这里拥有高品质“城”市中心，这里构建了现代化“产”业体系……作为东莞的城市中心，南城在全市大局中地位重要，做好各项工作意义重大。

9月4日召开的东莞市“百千万工程”推进大会提出，东莞将以构建“1279”典型引领工作体系为牵引，推动“百千万工程”工作进一步走深走实。其中，选取南城街道、厚街镇城乡接合部约104平方公里的区域，打造一个城乡融合综合片区，再造一张东莞新名片。

“打造城乡融合综合片区，对于南城加快构建更高水平城乡融合发展格局具有重要意义。”南城街道党工委副书记朱沃强表示，南城街道将聚焦“环境优美、产业先进、社会和谐”，坚持规划先行、典型引领、以点带面，全力打造集新生产关系、新生活方式、新消费设施、新都市休闲、新田园乡村于一体的城乡融合综合片区，全力实现综合片区发展与城市发展的协同增效。

朱沃强告诉记者，对于石鼓社区入选典型村，南城街道以头号工程的力度精心谋划石鼓社区典型村建设，明确构建“12310”高质量发展总体格局。

接下来，石鼓社区将立足于培育“集体经济倍增、现代产业升级、幸福生活提升、本外人口融合”的城人产深度融合发展美丽乡村的定位，高位推进各项亮点建设工作。

■南城街道党工委副书记朱沃强

访谈

综合片区建设

南城街道全面推进综合片区建设

构建更高水平城乡融合发展新格局

东莞日报：9月4日，东莞召开“百千万工程”推进大会，提出构建“1279”典型引领工作体系，其中的“1”，即厚街镇与南城街道携手打造一个城乡融合综合片区。南城街道为何能入选综合片区？对南城未来发展有何意义？

朱沃强：南城街道入选城乡融合综合片区，我认为有三个方面的原因：一是区位优势明显。交通网络四通八达，京港澳高速路、东莞大道等多条主干道贯穿其中，是广深港科技创新走廊的重要节点，也是人才、资金、技术等各类资源要素集聚之地。二是新型产业基础扎实。综合片区南城范围内拥有国家级“小巨人”4家、“专精特新”中小企业24家、国家高新技术企业109家，片区及周边拥有省级以上科技企业孵化器6个，孵化器建筑面积超110万平方米。三是山水文旅资源丰富。生态本底优厚，森林覆盖率超过50%，水濂山森林公园、东莞植物园等生态公园坐落其中，圣茵农业基地、水濂山石场、大雁塘古村落等休闲文旅资源丰富多元。

推动“百千万工程”走深走实，对于南城解决城乡发展不平衡不充分问题、加快构建更高水平城乡融合发展格局具有重要意义。一是有利于加强资源共享、优化空间布局、加快创新资源集聚，补齐中心城区短板，增强中心城区辐射带动作用，推动区域协调发展。二是有利于深挖山水资源优势，拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化的路径，激发城市发展新动力。三是有利于盘活存量用地，高效统筹各类资源要素，提高用地综合效益，打破南城“半城半村”的发展局面。

全力打造“五位一体”城乡融合综合片区

东莞日报：我市提出，综合片区要打造成为城乡融合、产城融合、科创制造融合、生态人文融合的集中展示区，再造一张东莞新名片。针对这项工作，南城街道有哪些工作思路？将突出哪些工作重点来落地实施？

朱沃强：根据市“1279”典型引领工作体系要求，南城以位于综合片区内的7个社区为实施主体，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年培育典型”的工作目标，立足综合片区的区位、空间、产业、生态、文化等资源禀赋，全面推进产业发展现代化、承载能力完善化，管理治理精细化、文化生活先锋化，各项民生事业迈上新的台阶，社会治理能力明显增强，城乡融合发展取得实质性成效。

接下来，南城将聚焦“环境优美、产业先进、社会和谐”，坚持规划先行、典型引领、以点带面，全力打造集新生产关系、新生活方式、新消费设施、新都市休闲、新田园乡村于一体的城乡融合综合片区，全力实现综合片区发展与城市发展的协同增效。

一是积极培育石鼓社区城乡融合典型村。坚持典型开路、全面开花的工作思路，将石鼓社区作为片区建设的首开区域，初步投入近35亿元用心谋划将军洲农业园、亚创智慧新城项目等一批重点项目，努力将石鼓社区打造为城人产深度融合和美典型社区。

