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主政3年增1500亿债务,为上级看得见……

日期: 来源:中国经济周刊收集编辑:中国经济周刊

由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的年度反腐大片《持续发力纵深推进》,7日晚播出第二集《政治监督保障》。


曾任贵州省六盘水市委书记的李再勇,盲目举债搞劳民伤财、破坏生态环境的形象工程、政绩工程,使得他所任职的地方政府性债务债台高筑……


举债1500亿元发展经济

“搞一点大动静引起上级关注”


六盘水市是一座因“三线建设”而兴的工业城市,煤炭、建材、钢铁是传统支柱产业。


2013年到2017年,李再勇担任六盘水市委书记期间,提出要“换道超车”,全力发展旅游,将六盘水打造成百年不落后的世界级旅游目的地。他共推动兴建了23个旅游项目,其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。


李再勇为了建这些项目,不顾当地财政实际承载能力盲目举债,仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。他主政六盘水的三年多里,当地新增债务达1500亿余元,从2013年到2017年债务增长率超300%,给当地留下了极其沉重的包袱。


身为地方官的李再勇想的不是当地的发展,而是自己的“发展”。


李再勇:离中管干部只有最后一步了,希望搞一些大手笔、大动作,搞一点大动静,这样才能够引起上级的关注。

强行要求干部借钱发展旅游

“无中生有,没钱就去借”


由于六盘水市自然风光资源不多,也不是传统的旅游目的地,一些干部和群众也曾提出过质疑。面对不同的声音,李再勇强行拍板、强力推进,给各个区县下达硬性要求。

李再勇:当时我就讲,旅游是可以做到无中生有、小题大做。要求大家每年都要谋划、招商、启动、完工一批项目。


六盘水是少数民族地区、欠发达地区,大量旅游项目要耗费巨额资金,李再勇的思路是“无中生有,没钱就去借”。他不顾六盘水财政实际承载能力,新成立了6家融资平台公司,把融资额纳入干部绩效考核指标。项目中,有的包装成企业项目要求公司去融资借贷,有的压给区县去筹资并实施。


中央纪委国家监委第十监督检查室副主任张新介绍,在李再勇的推动之下,六盘水市各级政府盲目进行举债,甚至出现了一块土地同时多次抵押贷款、随意更改融资资金的使用等违规行为。上上下下以发展旅游业论英雄,到处是工地,一片虚假的繁荣景象。


而这虚假的繁荣景象,就是李再勇想要的“政绩”。至于未来能不能盈利,债务还不还得上,全不在他考虑之列。

李再勇:如果当时我借的这笔钱要由我来还,我肯定不会去借,但是由政府来还我就去借了。反正过几年一换岗位,一拍屁股走人,后边继任者谁来接,谁承担责任,有点“击鼓传花”的味道。

这些低效闲置项目的共性特点是一味求大、求快,缺乏论证,导致脱离市场客源和消费力实际。李再勇最为重视的梅花山滑雪综合体项目就是个典型例子。

他号称要打造“中国西部滑雪之都”,既不考虑六盘水只有一个多月滑雪季,也不考虑六盘水已原有两个滑雪场,仍拍板兴建包括29个子项目的梅花山滑雪综合体,举债30多亿,其中打造近万米的“亚洲第一索道”就花了9个多亿。如今,除了冬天那一个多月,其余时间游客稀少、举步维艰。

不顾当地生态大搞农业发展

“希望领导看见到处都是产业”

不仅如此,李再勇对生态红线也视而不见,明知当地属于生态环境脆弱地区,仍违规占用大量林地、草地和水源地。经查,仅梅花山滑雪场建设导致的生态环境破坏带来的直接经济损失就达8600万余元。

中央纪委国家监委第十监督检查室副主任张新介绍,他不是不知道生态的红线在哪里,但是由于他的“政绩”冲动,不惜以破坏当地的生态环境为代价。


李再勇在六盘水力推的农业产业项目,也出现了脱离群众、脱离实际的问题。他提出打造刺梨产业100万亩,为追求规模效应,不顾海拔、地质、环境差异,要求集中连片种植。

李再勇要求连片规模化地种植,主要是为了“好看”,希望领导车子上看到,到处都是产业。

李再勇:我是学农的,我知道土壤对植物的匹配性。当一个人为了自己私利的时候,他实际上可以忘记最基本的知识。

刺梨本是能带来效益的好项目,但由于“一刀切”式推进,导致全市种植的117万亩刺梨中,不少苗木长势差、挂果率低,甚至有的多年颗粒无收。如今,已有四成农户自发砍掉刺梨改种别的作物。

经查,李再勇还存在严重的经济问题。他大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程承揽、项目规划审批等方面牟利,并非法收受巨额财物。


2023年11月,李再勇因严重违纪违法被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪等问题移送检察机关审查起诉。他留下的沉重债务和低效闲置项目,六盘水市委市政府正研究采取各种措施,争取化解盘活,尽量挽回或减少损失。


来源:央视新闻、环球时报微信公众号


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