。

机制的建立，带来了舟山中院二审开庭率稳步提升。二审开庭率自2019年的23%跃升至今年的56.4%，持续保持全省第一。其虽不能作为评判司法公正的唯一标准，但能折射出庭审实质化的实现程度。

“2019年年底，自从看守所启用远程视频系统后，每家看守所都有了专供法院线上开庭使用的场所，而且经过设备的升级，音质和画质都有了明显的提升。”舟山中院刑事审判庭负责人介绍道，“线上模式将台风、疫情等不可控因素对二审开庭的影响降至最低，保障按期开庭。”

“承办法官要时刻秉持‘如我在诉’的意识，通过二审公开开庭，充分听取双方抗辩意见，让庭审切实发挥定分止争的作用。”舟山中院院长李晓说。

强化公检法司多方协同，联合公安机关协调解决看守所远程庭审警力保障；充分保障当事人和辩护律师合法权益，大力推动侦查人员出庭作证；强化院庭长监管，在支部会上定期通报二审开庭情况……以二审开庭促司法公开公正，努力实现案结事了政通人和，舟山中院步履不停。

来源：人民法院报

记者：余建华 通讯员：宋寅亮