7日，高明东部（荷城街道·西江产业新城）与西部（更合）精准有机协作交流工作会议召开，拉开了高明推动东西部大协作的帷幕。

东西部大协作的背后，是高明镇域合作的深化，也是高明对全区协同发展格局的重构，是高明对全域高质量发展的追求。会议透露，当前高明东西部大协作有空间有基础，双方将加快制定协作方案，细化任务目标，为高明奋力开创打造中国式现代化县域样本新局面贡献镇域力量。

位于荷城街道的沧江河沿岸。

全域高质量发展的必答题

千钧将一羽，轻重在平衡。加快推进区域协调发展，已是高明全域高质量发展的必答题。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，促进城乡区域协调发展是推进中国式现代化的重要举措。广东省委十三届二次全会提出，突出县域振兴，高水平谋划推进城乡区域协调发展。佛山市委十三届五次全会提出，要创建城乡区域协调发展示范市。去年年底召开的高明区委十三届五次全会提出，要推动“两城一带”区域发展新格局拉开框架、加速成形，着力构建优势互补、协同共进的区域经济布局和国土空间体系。

新年伊始，高明便拉开东西部镇域协作的帷幕，充分体现其对推进区域协调发展的高度重视和紧迫感。

追溯其背后的原因，不难发现，拉动镇级力量崛起，构建区域协同发展格局，已成为高明实现全域高质量发展无法绕开的课题。

拉长时间维度，各个机构近五年发布的全国百强区榜单中，高明均占有一席，且位列前五十名。然而全国百强区的高光背后，横向来看，高明在佛山五区中，经济总量仍然相对较小，背后折射出的正是区域发展不平衡不充分问题。从市级层面来看，佛山要实现协调发展向高质量快速跃升，少不了高明的高质量发展。

在高明内部，受地理位置等诸多因素影响，也一直存在着东西部发展不平衡的问题。

荷城街道是高明中心城区，且毗邻西江，与广佛中心区距离最近，汇聚了全区七成左右的人口和经济体量，2021年规上工业总产值在全市镇街位列第三，可谓“一枝独秀”。近几年，随着西江产业新城规划建设等行动的推进，“荷城+新城”的中心城区整体城市形态也在不断提升。

相比之下，位于高明最西端的更合镇，是2005年由原来的更楼镇、合水镇、新圩镇整合而成，经济发展和城镇建设均相对滞后。

人口数据也是一个有力的证明。截至目前，荷城街道常住人口约28.08万，且人口占全区比重持续上升；更合镇常住人口约5.4万人，人口增长较慢。

基于此状，区委提出，要加快建立东部荷城与西部更合、中东部杨和与中西部明城产业有机协作机制，推动东中西部产业规模和效益协同跃升。

更合镇小洞工业园区。

错位发展要素互补正逢其时

推进东西部有机协作，正逢其时。

当前，更合坐拥广明高速、江罗高速、高恩高速“三大高速”和更合东、更合西两个高速出口，构建更合至广州、罗定、恩平等地高速公路“100分钟交通圈”，加上即将开建的珠三角枢纽（广州新）机场以及已经开工建设的机场配套重大交通设施，更合将成为“一机场两高铁一城际六高速”的湾区西部交通新枢纽，区位优势日趋明显。

更难能可贵的是，相较于东部片区用地紧张的现状，作为佛山市面积最大的镇，更合具有明显空间优势。当前，以珠三角枢纽（广州新）机场为核心和依托，地处佛山临空经济区智造产业园核心区域的更合镇，土地开发强度不足7%，拥有全市最具想象力的战略空间，产业发展前景十分广阔。

而作为高明的老大哥，荷城在产业发展基础、城市配套等方面较为成熟，城市管理和城市面貌正待提升，对周边镇街产业发展的辐射带动作用也需要进一步提振，以强链补链发挥头雁效应。西江产业新城的科创和现代服务业优势，也需要更为顺畅的机制辐射到其他镇街。

7日，荷城、更合、新城的主要领导均表示，东西部协作是资源平等、主动积极、双向奔赴，要通过东西部协作先行，带动东中西部协作加快推进。

根据区委十三届五次全会部署，荷城要发挥好人口和经济辐射带动作用，建立“总部+基地”“研发+生产”模式，实现与三镇的深度合作。全区也将统筹谋划、高位推进公共服务全域优质均衡，加快贯通东西的交通、能源、水利、信息、城乡等基础设施建设，推动高明华英（更合）学校和高明区第二（更合）人民医院规划建设，增强区域发展的承载力和吸引力。

文/佛山日报记者刘嶒