二是推动产业发展现代化。大力发展特色优势产业，推动巩固放大优势、提质提效，加快产业布点布局、创新发展，加速构建现代化产业体系。大力培育创新主体，构建“高新技术企业-瞪羚企业培育库-瞪羚企业-百强创新型企业”培育体系，建立重点企业库，塑造科技创新发展新动能。打造“水濂片区”中央创新区，培育石鼓亚创、宏远AI、中天联科、澎洞工业园、白马石鼓现代化产业园区等多个创新产业园区，促进经济结构优化升级。

三是推进农文旅融合发展。依托优厚的生态本底，整合片区内农业资源、旅游资源和独特的文化资源，大力发展休闲农业和乡村旅游，推动农文旅深度融合。充分挖掘白马-石鼓将军洲农业园休闲旅游资源，因地制宜构建休闲产业与产品体系，提升综合片区的空间吸引力。高标准建设水濂山水库公园、石鼓生态公园，完善绿地广场、文化空间等公共设施，营造一批充分展示新时代风貌和城市内涵的休闲旅游场所，综合提升城市文旅休闲功能。

四是提升城市内涵。持续完善综合片区内基础设施建设，补足关键短板，完善城市功能，提升环境品质，切实提升城市品质。包括塑造新型产业空间，打造品质活力公共空间，推动全域老旧小区升级改造，完善各级各类教育配套建设，构建医疗设施服务范围全覆盖等。

以头号力度加快推进综合片区建设

东莞日报：“百千万工程”是广东高质量发展的“头号工程”，目前，南城街道在推进综合片区打造方面取得了怎样的阶段性成效？

朱沃强：南城街道坚持贯彻省委“1310”具体部署和市委关于实施“百千万工程”的工作要求，以头号工程的力度和势头全面推动“百千万工程”实施，加快推进综合片区规划建设工作。

一是推动了综合片区统筹规划与南城总体规划有效衔接。积极参与城乡融合综合片区规划，主动研究明确综合片区和中心城区关系定位、开发规模、产业布局等。坚持系统性思维，加强全局性谋划，着力推动综合片区规划与南城街道总体规划，乡村振兴、现代产业园等各类专项规划的有效衔接。

二是十大行动项目起步成势。坚持科学规划、分步推进，谋划了一批绿美城乡建设、人居环境提升、城中村改造、集体经济发展类的重点项目56个，其中，近期项目42个，中远期项目14个，十大行动项目全面起步。石鼓首开区建设顺利启动，社区微空间提升、主要道路停车优化、“平改坡”及外立面改造示范段等落地快、效果好项目预计年底完工，石鼓首开区建设初见成效。

三是存量储备土地统筹利用。整备连片产业用地，加快推进水濂彭洞现代化产业园、草塘工业区、石鼓亚创智慧新城项目等建设工作。开展综合片区可开发利用土地摸底调研工作，初步明确综合区内南城未来可开发利用土地约2613.52亩，目前街道已统筹土地1060.26亩。

■南城街道以头号工程的力度精心谋划石鼓社区典型村建设

典型村建设

建设城人产深度融合典型社区

努力培育城人产深度融合和美典型村

东莞日报：9月4日，东莞召开“百千万工程”推进大会，提出构建“1279”典型引领工作体系，南城街道石鼓社区为何入选典型村建设？对社区设定了什么样的发展目标？

朱沃强：石鼓社区区位优势明显，拥有已初见成效的改造基础，社会经济发展势头良好，外资、民营、集体经济均衡发展。这里承载了延续悠久的乡土文化，还坐拥城市核心区的稀有田园，有距离市政府最近的集中连片田园资源，为城乡协调发展提供了有益的参考路径。

石鼓社区坚持以城乡融合发展为主要路径，促进发展城乡经济、改善环境、保障民生、富民增收，形成城乡融合、生态人文融合的示范效应，努力培育为城人产深度融合和美典型村，为“百千万工程”提供“石鼓经验”，为南城、全市乃至全省着力破解城乡区域发展不平衡难题，构建更高水平城乡融合发展格局，实现乡村振兴和深度城市化融合发展提供“新样板”，以点带面推进区域协调发展。

明确构建“12310”高质量发展总体格局

东莞日报：南城街道有哪些方面的工作思路推动石鼓社区典型村建设？将重点聚焦哪些特色亮点进行发力？

朱沃强：根据市“1279”典型引领工作体系要求，南城街道以头号工程的力度精心谋划石鼓社区典型村建设，明确构建“12310”高质量发展总体格局。“1”是指一芯，即石鼓社区核心。“2”是指两带，即运河文旅休闲带、石鼓河滨水活力带。“3”是指三组团，即乐活社区、智慧新城、都市农园。“10”是指石鼓积极谋划十项重点行动计划。

