记者 王皇 孟杰
2023年1月31日，山东省住房和城乡建设工作会议在山东大厦召开。会议安排2023年重点工作任务时提出要全面推进城市更新行动，着力在建设宜居、韧性、智慧城市上走在前开新局。其中明确，2023年将新开工改造老旧小区3898个、69.95万户，并展开完整社区建设试点。
制定城市更新行动三年攻坚方案
设区市要全面开展城市体检
会上，山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志说，当前，全省“三区三线”已经划定，城市发展进入由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的新阶段，城市更新成为城市发展的新主题。“我们要把握机遇、乘势而上，统筹规划建设管理，全面推进城市更新行动，努力打造宜居、韧性、智慧城市。”
健全城市更新推进机制。王玉志介绍，山东省住房和城乡建设厅已成立领导小组和工作专班，正在制定城市更新行动三年攻坚方案，编制城市更新专项规划指南和城市体检指引。设区市要全面开展城市体检，将体检结果作为编制城市更新专项规划的依据。更新片区要积极开展城市设计，明确风貌管控要求，确保在更新过程中同步推动风貌提升。试点城市和片区要大胆创新、积极探索，在制度机制、更新模式、投融资等方面趟出新路子。
新开工改造老旧小区3898个
试点建设完整社区
打造宜居生活环境。以老旧街区、厂区、小区及城中村为重点，分为片区综合改造、设施功能提升、特定区域完善三种类型实施更新。聚焦为民、便民、安民，加力加快推进老旧小区改造，提高改造标准，有序推进加装电梯和适老化改造，新开工改造小区3898个、69.95万户。扎实开展棚户区改造，开工8.99万套、基本建成8.07万套。
深入实施市政设施网建设行动。要抓住我省开展“七网”行动机遇，争取国家专项债等资金，谋划建设一批城市道桥、综合管廊、海绵城市、公共停车场和水气热管道老化改造项目。实施园林绿化提质升级，创建国家（生态）园林城市，推进国家口袋公园示范区建设和省级公园城市试点，新建一批口袋公园，新增城市绿道300公里。开展城市排水防涝体系建设，全面排查治理防汛安全隐患，提升防汛应急能力，加快不达标雨水管道扩容改造，逐步消除管网空白区，实现县（市、区）移动排涝泵车全覆盖。
打通城市管理“最后一公里”
推动历史建筑维护修缮和活化利用
提升城市管理水平。要探索建立与城市更新行动相适应的城市管理体系，全力推进城市管理科学化、精细化、智能化。加快城市信息模型（CIM平台）建设，运用大数据、云计算、区块链等现代信息技术，强化数据支撑、数字赋能。开发建设智慧住建系统，集成城管领域基础数据、运行数据、民生数据，2023年省、市全部建成运管服平台，加快推进城市管理领域“一网统管”。加强供热、供气、给排水等城市生命线工程安全管理，有效避免公共安全事故，让城市安全韧性更强。深入推动网格化管理，建立“城管进社区、服务面对面”工作机制，打通城市管理“最后一公里”。
强化历史文化保护传承。历史城区和历史文化街区保护范围内各项建设活动，要依据保护规划严格把关，坚决防范破坏性建设。加强历史文化名城保护专项评估，定期开展遥感监测，及时发现并制止各类违法行为。坚持以用促保，采用“绣花”“织补”等微改造方式，推动历史文化街区、历史建筑维护修缮和活化利用，打造一批融历史文化和现代生活为一体的典范。