宿迁市统计局近日公布了2022年全市主要经济指标，2022年，全市实现地区生产总值4111.98亿元，比上年增长3.6%，增幅全省第4，列统的16项主要指标中，15项增速超过全省平均、10项增速全省前三、4项增速全省第一。这不仅是宿迁经济总量首次突破4000亿，也意味着经济总量长期在省内垫底的宿迁，首次实现逆袭，位次前移到第12位。

记者注意到，宿迁市2010年GDP突破1000亿元，到2019年突破3000亿元大关，再到2022年突破4000亿元。作为江苏最年轻的地级市，宿迁一直以“奔跑者”的姿态、“奋进者”的心态和“追梦人”的状态，奋力追赶、跨越前行。过去十年，在江苏乃至长三角地区，宿迁是发展速度最快、综合实力提升最明显的地级市之一。

01

聚力改革，打造全省最优营商环境

宿迁在1996年建市初期，GDP只有124.9亿元，在全省经济总量中的占比几乎可以忽略不计，是全省最贫困的地级市。短短26年，宿迁创造了从一穷二白到百业兴旺的发展硕果，靠的是什么？

穷则变，变则通。宿迁以改革而起家、以创新而闻名，先后涌现出“春到上塘”“耿车模式”“沂涛新歌”等经验和典型。近年来，宿迁聚焦打造全省营商环境最优城市，持续深化“放管服”改革，率先推出“一证一号”改革、工业企业全生命周期审批事项集成改革、工程建设项目审批制度改革等一批首创性改革事项，工程建设项目审批、市场监管、执行合同等6项指标位居全省第一，极大地释放了市场和社会主体的发展活力，“宿迁速办”政务服务品牌全面打响，为企业成长提供最顺心、最贴心、最安心、最放心、最舒心的“五心”服务。

减去的是环节和流程，增加的是市场活力。“宿迁速办”品牌是宿迁市全力推进的“即办、代办、智办、联办、能办、督办”政务服务领域集成改革成果。

秉持“没有最好、只有更好”的理念，宿迁持续深化改革创新、优化帮办服务，全力打造全省营商环境最优城市。政务服务细致入微，全力打造“3办”、“6全”、“5心”的“365”服务体系，一年365天全时段为来宿客商提供高效、快捷、优质的帮办服务。“3办”，即打造宿迁速办、宿迁帮办、宿迁免费办“三大品牌”。“6全”，即实施全流程帮办、全周期跟踪、全要素支持、全链条集成、全方位配合、全天候保障。“5心”，即让企业家感到投资顺心、服务贴心、创业安心、发展放心、生活舒心。

站在新的历史起点，宿迁再次掀起改革创新浪潮，全市上下积极加快建设改革创新先行区，致力激发区域发展新动能。

02

抓住招商引资“牛鼻子”，日“进”亿元

宿迁始终坚持工业兴市、产业强市，积极抢抓长三角区域一体化发展战略机遇，一直把招商引资作为“牛鼻子”来抓。去年，宿迁引进亿元以上工业项目450个、协议总投资4350亿元，继续保持每天引进1个亿元以上项目的强劲势头。

1月30日，宿迁召开“新春第一会”， 将目光聚焦“招商引资”“重大项目建设”，发出“动员令”，吹响“集结号”，掀起招商引资、项目建设的强大声势。宿迁首次把今年定义成“招商引资攻坚年”，把招商引资作为“一号工程”，大力实施“6211”工程，瞄准“三类500强”、行业50强、上市企业、外资企业，持续深耕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，力争三县两区和宿迁经开区分别招引1个百亿级项目，确保全市引进50亿元以上项目20个以上，10亿元以上项目100个以上，每天引进1个以上亿元项目。

绿洽会是宿迁规格最高、规模最大的经贸盛会，更是宿迁推进招商引资、产业合作、宣传推介的重要平台，从2011年以来，已举办了12年，一大批亿元以上工业项目相继落地，一个个招商项目极大地促进了宿迁产业集聚，为宿迁全市经济社会发展注入了源源不断的动力。

宿迁至今已举办了12年绿洽会

当前，宿迁正在加快建设长三角先进制造业基地，致力打造繁荣兴旺的“产业之城”，把产业链培育融入长三角产业集群中统筹谋划，着力构建“6+3+X”制造业产业体系，重点培育化学纤维、晶硅光伏等20条产业链，全力打造“中国酒都、新兴纺都、光伏之都”。

预计到2025年，全市20条重点产业链产值将突破7000亿元，形成千亿级产业链2条、超五百亿级产业链3条、超百亿级产业链15条，机电装备、绿色食品、高端纺织、光伏新能源等四大产业产值均突破1000亿元。