近期，石鼓社区将立足于培育“集体经济倍增、现代产业升级、幸福生活提升、本外人口融合”的城人产深度融合发展美丽乡村的定位，加快高位推进各项亮点建设工作。

一是持续壮大农村集体经济。培育现代产业体系，积极推进亚创智慧新城项目建设、嘉盛汽车城城市更新项目和莞太路单元城市更新项目等，盘活培育农旅融合新产业，将白马石鼓将军洲打造为新型农业园。

二是大力提升人居环境。推动优化社区主路的机非车道和停车空间，推进滨河路交通与空间综合改造，打造石富花园停车场，开展“平改坡”及外立面改造示范工程，实施旧村街巷立面整治，深入推进雨污分流工程，开展管线综合整治，实施厕所革命深化行动。

三是推动绿美城乡建设。推进石鼓河碧道品质提升工程，推进东引运河品质提升工程和滨河路综合改造工程，实施四小园品质提升，推动美丽庭院建设。

四是推进党建引领基层治理创新。探索建立社区党员联户机制，深化落实石鼓文明实践站项目，推动社区网格化治理，实施乡村治理数字化工程，创建平安出租屋。

五是大力推动公共服务提升。完善养老服务体系，做好文化领域配套，推进基层综合性文化服务中心提质增效、做好宗祠文化活化工作。

加快推进一批十大行动落地项目

东莞日报：“百千万工程”是广东高质量发展的“头号工程”，目前，南城街道石鼓社区在典型村建设方面取得了什么样的阶段性成效？

朱沃强：为全面推动“百千万工程”年底前见明显成效，南城迅速行动、主动作为，全力支持培育石鼓成为省典型社区，并取得了阶段性成效。

构建了“一芯两带三组团”高质量发展新格局。南城坚持规划先行，迅速组织专业规划技术团队开展研究工作，进行多次现场调研。同时，加强前瞻性思考、全局性谋划，深化石鼓典型村规划与国土空间规划、综合片区规划以及乡村振兴示范带等各类专项规划的有效衔接，初步提出石鼓典型村“12310”建设体系。

高位谋划并加快推进一批十大行动落地项目。南城坚持项目引领，谋划一批软硬结合的典型培育项目库共48项，包括绿美城乡建设、人居环境提升、城中村改造、集体经济发展等十类。其中，按照分步实施的思路，率先打造一批落地快、效果好的首开区项目，包括将军洲农业园、亚创智慧新城一期项目、农房“平改坡”及外立面整治、石鼓河综合整治项目等共34项，目前，已启动项目25项，年内完工项目6项。

/ 数读 /

●综合片区

城乡融合综合片区涉及南城7个社区共31.2平方公里，占南城面积55.1%，常住人口约10.94万人。

社区集体经济稳中向好，2023年1-9月片区内7个社区村组两级集体总资产62.52亿元，同比增长2.0%，净资产57.71亿元，同比增长2.3%。新型产业基础扎实。拥有国家级“小巨人”4家，“专精特新”中小企业24家，片区及周边拥有联科、凯达等8个共207万平方米优质园区，吸引了60多家规上企业进驻，省级以上科技企业孵化器6个，孵化器建筑面积超110万平方米。

片区区位优势明显。东莞大道、宏图路、莞太路、科创路、桃源路、绿色路等6条主干道贯穿其中，交通路网四通八达，是广深港科技创新走廊的重要节点。

生态资源本底优厚。拥有东莞唯一的植物园东莞植物园和水濂山森林公园，森林覆盖率超过50%。建成区绿地率51.20%，地表水质达标率65.4%。

●典型村

石鼓社区位于东莞市南城街道西南部，距离东莞市行政中心仅7公里，全域面积约为2.6平方公里，常住人口约7000人，户籍人口约2000人。

集体经济发展势头良好，社区总资产约5.5亿元，经营纯收入4969万元，人均分红达到1.08万元/年。产业发展蓬勃兴旺，原有服装、鞋帽地段工业园改造为亚创现代产业园，集聚“专精特新”、科技金融等高端产业，分得物业21.9万平方米，年租金收入5200万元。

人居环境优美，培育集文化展示、休闲观景、运动建设于一体的13.9km石鼓河碧道，持续开展美丽家园、特色精品示范村工程建设，历获“东莞市特色精品示范村”“广东省乡村治理示范村”等荣誉。承载延续700多年乡土文化，投入约550万元，整合社区多种类型资源，以“一巷一园一廊一家”为整体布局，设计建设岭南风村史馆，展现700多年石鼓历史。

文字：刘志斌图片：陈栋