“感谢法院、感谢甄法官帮我们解决了这个土地的大问题,让我们顺利拿到承包费......”近日,德州市陵城区法院成功调解一起农村土地承包合同纠纷案件,一揽子解决了97户村民的“心头盼”,也将另200余户村民矛盾化解在萌芽。
8亩土地牵出百户承包纠纷
今年3月,陵城区法院受理了一起特殊的土地承包合同纠纷案,李某诉称,2019年其与宋某签订了《农村土地承包合同》,将其家庭承包的8亩土地发包给宋某种植,承包期限9年,约定承包费每半年交付一次,但宋某未按承包合同约定的时间向其支付承包费,逾期达半年之久,李某遂将宋某诉至法院,请求解除土地承包合同。
“1份土地承包合同,8亩争议土地。”从表面上看,是一起简单到不能再简单的民事纠纷案件。承办法官甄雪受理该案后,秉持“邻里纠纷、以和为贵”的理念,第一时间组织当事人进行调解,经了解发现,土地承包费仅是本案的导火索,宋某是一个承包“大户”,共计承包了李某所在村97户村民近800亩土地,2022年以来,因土地承包问题,宋某与该村村民多次发生冲突,除李某向法院提起诉讼外,其他村民也多次到镇政府进行集中反映。一起案件牵扯百户纠纷,甄雪意识到,就案办案,只能完成“案结”,不能实现“事了”,遂决定“小案”“大办”。
“共同诉讼”巧化衍生案件
土地是民生之本,是农业之根。为尽快解决村民与承包户矛盾,避免贻误农时,甄雪法官到该村实地走访,并联系该村村委会了解情况。
原来当初村民与宋某签订土地承包合同时,签订承包期过长,村民认为,近年来粮食价格上涨,该村周边土地承包价格随之上涨,但自村承包土地价格偏低,想上调价格与宋某无法达成一致意见。宋某认为,粮食价格市场行情本身就不稳定,且其承包土地后修建了粮仓、道路及地下浇灌设施,投入较高,提高承包价格将会极大增加其成本。
确定了双方的主要分歧点后,甄雪法官确定了“以调为主、化解心结”的工作思路,以李某诉宋某案为切入点,主动向村民宣讲法律知识,引导其余村民通过法律途径解决纠纷,最终97位村民共同参与诉讼,并推选出两名诉讼代表人全权参与案件调解。在法官的不懈努力下,双方就土地承包费达成了初步的调解意见。
“以点带面”力促案结事了
在案件取得初步成果的时候,又一个问题出现了。承办法官发现,该村共有300余户村民,村民的土地分片承包给宋某及另一村民李某一,均签订了同样价格的土地承包合同。李某一承包的该村土地也有近400亩,若宋某承包的土地承包费提高,与李某一签订承包合同的村民承包费怎么办?会不会引发连锁反应,产生新的土地纠纷?
想到这一方面,为避免后续隐患、化解纷争,甄雪法官决定将李某一承包的土地一并纳入调解范围。因李某一不是案件当事人,法官遂联系到当地镇政府相关负责人,发挥地方政府的优势作用,由政府工作人员出面共同与其沟通,最终李某一也同意按宋某案的调解方案执行。
最终,一村300余户村民1000多亩的土地承包纠纷在法院受理的这一起案件中全部得到化解,本一触即发的群体矛盾得到圆满解决,真正案结事又了。
通讯员:刘瑞美
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