园林绿化建设是保障城市宜居环境和可持续发展的重要基础。近年来，哈尔滨市通过规划建绿、公园增绿、见缝插绿等方式，持续推进园林绿化项目建设，成绩显著，但一些短板问题也逐渐凸显。在今年哈尔滨市政协十四届三次会议上，政协委员们就如何提升城市绿化质效等问题积极建言献策，助力哈市打造“宜居幸福之都”。

合理布局 精准补绿扩绿

目前，哈市正积极创建国家生态园林城市，这对城市园林绿化管理和建设提出了更高的要求。对标国内其他优秀的生态园林城市，哈市存在主城区绿量不足、植物品种品质亟待扩展提升、空间立体绿化项目缺乏等问题。如何深挖既有存量，有效添绿补绿，提高绿化质量？采访中，哈市政协委员们各抒己见。

绿化带内种植松树

政协委员刘岳鹏建议，合理规划是加强园林绿地建设和管理的前提。哈市在推进群力、哈西等区域建设的同时，还要兼顾老城区绿化建设。要严格按照规划确定的绿线进行管理，绿线内的用地不得改为他用，如确有特殊原因需要改变规划的情况，须经规划部门和园林部门充分论证后方可改变和调整。同时，建议进一步提高城市园林绿化设计水平，提倡模仿自然，设计相对稳定的植物群落，发挥各种植物独特的效用，提高绿化群落的整体性。

“木本植物是城市园林绿化建设的主体，具有改善城市环境质量的重要作用。因此，从城市绿化建设整体角度而言，能否对城市园林树种进行合理规划，直接影响城市绿化建设的成败。”政协委员金光泽表示，目前，哈市绿化树种品种不够多样化，以行道树为例，哈市主要以杨树和旱垂柳为主。杨树和柳树抗击极端天气能力较差，极易风折和遭受冻害。建议从树种的生态适应性、生态效益和美学价值等维度对园林绿化树种进行综合评价，科学地选择适合哈市的园林绿化树种。同时要适地适树、发挥乡土树种潜力。遵循哈市地带性植被的分布规律，树种选择应以乡土树种为主，利用乡土树种构建富有浓郁地方特色的本土植物景观，体现哈市地域文化特征，同时因乡土树种在本地生存时间长，对哈尔滨的自然与城市环境有着高度生态适应性，管理与养护成本较低，有利于节约型园林绿化建设。

“口袋公园”一隅

提质增量 “口袋公园”展方寸之美

“对于高楼林立的城市而言，‘口袋公园’犹如沙漠中的绿洲。”政协委员牛金忠在调研中了解到，近年来，城市居民渴求方便可达的公园的意愿愈发强烈，而寸土寸金的城区土地难以建设大型公园。为此，充分利用城市边角“零碎地”，见缝插针地打造精致而美丽的“口袋公园”，既能实现土地资源的精细化利用，又是改善城市人居生态环境、提升人民幸福感的有效途径。

“口袋公园”这一新型城市公共绿色开放空间以其面积小、布局灵活、贴近市民生活等特点备受欢迎。“目前哈市在‘口袋公园’数量和建设标准上还有需要提升之处。”牛金忠建议，园林部门应明确“口袋公园”建设标准，细化“口袋公园”服务内容，并制定相关政策，积极引导此类公园的建设和发展。另外，对“口袋公园”的选址、功能、布局、建设也应进行深入调研，避免因选址不当而造成的利用率低及土地与资金的浪费。

“区别于综合公园的功能，‘口袋公园’使用者的活动多以日常、高频为主，可根据使用者的需求进行针对性设计，切实满足居民休闲、娱乐、健身等生活需要。”牛金忠说，应将文化理念及绿色生活方式更巧妙地引入“口袋公园”，充分挖掘地域文化理念，在园内适当引入一些适合社区特点的主题文化，增加公园的趣味性，引导居民健康生活。

园林工人管护树木

政协委员孟祥庄建议，完善城区绿地系统还可推进品质精、功能全的小游园、小绿地建设，重点完善老城区居住空间、公共空间与公园景观系统的可达性，实现“300米见绿，500米见园”，统筹优化布局各类景观绿地，构成“点、线、面、环”相结合的绿地网络结构，发挥绿地的整体生态效益。

强化监管 全面提升城市绿化质效

加强管理、落实各方责任是提高园林绿化管理水平的关键。今年，政协委员刘岳鹏提交的名为《提升哈市绿化品质的几点建议》的提案中提出，保障绿化建设成果要不断完善网格化管理。建议将城区各主要干道上的行道树和绿地详细信息统一登记造册，进行系统化管理，如遇灾情、病虫害等，及时进行补种、防治；建立健全园林绿化管理网络，实施划片分级管理，完善管理质量考评机制，强化责任制。建议以哈市创建国家生态园林城市为契机，将每一片绿化用地都落实到相应的责任单位和管理者，建立健全相关考核奖惩制度，严格检查考核。同时，严格实施依法管理，加强园林管理队伍建设，对单位和个人擅自损毁绿地和树木的现象，加大处罚力度。

在完善管护机制方面，政协委员邢飞建议，对于已建成的绿化带、特色树种等应实施严格管理。按照“能补尽补、应补必补”原则，对城区内缺株断垄的绿篱和土地裸露的绿化带及时补植，确保城区道路绿化全覆盖。设立道路绿化监督电话，保护道路绿化成果。加强城市绿化项目管护还应建立“政府引导、居民参与、管理联动”的新框架，积极探索市场化运作管理模式，成立专业的园林绿化管理公司，通过企业运作模式进行管理。采用“精细化管理”和“定期巡查”的方式，引导商家、业户、单位等社会力量对树木和绿地进行管护，形成全民参与、全社会管理的良好氛围，全面提升城市绿化品质和市民的环保意识。

记者：刘瑞 邢汉夫；摄影：刘瑞 邢汉夫；视频：刘瑞 邢汉夫

来源：龙头新闻