03

电商名城，是宿迁的另一张名片

初春时节，在宿迁市沭阳县新河镇，随处可见花农们拿着手机售卖花木的情形。随着电商的蓬勃发展，宿迁这个昔日名不见经传的城市，开始站到了互联网的前沿。

项王故里、中国酒都、水韵名城……在宿迁众多的城市名片中，“电商名城”是尤为亮眼的一张，电商产业也是宿迁首个千亿级产业。

位于宿迁市区的酒都公园成为新的网红打卡地

而宿迁电商产业的发展，离不开龙头企业的引领。从2009年京东集约化客服中心落地宿迁起，12年间，京东集团在宿迁已累计投资超200亿元，涵盖电子商务、智慧城市、物流仓储、智能产业等，在宿迁的员工数量从80多人增长到上万人。同时，在京东的示范效应下，已有700多家企业落地宿迁电子商务产业园。数据显示，2021年宿迁网络零售额达到550亿元，平均每秒钟就有18件快递从宿迁发出……

宿迁的电子商务产业园区2015年成立以来，先后创成“国家电子商务示范基地”、“全国电子商务产业园区20强”，从2015年底到2017年底，创造了电商交易额两年翻番等业绩。2020年4月，国务院正式批复设立“中国（宿迁）跨境电子商务综合试验区”。如今，宿迁已成为名副其实的“电商名城”，电商产业相关从业人数超过60万人，每9个人中就有1人从事电商行业，快递业务量连续9年稳居全国前50强。根据规划，预计2022年，宿迁的电子商务交易额将超过2200亿元。

花农在直播售卖盆栽鲜花

为聚力打造“电商名城”，宿迁制定了《加快电子商务产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，持续实施“市场主体培育倍增行动、产业融合应用升级行动、业态模式创新示范行动、生态要素培育优化行动、网络消费促进共享行动、服务支撑体系强基行动”六大行动，加大电子商务龙头企业和高成长性企业招商引资力度，继续将网络销售2000万元以上电商企业列入全市招商引资考核体系兑现奖惩。

到2025年，每年招引落户网络销售2000万元以上电商企业数分别达15个、22个、33个；每年新增网络销售亿元以上电商标杆企业2个，到2025年达到20个；加快发展直播电商，打造“万物皆可播、人人皆主播”的新消费场景，加快形成集群效应；确认市级电商人才培训基地10家以上，新增持证电商人才10000人，每年培训电商人才10000人以上。

04

最强“外援”，牵手宿迁

宿迁的跨越式发展，除了自身加大改革增加动能的内因之外，与苏州这个最强“外援”的结对支持，也密不可分。

2001年，江苏省推动实施区域共同发展战略，作出了“南北挂钩”的重要战略决策，把苏南的先进思想、方法和技术引入到苏北。宿迁的结对对象正是“最强地级市”苏州，苏州与宿迁，这两座位于江苏南北的兄弟城市，从此开始了22年的“亲密牵手”。

苏州宿迁各县区结对签订战略合作协议

两地共建的苏宿工业园，现在已经有了“苏州工业园的克隆版”之称。苏宿工业园区，从一片蝉鸣蛙叫的乡野农田蝶变为产城融合的现代新城，先后引进落户以可成科技、长电科技等为代表的电子信息和精密机械“双百亿”产业项目，工业项目投资占比、外资项目投资占比均达70%，亩均投资强度达500多万元，每平方公里一般公共预算收入1亿元，被誉为远近闻名的“苏北好江南”，不仅成为全省南北共建园区的旗帜和标杆，而且成为全国区域协调发展的亮点和典范。

截至2021年，落户园区的各类企业就达到数百家，以占宿迁市0.16%的土地，贡献了宿迁全市13.4%的规上工业增加值、23.3%的企业所得税。

苏宿工业园在一片乡野农田上崛起

2006年以来，苏宿工业园区、吴泗工业园区、常泗工业园区等6个共建园区相继建立，两地合作进入快车道。全省45个共建园区中，苏州、宿迁6个共建园区全部获批省级南北挂钩共建园区，连续6年全部位列全省考核前十名。22年来，苏州和宿迁两地通力协作，走出了南北互通的特色之路。两地在全省率先建立的苏宿工业园区等6个共建园区，为宿迁发展带来了先进理念，为经济增长注入了强劲动力。

新时代赋予新使命，新使命召唤新担当。宿迁自觉肩负“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，肩负“在现代化建设新征程上为全省多作贡献”的奋进追求，奋力攻坚突破，努力走出一条具有宿迁特色的现代化之路。

议事员：扬子晚报/紫牛新闻记者 高峰

图片由宿迁市委宣传部提供

编辑：秦小奕