日照日报/日照新闻网讯 这几天,于洋律师很高兴。“洪凝街道某村的公某,去年大半年的工资还没发,他和其他欠薪的工友们去要了很多次,对方老是推脱,这不,刚刚解决了,看着他们高兴我也高兴!”于洋是五莲县洪凝法律服务所主任,也是许家庄村、桃园村、下水峪一村等7个村的法律顾问,在这次化解欠薪纠纷中起到了重要作用。
“每月最少入村2次,微信群普法看看村里有什么需要,平时多跟老少爷们聊聊,顺道普普法。”说话的是山东周智律师事务所的路晓琳律师,这位2016年就执业的“老”律师对这份顾问工作非常看重,“被选任为法律顾问,要承担好这份光荣的社会责任,这几年看着村里各种法律文本逐渐规范,我这个‘顾问’没白干。”
与于洋、路晓琳一样服务村居的法律顾问,日照共有553位,目前已实现村(居)、社区全覆盖。这项工作并未止步,如何实现村(居)法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变?今年以来,日照市创新“五个一”机制,搭建平台、规范管理、精细服务,着力打造村(社区)法律顾问工作“升级版”。
“围绕村(居)法律顾问选聘、服务内容、服务方式、考核评价等内容,指导各区县司法局制定形成符合本地实际的科学规范、运转高效、有效管用的标准化体系。”日照市司法局党组成员、副局长刘焱介绍,比如五莲县司法局在全省率先公布县级地方标准《五莲县“一村一法律顾问”工作标准》,明确了村级法律顾问的工作规范、职责任务、考核评价、经费保障等13大类标准,涉及59项二级指标、146项三级指标和99项四级指标,推动法律顾问管理服务精细化、规范化发展。
“如今,我们不仅帮村民解决法律问题,还要参与村‘两委’会议。”于洋所说的新机制,是日照建立村(居)法律顾问参与村“两委”会议、村(居)民代表会议机制,根据村“两委”对农村“三资”管理、集体经济组织合同订立、土地流转、宅基地规划、村规民约修订等重要事项提出法律意见建议,对违法违规事项可在会议现场提出否决意见。
同时,聚焦土地征用流转、重大项目落地、三资管理、信访积案、惠民政策落实等问题较多、矛盾纠纷易发领域,发挥村(居)法律顾问专业优势,为每个村居建立“一村一档”村情台账,实行动态管理、逐项销号。每年度组织村(居)法律顾问开展村情民意调查,对照村情台账分析村(居)困难问题和风险隐患,形成评估报告,以法治思维制定解决措施。今年以来,排查解决群众困难问题和矛盾纠纷1700余起。
我市还创新村(居)法律顾问网格化包联服务模式,围绕服务镇村石材加工、塑料橡胶、绿茶生产、特色田园旅游、渔业养殖、蔬菜大棚等特色产业,科学划分服务网格,实行“按格定人”“精准适配”,深入镇村企业和特色产业园区开展政策解读,帮助从业群众解决生产经营中的困难和问题。今年以来,对特色产业比较集中的岚山区巨峰镇、莒县刘官庄镇、五莲县街头镇等1200余家小微企业,开展法律体检630余次,解答法律咨询3250余次,调解工伤、劳务纠纷11起。
为更加方便群众,我市依托“日照掌上12348”微信公众号,打造村(居)法律顾问服务平台,公开法律顾问的姓名、联系方式、服务区域、擅长领域等详细内容,群众可在线提出法律咨询、合法性审查、纠纷调解等法律服务诉求,截至目前,平台关注量达48万人次,线上为群众提供法律服务3.2万次。还通过在村居社区公布联系方式、建立服务村民微信群、发布入村时间等方式,为群众提供实时化、全时化、便捷化法律服务。今年以来,全市村(居)法律顾问提供法律服务8.6万件。
全媒体记者 王蓓蓓 报道